中国西部农村工业化问题探究——以甘肃省为例浅谈西部农村工业化的去向

中国西部农村工业化问题探究以甘肃省为例浅谈西部农村工业化的去向摘要：农村工业化的发展要有其生长的适度空间和土壤，广大的西部地区有着其自身特殊性的环境，要从根本上发展农村经济，推动城乡一体化，单纯的依靠农村工业化的道路是难以实现的。农村工业化应当涵盖至农村工业之外的建筑业、交通运输业、商业、饮食与服务业等方面。受西部地区自然资源总量、分布约束和城市化战略选择,推进西部农村工业化的扩张性、可持续发展应选择区域集中发展模；因地制宜，发展特色产业；同时应将农村工业化、城镇化、新农村建设有机结合，找出一条适合本区域发展的生态化道路。关键词：西部农村工业化 去向 生态化道路农村工业化问题由来已久，改革开放以前在我国南部的一些经济发展程度较高的农村就开始了。改革开放以来，则在东部许多农村率先开始了农村工业化的进程，并逐步向西部蔓延。农村工业化被认为是解决区域发展中的城乡问题，推动城乡一体化的一个重要途径，农村工业化的发展的确在促进农业现代化，缓解农村人地矛盾，促进农村居民文化水平、思想意识等综合素质的全面提高方面发挥了重要的作用。时至今日，三十多年的发展可以看到农村工业化发展参差不齐，引发的问题也是不胜枚举。不同区域之间呈现着不同的受益效果，但是在西部地区农村工业化是否应全面开展，这将是一个值得商榷的问题。谈起农村工业化就得说到工业化，工业化指一个国家和地区国民经济中，工业生产活动逐步取得主导地位的发展过程 【1】 。工业化的表现形式最重要的特征就是在国民收入和就业中，农业份额的下降和工业份额的上升 【2】 。然而，在广大的西部地区，尤其是地处黄土高原的甘肃省大范围的发展农村工业化存在较大困难。西部地区自古以来就是以农耕和游牧为主的文明，加之黄土高原脆弱的生态环境，闭塞的交通环境难以承受大尺度的开发建设，在已开展农村工业化的地区曝露出了很大的问题。接下来我将甘肃农村工业化进程中存在的问1.由全国科学技术名词审定委员会审定公布2.经济地理学第二版. 李小建主编. 高等教育出版社.2006.第 193 页题进行分析：1.张伦方. 中国区域农村工业化问题研究D. 西南财经大学 ,2007.第 72 页2.以上数据均来自环境研究与监测2010 年第 04 期 作者：杨宁波第一，农村工业发展造成了农村生态破坏和环境污染农村发展工业的过程中对生态和环境的破坏主要有两种，一是农村工业“三废”的排放造成了直接环境污染，二是农村自然资源的无序开发造成了农村生态破坏 【1 】 。以甘肃省华亭县工业发展为例，华亭县的工业发展存在着严重的污染现象。主要有水污染、大气环境污染、声环境污染、固体废弃物污染等。水环境污染现状：华亭县以煤矿为主的工业企业外排废水和城镇生活污水是该县水环境的主要污染源。据调查,华亭县境内 32 户重点企业年排放工业废水 250万 t,加之居民生活污水未经处理大量外排,硫化物、悬浮物、化学需氧量排放量超标,污染物超过了水体的自净能力,造成各河流均有不同程度的污染,尤其南汭河、南川河的下游及石堡子河污染较为严重。大气环境污染现状：华亭县现有电厂 2 户,建材企业 3 户,有锅炉、茶炉、机关大灶、食堂等 500 多座,年耗煤 50多万 t。大气污染物主要有烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物等 ,全县年排放废气 9 亿 m3,其中烟尘 8000t,二氧化硫 6500t,城区大气污染物排放量占全县排放总量的 60%。由于工业锅炉、采暖锅炉除尘效率低,城区集中供热管网还没有完全覆盖,运煤车辆超载、篷布封闭不规范等现象造成该县煤尘污染严重。声环境污染现状：噪声污染源主要是厂矿企业、建筑施工单位、机动车辆和文化娱乐场所,在城区不同区域和不同时段均有不同程度的超标情况。固体废弃物污染现状：华亭县固体废弃物主要有煤矸石、燃料废渣、生活垃圾等 【2】 。此外，华亭县对煤炭资源的开发利用过程中也造成了农村生态环境的破坏，黄土高原脆弱的生态环境同时也给予了惩罚，极端天气、风沙扬尘肆虐。加之，一些西部地区的乡镇为片面的发展经济，将一些高耗能、高污染企业引进很大程度上都造成了生态环境的破坏。第二，农村工业企业布局分散,集聚效益低下广大的西部地区由于特殊的地貌条件使得农村的布局显得比较分散，这也在很大程度上限制了工业的集聚发展。工业发展规模较小“遍地开花” ，彼此间的联系较少，不能形成集聚效应，这样就使得资源的共享难以实现，产业布局不合理，大量的重复性建设耗费资金、破坏环境。第三，农村工业发展观念落后，全局观念淡薄农村工业发展不仅面临这技术上的限制，而且换面临发展观念的限制。缺1由全国科学技术名词审定委员会审定公布2经济地理学第二版. 李小建主编. 高等教育出版社.006.第 193 页少1.张伦方. 中国区域农村工业化问题研究D. 西南财经大学 ,2007.2.天水市 2010 年国民经济和社会发展统计公报. 那种“走出去”与“引进来”相结合的新观念，管理水平落后，生产、销售环节难以与市场接轨。对工业发展的布局、前景缺乏科学的认识。全局观念较差，一味的以增加经济收入为原则，忽视了配套设施的建设和环境的保护，走的是“先污染后治理”的道路，最终影响着整个工业企业的良性发展。