城乡环卫委2018年度总结和2019年度工作计划

城乡环卫委 2018 年度总结和 2019 年度工作计划 2018 年，以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委工作会议安排部署，紧扣“两学一做”和“三基建设”主题，围绕国家卫生城市复审、城乡环境卫生集中大整治、脱贫攻坚、环保督查等重点任务，扎实开展城乡环境卫生工作和爱国卫生工作，取得实效。一、2018 年度工作总结(一)国家卫生城市复审工作2018 年是我市国家卫生城市复审之年，按照市委、市政府部署安排，全市上下积极联动，成立了工作领导组，制定出台了复审方案、督查方案等相关文件，上报省爱卫办信息 12 期，下发督办卡 68 份，电视曝光 8 件次;组织召开各类专项会议 22 次，实地督查 150 余次，迎接省爱卫办国卫复审专项检查 4 次，市级领导现场办公 8 次，现场解决问题 20 件次，督促职能部门落实整改反馈的问题 10 大类 52 件次，举一反三整改问题 400 余件次。目前，对照国家卫生城市标准(2014 版)所涉 8 大项 40 小项内容，我市行业卫生全部达标，并于 2018 年 7 月 24 日，顺利通过国家爱卫办专家组对我市进行的国家卫生城市复审验收，再次擦亮国家卫生城市这块金字招牌。(二)城乡环境卫生集中大整治和“百村示范千村整治”工作围绕我市城乡环境卫生集中大整治“八治”重点，结合乡村环境卫生实际，全面推进乡村环境卫生集中大整治工作。期间，整治村内乱搭乱建 158 处 4234 平米，整治乱写乱画、乱贴乱挂 6413 处1953 平米，苫盖各类堆场、煤堆、料堆等 699 处 14029 平米。清理农村四堆 1532 处，垃圾 743 处 5.97 万吨，清理景点垃圾 26 处1.59 万吨，清理城乡结合部垃圾 26 处 3.01 万吨，清理沿线垃圾127 处 5.53 万吨;清理河道、水渠 46.68 公里，清理垃圾 275 处 1万吨;清理山沟沿线、水源地垃圾 74 处 411 吨。整治臭水坑 64 处，整治生活和工业污水排入河道、田间 1 处，整治污水街巷乱排乱流90 处，综合治理黑臭水体 5 处，农村公厕卫生防治 87 处;污水减排量 1.38 万吨，减少污染面积 13.3 万平米。排查规模养殖场粪污处理设施 245 处，改造畜禽养殖粪污处理设施 58 处;整治秸秆乱扔、乱堆、乱放 181 处，积极引导开展秸秆综合利用，秸秆“四化”利用量 1703 吨(包括能源化利用量 511.38 吨、肥料化利用量 1168.4吨、饲料化利用量 578.22 吨、基料化利用量 28 吨);严禁焚烧秸秆，整治秸秆焚烧面积 17023 亩，包括减少焚烧量 84 吨;整治农业固体废弃物 81 吨，包括包装物 11.2 吨、废弃农膜 2.72 吨、谷壳等废弃物 211 吨。(三)非定点垃圾堆放点排查整治工作4 月，孝义市城乡环境卫生管理委员会协同 17 乡镇(街道)环卫中心主任对全市 17 乡镇 379 村非正规垃圾堆放点进行了全面实地排查，建立了详细完善的非正规垃圾堆放点排查工作台账，详细记录了当前存在的非正规垃圾点的具体位置、堆体规模、成分、形成年限、场地类型和管控现状等内容。全市非正规垃圾堆放点共有 24 处，堆体总面积 6.21 万平米、总体积 25.38 万立方，主要集中于中阳楼、振兴、胜溪湖、崇文、兑镇、阳泉曲镇、下堡镇、高阳镇、大孝堡乡和下栅乡 9 个乡镇(街道)。具体情况为堆体成分：建筑垃圾 7 处、生活垃圾 16 处;离县城距离：2 公里以内 4 处，2-5 公里范围 8 处、5-20 公里范围 6 处，20 公里以外 5 处;场地类型：交通干道两侧 4处，边坡荒地 12 处，山谷 7 处;清运情况：定期或不定期外送清运1 处，从不外送清运 22 处;形成年限：2 年的 11 处，3 年的 8 处，4年的 4 处;管控现状：无人监管 2 处，有人监管 21 处。(四)乡村清洁和美丽乡村工作1、继续完善市乡村“三级网络三级管理”监督管理网络。配备在册乡村环卫人员 1702 名，其中专职管理员 109 名、清运员 137 名、收集员 42 名、保洁员 1414 名。配备乡村垃圾清运车 137 辆、机动垃圾收集车 42 辆、三轮垃圾收集车 320 余辆、垃圾箱 1725 个、果皮箱 830 个、小平车 1414 辆、垃圾桶 9684 个。全市规划建设了 1个建筑垃圾回收处理厂、1 个建筑渣土垃圾场、1 个工业废物垃圾场、1 个大型生活垃圾场和 14 个乡级生活垃圾填埋场以及 2 个大型垃圾中转站 41 个垃圾中转点，保证各类垃圾得到合理处置。