全球低碳经济发展趋势、特点和启示

全球低碳经济发展趋势、特点和启示彭近新 教授国际低碳经济研究所学术委员会副主任低碳经济实际上现在没有一个统一的概念，我在这里今天讲的就是 PPT 里面提供的，是利用低碳能源碳效率高，碳排强度低，又可以提供可持续的、舒适、高质量生活的一种经济模式。我也讲五个方面的问题，高碳经济与传统工业化，低碳经济与新型工业化，全球低碳经济发展的趋势、特点、以及给我们的启示。一、高碳经济与传统工业化讲第一个问题，高碳经济实际上是在上个 18 世纪中期，产业革命时期就已经诞生了。大家可以看看这个曲线，这就是所谓的传统薪材能源，完了以后由煤炭替代它，以后石油、天然气合成、能源交替，低碳能源发展的趋势。那么高碳能源、高碳经济也推动了传统工业化的进程，大家可以看到，高碳能源为产业革命带来了经济动力，也推动了工业化的进程。那么高碳经济，传统工业化社会文明也出现了，即矛盾又有一致的地方。在我看来高碳经济和传统工业化，它创造了社会文明的三大效应，也就是说它在物质文明、政治文明、精神文明方面，它是正效应。但是它在生态文明方面，它带来了环境污染、生态退化和全球气候变暖。这是它生态文明方面的负效应。这个大家快速浏览一下。这就第一个工业化老牌资本主义国家，英国当年泰晤士河的水污染。这是亚洲第一个工业化国家日本，它是重金属污染和汞害病。英国的伦敦高碳能源烟污染事件。第二个方面就是生物多样性负效应的生态退化，大家可以看到物种灭绝、生态破坏、沙尘暴等等。第三个方面就是全球气候变暖，大家可以看看画面上黄色的标志，从 1750 年以来人类排放的化石能源排放的二氧化碳已经达到 12000 多亿吨。那么在过去的一个世纪里，地球表面温度升高得很快，现在仍然在升高。这个就是模拟气候变化从 50 年到 2100 年，大家可以看到颜色由蓝到黄到红，那就意味着地球的温度逐步在升高，这是50 年代、60 年代、70 年代的。如果我们不改变，我们的能源结构改变我们的生产和消费模式，按照现在这样的情况，这就是模拟的这样一种状态。好，马上就到 2100 年了。OK，这是 50 年代。二、低碳经济和新型工业化这二个问题我快速讲，低碳经济和新型的工业化。低碳经济，实际上是从上个世纪 30年代，美国的第一座胡佛大坝电站开始，开创了人类水电无碳能源的序幕。很遗憾字母和画面不太匹配，我这个跟它的不太匹配，盖住了。第二个，就是 50 年代前苏联原子能核电站，揭开了人类核电无碳能源的序幕，大家可以看一看，所以从上个世纪已经有低碳能源，如果要细考察已经有低碳经济，但是人们那会儿没有从这个方面考虑。第二个观点就是讲人类社会进入低碳能源、低碳经济时代。刚刚也讲到了，现在也有人认为就是进入这么一个时代，我这个观点来讲就是有几个标志，首先 03 年的英国政府发布的能源白皮书，他说二氧化碳要比 90 年 2050 年减少 60%，创建低碳经济。第二个标志就是日本 08 年发布的，建设低碳社会的宣言。他们在 2050 年要比 90 年减少 70%，建设低碳社会。所以这是两个，在国际上显著的标准，一个是低碳经济一个是低碳社会。特别是，这两个国家都有一个共同的代表性，都是岛国，都缺能源、资源。这也迫使它来考虑经济模式的转变，它也是严重环境污染公害的国家。所以我在这里有一个观点让大家来看，就是说传统的工业经济模式向创新型经济模式的转型，所谓创新型经济模式，在这里就是讲利用新的技术、新的能源提供新的产品和新的服务。中国走新型工业化是从 02 年江泽民第一次十六大里面提出，新型工业化的内涵和它的特征，这里面主要也是强调了要实行文明发展，要建设生态文明所以新型工业化它能够矫正前面所说的生态文明的负效应。三、全球低碳发展的趋势第三个问题介绍一下，我所了解的知道的，全球低碳发展的趋势。