第四，农村工业产品的附加值较低，经济效益较差农村工业的发展中很大部分都是原材料的初级加工，以甘肃来看，很多农村工业产业都是一些原料指向型的，产业结构单一，产业链一般都较短，工业产品的附加值低。另外，由于技术限制，工业产品的市场竞争力较低，相对于其他同类产品其经济效益都比较低下。加之原材料的价格上涨使得弄个村工业发展严重受阻，抵抗外部风险的能力大大下降。基于以上问题难以解决，因此单纯的在西部地区发展农村工业化的道路难以从根本上解决农村问题。农村工业化应当涵盖至农村工业之外的建筑业、交通运输业、商业、饮食与服务业等。根据西部各区域的优势条件可以发展相应配套的产业：第一、针对农村工业发展较分散，不能形成集聚效益，和受中国自然资源总量、分布约束和城市化战略选择,推进中国农村工业化的扩张性、可持续发展应选择区域集中发展模式 【1 】 。根据西部农村各区域内的资源分布及城市化发展战略，选择合适的区域进行农业工业化的集中发展。这样就有利于区域的产业结构与区域的资源相对应，有效的发挥本区域在资源方面的比较优势，同时有利于区域内各企业的合作交流互通有无，基础设施的共同利用。延长产业链惊醒产品的深加工，增强区域内工业产品同区域外的竞争力，最终实现企业的集聚效益。第二、科学选择区域主导产业区域主导产业的选择对整个区域内的经济发展起着至关重要的作用，一个合理的主导产业可以优化区域内的产业结构，带动相关产业的发展。甘肃天水市就是一个很好的例子：2010 年全市实现生产总值 300.22 亿元, 按可比价格计算，比上年增长 11.5%。其中,第一产业实现增加值 60.18 亿元, 增长 7.5%；第二产业实现 113.27 亿元 ,增长 13.8%；第三产业实现 126.77 亿元,增长11%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重为 20:37.7:42.3【2】 。很1由全国科学技术名词审定委员会审定公布2经济地理学第二版. 李小建主编. 高等教育出版社.006.第 193 页显然天水市的第三产业的产值在整个生产总值中的比重最大。天水市的旅游业带动了区域1.“十一五” 天水市旅游经济呈现跨越发展 2.泾川县蔬菜产业开发情况分析张太平. 内农村经济的良性发展，以农家乐为主要形式的乡村旅游在天水发展迅速，已经成为农民增收致富的主渠道之一。五年来，天水市已发展风景游览型、农家休闲型、农家体验型、生态观光型农家乐（山庄）300 多户，评定星级农家乐38 家，已累计接待游客 368 万人次，综合收入 1.1 亿元，转移农村富余劳动力1000 多人。 【1】 可见一个合理的区域主导产业在整个区域发展中所起者尤为重要的作用。第 3、以特色产业带动农村经济发展区域特色产业是带动区域内农村经济发展的一条有效途径，充分的利用区域内优势资源发展相应产业以带动农村经济快速发展是农村经济建设过程中的重要选择。以泾川县为例：泾川县以川区现代农业产业园建设为突破口，不断优化发展布局，利用河谷优势地形和自然资源发展果蔬种植。近年来，基地规模持续扩张，产业格局初步形成。至目前，泾川县建成现代农业产业示范区 25个，日光温室 1755 座，大中拱棚 17831 座，蔬菜种植面积达到 13.3 万亩，总产量 15.5 万吨，实现产值 1.6 亿元。以茂林、延风为核心的千亩日光温室蔬菜基地，以现代农业产业园区为核心的万座拱棚蔬菜基地，以城郊为中心的万亩精细无公害蔬菜生产基地，以泾汭河川区、黑梁河川区和红河川区为主的菠菜、甘蓝等高原夏菜基地，以南北二原为主的 3 万亩果菜间作基地初具规模，基本形成了优势互补、各具特色的蔬菜产业发展格局。有效地带动了周围农民的经济收入 【2】 。 第四、加强农村基础设施的建设农村发展工业化面临的一大难题就是基础设施落后，尤其是在落后的西部农村地区。区域基础设施的建设包括对区域之间交通运输体系设施的建设以及通信网络的建设。基础设施的建设可以促使农村工业产品以及服务行业走出去的进程。第 5、强有力的人才支持农村工业化由于人才、技术的缺乏导致了整个行业的畸形发展。加强技术人才的培养，同时扩大人才培养范围，对农村剩余劳动力进行基本的技术培训，1.新农村建设该走什么路？访中共中央党校教授兼“三农”问题研究中心常务副主任刘德喜 这样才能保证农村工业化发展的人才要求。第 6、政府政策的支持政府政策的支持是一个区域内经济发展的又一重要保障，政府政策的倾斜能够有力的促进农村工业化的发展，减少经济发展过程中的困难因素。西部地区由于其特殊的地理环境、经济环境因此发展农村经济必须选择一条适合本区域发展的生态化道路。单纯的依靠发展工业而忽视环境那将会适得其反。既要避免全盘接受西方工业文明，最终走向西方工业化和城市化的老路；同时探索一种超越西方工业文明，并且具有创新内容的农业文明和乡村文明模式，最终走出一条有中国特色的乡村文明和城市文明协调发展的道路 【1】 。扩大农村工业化的内涵，积极发展农村工业之外的建筑业、交通运输业、商业、饮食与服务业等，真正走上一条可持续发展的生态化道路。参考资料：1、 经济地理学 第二版，李小建主编，高等教育出版社，20062、张伦方. 中国区域农村工业化问题研究D. 西南财经大学,20073、 环境研究