某医院可行性研究报告

目 录第一章 总论 .11.1 项目概论 .11.2 项目承办单位概况 .11.3 可行性研究的依据及原则 .21.4 项目研究的范围 .41.5 项目概况及主要技术经济指标 .41.6 可行性研究的结论 .5第二章 项目背景及需求分析 .72.1 项目提出的背景 .72.2 项目建设的必要性 .9第三章 项目选址及建设条件 .143.1 场址选择 .143.2 建设条件 .16第四章 项目建设方案 .204.1 规划建设原则 .204.2 建筑设计方案 .204.3 结构设计 .244.4 给排水工程 .264.5 电气工程 .294.6 接地、安全及防雷 .38第五章 环境保护评价 .405.1 执行环境质量标准及排放标准 .405.2 项目建设对环境影响及治理措施 .415.3 项目投入使用污染源及治理措施 .435.4 水土保持 .515.5 工程对环境影响程度分析 .51第六章 节能措施 .526.1 用能标准及节能设计规范 .526.2 节能原则 .536.3 项目综合能耗指标及分析 .536.4 项目主要耗能设施和节能措施 .546.5 节水措施 .55第七章 项目管理及实施进度计划 .587.1 项目管理 .587.2 项目实施进度计划 .59第八章 项目招标方案 .618.1 编制依据 .618.2 招标原则 .618.3 建设项目招标范围及招标组织方案 .628.4 招标程序 .638.5 评标委员会的人员组成和资质要求 .64第九章 投资估算与资金筹措 .669.1 投资估算 .669.2 资金筹措 .68第十章 社会效益分析及互适性分析 .6910.1 社会效益分析 .6910.1.1 项目 对社会的宏观效益分析 .6910.1.2 项目对地区的社会效益分析 .6910.2 社会互适性分析 .70第十一章 社会风险 预测及相应对策 .7111.1 管理风险分析及对策 .7111.2 市场风险分析及对策 .7111.3 政策风险分析及对策 .71第十二章 结论与建议 .7212.1 结论 .7212.2 建议 .73附表：项目投资估算表医院建设项目 可行性研究报告1第一章 总论1.1 项目概论1.1.1 项目名称某医院建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位：项目负责人：1.1.3 项目选址本项目位于茌平县博平镇，周边基础设施配套日益完善，交通、通讯条件便捷。1.1.4 项目建设性质新建1.1.5 可行研究报告编制单位单位名称：资质等级：工程咨询资格证书编号：发证机关：国家发展和改革委员会1.2 项目承办单位概况1.3 可行性研究的依据及原则1.3.1 可行性研究的依据医院建设项目 可行性研究报告2（1）投资项目可行性研究报告指南（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）产业结构调整指导目录（2011 年本）（4）综合医院建设标准（5）中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（6）卫生事业发展“十二五”规划（7）聊城国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（8）项目承办单位与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议（9）国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准（10）项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据本报告本着实事求是的原则，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2 编制原则根据本项目的特点，可行性研究报告编制所遵循的原则是：（1）科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际，充分考虑项目区建设规划、人口密度、医疗资源布局、地理环境及水电等基础条件是否满足医院长远发展需要等因素，科学地、实事求是地制定项目建设内容；（2）注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善医疗卫生设施建设，改善就医条件。医院建设项目 可行性研究报告3（3） “以人为本、环境优先”营造良好的就医条件。（4）建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。（5）注重规划设计的前瞻性，建筑设计的新颖性，创一流设计施工水平，节约各种能耗，合理利用土地。