水务局2018年工作总结与2019年工作计划

水务局 2018 年工作总结与 2019 年工作计划 一、2018 年度重点工作开展情况2018 年，我局坚决落实中央、省、市的决策部署，深入学习宣传贯彻习近平总书记对 XX 工作的重要指示批示精神和党的十九大精神，始终坚持以良好党风政风引领治水工作，加快落实全面推行河长制工作和中央环保督察整改要求，全力打好治水提质攻坚战，全面推动 XX 水资源、水安全、水环境、水生态、水文化各项任务落实，全市水务改革发展事业大步向前，取得新的成效。(一)中央省市各项决策部署落地落实。在广东省较早出台XX 市全面推行河长制实施方案及配套制度，全市 310 条河流全部落实市、区、街道、社区四级河长共 754 名，王伟中书记任全市总河长和污染最严重的茅洲河河长，陈如桂市长任全市副总河长和 XX 河(XX 湾)河长，实现河长制全覆盖;设立民间河长，建成投用全市首个护河特色“U 站”，完成河长制公众服务 APP 开发，上线运行南山、龙岗、大鹏“河务通”。高质量完成XX 未来发展战略水务内容编制，初步提出了全市水务工作 2020 年、2025 年和 2035 年的发展目标及实施路径;优化五大河流域治水方案顶层设计和综合治理方案，以流域为单元初步建立了水库水、河道水以及洪水、污水统一调配机制。25 批次 13 件中央环保督察交办案件全部办结。(二)治污设施建设进度和管理质量显著提升。印发河湖污泥厂产出物处置技术规范低压排污、排水用高性能硬聚氯乙烯管材地方技术标准，致力打造治污设施“XX 标准”。建成污水管网 2009 公里，较 2016 年增加 94.3%，完成 1464 个小区排水管网正本清源;督促指导原特区外各区成立国有排水管网运维公司，实现排水管渠管养全覆盖;加快推进 XX 市排水设施地理信息系统建设，基本完成未来 3 年全市雨水管网达标改造建设计划。开工新建 4 座水质净化厂，2 座集中式水质净化厂基本建成，完成 3 座一级 B 水质净化厂提标改造，建成分散式污水处理设施 30 座，新增日处理规模 50 万吨,提标污水处理能力 103 万吨/日，全市水质净化厂出水达标率 99.74%，减排效果显著提升。推进污泥厂内深度脱水项目，新增污泥处理能力 800 吨/日，完成 1500 吨/日污泥异地资源化处置污泥能力采购。(三)治水提质和黑臭水体治理取得新成效。市委市政府主要领导和分管领导高度重视、率先垂范，印发中央环保督察和治水提质攻坚责任手册，实施“2436400”工程，颁发河长目标责任书，开展联合督查，实施“红黄绿”进度控制管理，高位推动责任落实。优化施工、内部挖潜、外部协调，综合采取黑臭水体治理技术，加强技术指导，破解治水难题。开工河道整治数达到 106 条，完成整治 25 条，全市地面水体水质开始全面好转，建成区 36 条(45 段)黑臭水体整治主体工程全部完工，“四湾五河”基本达到考核要求，水质持续改善，茅洲河界河段整治工程完工，XX 河湾成为“海上看 XX”的亮丽风景线。全市 133 条黑臭水体已开工 102 条，完成整治 53 条;消除入河排水口 3964 个，其中建成区黑臭水体入河排水口 1639 个。主动协调东莞、惠州联合开展跨界河流联防联治，集中解决了一批工作难题。(四)城市水安全保障能力持续增强。编制XX 市防洪潮排涝近期建设三年计划(2019-2020 年)，启动XX 市防洪(潮)规划修编(2014-2020)中期评估工作;建成防洪排涝工程 23 项，建设内涝积水监测点 150 个，整治易涝点 59 个。组织编制XX市水文站网规划和河流洪水风险图，启动 5 条重点河流和 16 个重点河段水文测站建设前期工作，完成 4 条重要感潮河段河口水位站建设;基本完成 XX 市智慧水务顶层设计框架和总体设计方案，建成三防决策支持平台、视频监控整合平台以及有 22 个固定基站的数字集群通信系统，成功应对 27 场暴雨大暴雨和“苗柏”、“天鸽”、“帕卡”等多个强台风登陆，全市人员实现零伤亡，未发生重大灾情。