2、严格落实常态化清扫保洁、清运和垃圾处理各环节。分类采取“垃圾不落地管理”模式和“村收集、乡清运、市管理”模式。新义、崇文、中阳楼、胜溪湖四个街道办事处所辖 32 个村及张家庄菜市场、中阳楼正街，自 2012 年开始实施“垃圾不落地管理模式”，产生的垃圾由市环卫局统一清运至市级垃圾场进行无害化处理。其他 13 个乡镇、街办所涉各村实行“村收集、乡清运、市管理”模式，所产生的垃圾由各乡镇(街道)环卫中心清运至各乡镇(街道)所涉的乡级垃圾填埋场进行填埋处理。城郊所辖 8 条主干线(10 条路段)，配备 10 名清运员、94 名保洁员，环卫任务经费对外公开招标，实行城郊主干线市场化运作，产生的垃圾，由各主干线承包人清运至乡级垃圾填埋场进行填埋处理。3、日常清扫保洁有效落实。乡村每日 9：00 前完成普扫，全天保洁，重点地段和城中、城郊村“一日两扫、全天保洁”。城郊 8条主干线 10 个路段实行市场化运作。成功创建“省级乡村清洁工程达标村”263 个，启动国家卫生乡镇创建。4、垃圾处理终端日趋规范。全市建成乡级生活垃圾填埋场 14个、2 个大型垃圾中转站，乡镇垃圾填埋场、农村垃圾收集点实现全覆盖，垃圾无害化处理率达到 95%以上，粪便无害化处理率达到87.5%以上。(五)加快推进 PPP 模式为推进我市城乡一体化进程，经市委市政府同意，城区和乡村环卫业务逐步着手开展政府购买服务的形式(PPP 模式)，成立了专门的工作小组，于 2018 年 10 月，组织人员对已经实行该模式的县市进行详细考察，现已开展进行网上招标和洽谈工作，预计 2019年 1 月开始实施。(六)环保督查工作认真按照我市环保督查工作有关文件和会议精神，制定方案，成立了工作领导组和专项督查组，开展排查整治工作。针对 10月 28 日省环保强化督查组在现场检查中发现的梧西路金达焦化厂北门到鑫磊煤业段道路扬尘严重，属施工工地和道路扬尘污染问题。堆该路段进行了全面排查整改。梧西路为我市重要的交通和运煤通道，每日车流量高达 6000 余车次，在金达焦化厂北门到鑫磊煤业段道路有多家企业，车流量多、车速较快、道路存在破损现象，导致扬尘严重。采取以下处理措施：一是加强清扫力度。实行人扫和机扫相结合的方式，每天进行两次普扫，上午 9 点与下午 3 点进行普扫，全天候进行保洁。二是增加人员投入。原先每 1 千米 1 名清扫人员，增加至每个企业门口一名清扫人员，专门负责企业出入口道路清理和保洁。三是加强督查力度。成立专项督查组，每天进行一次督查，对所涉环卫人员进行绩效考核，与考核工资挂钩，连续两个月低于 70 分者给予辞退。(七)脱贫攻坚和临县对口帮扶工作一是按照我市脱贫攻坚工作安排，分别制定春季、夏季、秋冬季脱贫攻坚城乡环境整治工作方案，结合全市城乡环境卫生整治工作和国家卫生城市复审工作，大力开展城乡环境卫生整治，为全市脱贫攻坚工作营造良好的环境。二是按照市委安排对杜村乡昔颉岭村进行驻村帮扶，完成通讯铁塔建设、规划开展中草药柴胡种植工作预计 2019 年可见收益、帮助贫困户缴纳各类保险 3000 元、完成贫困户档案资料整理归档等工作，确保 2018 年底全村 9 户 28 人全部脱贫。三是按照我市安排，对临县枣圪垯村和前青塘村进行对口帮扶，其中临县前青塘村初步统计了 9 项整治内容共计 97.17 万元，临县枣圪垯村初步统计了 10 项整治内容共计 117.5 万元。目前各项帮扶项目已经完成调研、招标并着手实施。二、2019 年工作计划(一)城乡环境卫生集中整治方面。一是继续发挥微信监督举报平台的作用，广泛接受全社会的监督，推进环境卫生工作开展和问题查摆整改;二是定期不定期开展集中观摩活动，加大对优秀典型事例的宣传工作，通过典型示范，营造创先争优的良好氛围;三是采取以奖代补的形式，撬动社会各界资金，共同投入到环境卫生工作中，促进各项工作有序推进。(二)农村垃圾治理方面。一是继续抓好乡村清洁工程，结合我市城市规划合理设置垃圾场和中转站，着力推行 PPP 模式，实现城乡环境卫生一体化;二是全面推进农村垃圾治理工作，完成农村垃圾治理专项规划编制工作并通过评审;三是加大非正规垃圾堆放点排查整治工作，继续推进非正规垃圾堆放点集中整治工作;四是开展农村垃圾分类试点，实现农村垃圾源头分类减量和有效分类处理。(三)乡村环卫助力脱贫攻坚工作。继续加大对建档贫困户劳动力的吸纳工作，进一步增大贫困户劳动力在环卫队伍中的配比，助力我市脱贫攻坚工作。(四)爱国卫生工作。继续完成每年 3500 座旱厕改