1.4 项目研究的范围根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：（1）项目背景及建设必要性（2）场址选择和建设条件（3）规划建设方案（4）环境影响评价（5）节能、节水措施（6）项目实施进度和招标方案（7）投资估算和资金筹措方案（8）社会互适性分析1.5 项目概况及主要技术经济指标1.5.1 项目主要建设内容及规模某医院项目按二级综合医院标准建设，属非营利性医院，承担辖区居民的基本医疗、急诊急救和公共卫生服务，按二级医院享受新农合、医疗保险、计划生育等相关政策。新建医院规划用地面积 15.94 亩，总建筑面积 13151.3 平方米，其中地上建筑面积 12172.1 平方米，地下建筑面积 979.2 平方米，设置床位 100 张，临床科室设有内科、外科、妇医院建设项目 可行性研究报告4产科、儿科、五官科、皮肤科、肛肠科、中医科、康复理疗科、老年病科、体检中心等，医技科室设有检验科、B 超室、心电图室、放射科、CT 室等。1.5.2 投资概算及资金来源项目总投资为 9688.83 万元，其中：工程费用 8082.2 万元，工程建设其他费用 936.08 万元，预备费 270.55 万元，流动资金 400 万元。资金来源：政府财政资金。1.5.3 主要技术经济指标表 1-1 主要技术经济指标表序号指标 单位 数量 备注1 项目用地总面积 平方米 10627 15.94 亩2 总建筑面积 平方米 13151.32.1 地上建筑面积 平方米 12172.12.2 地下建筑面积 平方米 979.23 设置床位 张 1004 容积率 1.515 绿地率 % 38.26 建筑密度 % 21.57 建筑层数 层 67 项目总投资 万元 9688.837.1 其中：工程费用 万元 8082.27.2 工程建设其他费 万元 936.087.3 预备费 万元 270.557.4 流动资金 万元 400.08 建设期 年 21.6 可行性研究的结论医院建设项目 可行性研究报告5（1）该项目符合国家发展医疗卫生事业的政策，符合山东省卫生事业“十二五”发展规划的要求，能够促进地区卫生事业的发展。（2）该项目土地利用方案适当，各类规划建设方案合理，满足医院医疗、病人康复的需要。（3）本项目产生的废物，主要组成是生物类物质。厨房、餐厅、生活区产生的生活垃圾由环保部门处理；医疗康复中心产生的少量医疗废弃物集中搜集，由当地医疗废弃物处置中心定期收集处理。（4）项目总投资为 9688.83 万元，其中建设投资 9288.83 万元，流动资金 400 万元，投资规模合理。综上所述，该项目的建设符合国家卫生产业政策，同时具有显著的经济效益和社会效益，因此该项目的建设是可行的。医院建设项目 可行性研究报告6第二章 项目背景及需求分析2.1 项目提出的背景2.1.1 国家医疗卫生事业发展医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。从现在到 2020 年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、医院建设项目 可行性研究报告7疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此，对深化医药卫生体制改革，既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施，确保改革顺利进行，达到预期目标。2.1.2 国家卫生事业发展“十二五”规划近十年来，随着国民经济和社会发展的加快，各项卫生工作取得重大进展，卫生事业发展“十二五”规划纲要确定的主要目标和任务全面完成，人民群众健康水平明显提高。据统计，2010 年，人均预期寿命提高到 74.83 岁，孕产妇死亡率下降到 30.0/10 万，婴儿死亡率下降到 13.1，5 岁以下儿童死亡率下降到 16.4，主要健康指标总体位居发展中国家前列。深化医药卫生体制改革工作开局良好。2009 年，中共中央、国务院印发了关于深化医药卫生体制改革的意见，国务院印发了医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011 年），全面启动医改医院建设项目 可行性研究报告8工作。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供了有力的体制机制保障。根据卫生事业发展“十二五”规划的要求，确定了卫生事业发展“坚持政府主导、全社会参与”的基本原则，要求强化政府保障基本医疗卫生服务的主导地位，加大投入力度；广泛动员社会力量参与，加快形成多元化办医格局；切实调动医务人员的积极性，充分发挥其改革主力军作用；通过健康教育等多种方式积极引导广大群众形成健康的生活方式，促进健康产业发展。规划中提出，大力发展非公立医疗机构。在区域卫生规划和医疗机构设置规划中，为非公立医疗机构留出足够空间。需要调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，优先考虑社会资本。放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的