出台XX 市水务建设市场主体不良行为认定及应用管理办法，开展全市水源工程、防洪排涝设施运行管理督查检查，治水提质管网类项目飞行检测全覆盖;加快全国水土保持监督管理信息示范建设，加强重点项目水土流失隐患整改监管。(五)以试点带动全市海绵城市建设取得新进展。全市实现海绵规划全覆盖，出台配套技术标准 21 部，累计达 31 部。建立全行业全流程项目管控机制，全面实行“两证一书”规划审批，将海绵城市建设工作纳入政府绩效考核、生态文明考评等考核体系。光明新区凤凰城国家海绵城市试点建设在年度考核中成绩位列全国第二批 14 个试点城市第一;顺利通过国家试点中期督导，作为先进典型城市成功举办广东省海绵城市建设现场会。试点区 79 项建设任务已完成 34 项，完工率 43%。首个PPP 项目“光明水质净化厂厂网一体化”项目开工。全市完工海绵城市项目 422 个，完成 198 项既有设施的海绵化改造，新增海绵城市面积超过 39 平方公里。与 NGO 组织深入合作，涌现出腾讯新总部大楼、罗湖区百仕达小学、“岗厦 1980”城中村等社会化海绵化改造示范项目。(六)水资源利用保护步入新阶段。出台“十三五”期间我市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案和双控行动实施方案，全市用水总量 20.16 亿立方米，同比增长 1.15%，主要供水企业供水总量约 17.49 亿立方米，同比增长 2.8%。万元GDP 用水量降至 9.16 立方米，同比下降约 10.3%，单位用水量值位列全国特大城市首位。研究从东江上游新丰江水库取水，西江引水 XX 境内试验段正式开工，公明供水调蓄工程建成蓄水;完成全市水源工程划界测量主要工作。会同市发改委首次开展全市原水和自来水价格联动调整，实现全市同城同价，全面完成村级水厂整合。完成 340 个优质饮用水入户工程、108 个原特区外社区供水管网改造工程，创建 152 个优质饮用水达标小区。节水管理深入高效，福田、南山省级节水型区县建设试点工作进展顺利。(七)水务公共服务能力稳步提升。修订完成XX 市排水条例XX 市节水条例等 7 部法规规章，清理涉水文件 70 件。按照“放管服”和“互联网+政务服务”改革要求，抓好水保、排水等审批事项精简下放，做好 2 项省下放事项承接工作。市级水务服务事项全面进驻市行政服务大厅及网上办事大厅，签发了我市第一张电子证照，实现一门集中、一网通办。开展执法专项行动，全市处理涉水违法事件 9000 多起。开展重点工作专题宣传，成功举办第十九届高交会“治水提质新技术展”和治水提质院士论坛，水务工作获得社会各界更多的理解与支持。二、存在的问题一是供水体系还需进一步完善;二是城市防洪减灾体系比较脆弱;三是征地拆迁、施工协调等问题制约治水提质项目进展;四是水务工作重建轻管的问题依然存在;五是智慧水务建设还处于起步阶段。三、2019 年工作计划2019 年 XX 水务工作思路是：以贯彻落实党的十九大精神为统领，以喜迎改革开放 40 周年为契机，按照市委市政府深入推进“城市质量提升年”的部署，破难题、补短板、提质量、惠民生，全面推行河(湖)长制，打好治水提质攻坚战，大力实施海绵城市建设，提升水安全保障能力，强化水资源节约保护，打造智慧水务新平台，推动依法治水管水和从严治党治政工作取得新成效。(一)以河(湖)长制推进河湖长效治理。完善流域长效管理机制，将全市 161 座水库纳入河(湖)长制管理范围，加强河湖面源污染管控和执法监管，巩固提升 36 条(45 段)建成区黑臭水体治理成效，全面推进 97 条非建成区黑臭水体治理。进一步加强深港、深莞、深惠合作治水沟通协作，深化跨界河流治理联动，将茅洲河“挂图作战”经验推广到淡水河、石马河流域。加强规划统筹，完成XX 水战略 2035研究及XX 水生态文明城市建设实施方案编制,开展XX 市城市水务规划 2035编制及XX 市水务发展“十三五”规划中期评估工作。(二)打好治水提质大会战。会同规划国土委编制多水源河流补水规划及深层排水隧道规划,完成污水系统布局规划修编(2018-2025)，编制四大流域水质水量调度方案，建立排水设施GIS 系统。新建污水管网 2353 公里，补齐全市管网缺口，完成5500 个以上排水建筑与小区清源改造，全面完成 5706 个入河排水口整治。推进 19 座水质净化厂新扩建和提标改造，持续开展水质净化厂进水浓度和水量“双提升”，加强工程建设质量管控。推动上洋污泥处理厂全面开展试运行，会同深汕合作区敲定项目选址、处理规模、处理工艺等事项，提请市政府审定出台XX 市污泥处置对策研究与布局规划修编(2016-2035)。(三)深入开展海绵城市建设。全面完成试点区海绵城市建设任务，制定年度建设任务和三年达标方案，新增海绵城市面积 55 平方公里以上、完成既有设施海绵化改造 300 项。落实好施工图技术审查，保障项目各项海绵城市规划指标落地，加快建立全市海绵城市智慧管控平台。尽快制定出台XX 市海绵城市建设规划建设管理办法，积极开展海绵城市建设的相关立法工作。进一步加强与社会组织合作，定期组织海绵城市建设管理和技术人员开展专项业务培训。(四)稳固提升水安全应对能力。完成XX 市防洪潮规划修编报告(2014-2020)中期评估，印发 XX 市河道管理范围勘定成果;制定 2019 年度河道整治及内涝治理工作计划，治理 50 个以上城市易涝点，以全市防洪达标率达到 80%为目标加快推进防洪工程建设，进一步规范提高全市水库设防和建设管理标准。加强三防和水文能力建设，开展智慧三防等项目研究，优化完善三防决策平台功能，编制完成XX 市河流洪水风险图XX市水文站网规划，开工建设 6 大河流控制性骨干水文站，建成 16 个重要河段水位站，初步整合形成水位监测体系。印发XX 城市生态水土保持技术规范，开展全国水土保持监督管理信息示范建设。(五)持续增强水资源和供水保障水平全面启动水源和供水规划修编，推动新丰江取水研究工作取得新进展，配合开展珠江三角洲水资源配置工程相关工作，清林径引水调蓄工程主体完工，推动 XX 境内配套工程前期工作。配合水源保护区调整及生态红线拟定工作，进一步优化供水水源布局，继续实施水库、水厂整合优化。在盐田区先行试点直饮水工程的基础上，制定全市直饮水工作实施方案，完成 200个以上居民小区的优质饮用水入户工程和 100 个社区的供水管网改造工程，创建 150 个优质饮用水达标小区，完成 10 万户抄表到户工作。大力推进水资源消耗总量和强度双控工作，持续抓好节水型城市和社会建设，有效衔接污水处理厂提标改造出水水质标准，在生态补水基础上继续拓宽再生水利用的途径和方式。(六)大力实施科技创新。抓好智慧水务顶层设计和技术支撑，紧扣涉水事务“一图全感知、一键知全局、一站全监控、一机通水务”的建设目标，优化智慧水务总体建设方案;借助战略框架协议单位以及治水联盟技术优势，深化大数据、智能化等新技术在水务方面的应用。着力建设智慧水务管控平台，建成水务大数据中心;升级改造智慧水务指挥中心，完成重要节点地理信息空间展布图，为科学决策提供支持。开展 XX 河湾片区河流洪潮及内涝风险仿真模型构建及预报试点建设，加快推进“互联网+河长制”建设，建成以微信+APP 应用相结合的智能手机应用系统。加大对新理念、新思路、新工艺、新材料、新案例的研究推广，严格水务科技创新项目审核把关，夯实科技基础。(