讲四个方面，第一可再生低碳能源前所未有的发展。乙醇燃料、生物能源都是大幅度的提高，我就不一一念了，大家快速的扫描一下。全球的风能年增速 20%，那么现在美洲、亚洲成为最具潜力的地区。大家可以看到中国在风能发展方面比美国、印度、英国、法国都要发展的速度都快。那么在太阳能方面现在领先的德国，要在北非，撒哈拉正在动工，要建设全球最大的太阳能发电工程。美国也建设的全球最大的太阳能中心。发展中国家包括我们中国在风电、太阳热也开始形成一定的规模和能力。水电能源这是一种无碳的，那么全球 150 多个国家 40%以上能源依靠水电。巴西、挪威等，他们国家 90%靠水电。核能现在受到的重视，400 多个占总量的 16%。法国、比利时、日本都很高，中国很低中国正在建设 6 个核电站，将会使得中国的核电比重大大的提高，有利于我们能源结构的调整。第二个趋势关键产业加快转型。所谓关键产业主要是指的工业、交通、建筑三大产业，发达国家的比例大体上，他们在三大产业，各占碳排放的四分之一到三分之一。这也就为什么温家宝总理在去年国务院常务会议上，要在这三大产业试点里面进行试点的基本原因。这个转型的话，像这些重要的产业要通过这个政策指南、法律保障和强制性的节能标准，刚刚前面演讲的专家和领导已经谈到这个方面的问题。交通，现在全球的低碳交通方面主要有两个方面获得进展，一个是推进交通的低碳能源，第二个推进低碳交通工具。中国也在这个方面正在获得比较快的发展。建筑，大家可以看看商业建筑、住宅建筑排放的碳，大概在全球总量的四分之一到三分之一。全球现在新建筑 50%在亚洲，其中一半在中国，也就是说我们中国占全球的20%。那么我们现在建筑单位面积耗能，又是发达国家的 2 到 3 倍。建筑要节能有这么四个环节，根据国际上的经验，大家可以看看一是设计、一个是管理、一般翻修、一是标准没时间了，省略了我就不能再讲了。大家都知道北京奥运会，我刚从上海回来世博会，山东的德州太阳城，上海的碳排放零建筑等等。中国在这方面也迈出了很大的步伐。第三就是低碳城市成为低碳经济重要载体。大家可以看看主要是从基础设施、产业体系、消费体系。像基础设施，刚才王总说到他讲的电站 40 年到 50 年，这个就是将来对于我们，低碳排放有一个锁定效应，假如你现在的基础设施是高碳的 50 年、30 年很难扭转。假如我们现在是低碳的，那么未来的几十年就会避免锁定效应，我在名古屋大学当访问学者，说名古屋去年已经做了低碳都市的发展规划和指标，人家很多概念不同我们国内，好像是要先进一些。其次第四就是，碳捕获与封存、洁净煤技术成为气候友好重要技术。刚才裴所长也讲过了我们总要烧煤总要用电，但是二氧化碳我们还有办法对付它，你高耗没关系，我提高储存的技术，这样你尽管是高耗能，但是是高碳排这样也可以。对温室气体起到很好的作用。那么中国我们在奥运会已经有首个项目就已经在世界上取得很好的成功。四、全球低碳经济发展特点讲几个特点。快速浏览，第一个特点，就是发达国家产业结构拥有低碳的优势，发展中国家呈增高的态势。因为他们是针对二产、三产。相对而说，而我们是双高型的产业，也就是说我们对产业节能的能耗和碳排也都是非常高的。第二个它有经济实力。发展低碳经济必须要有经济能力支撑，还要有老百姓的支持，那么人均 GDP，刚才前面也有专家讲，我们已经超过了 3000 美元，但是仍然有人家的几十分之一。这个就不用说了。技术优势，他们有科技优势，他们的高科技，他们的经济增长率的贡献也很高，但是我们现在很多发展中国家几乎有没有贡献率可言，所以有相当一部分的发展中国家可能在这次转型中失去机会。第四个就是在国际上的规则指令权，我们发展中国家力不从心，前面有很多专家已经讲到了他们有很多优势。所以他们也主导着碳排放的交易，刚才裴所长也讲了，后面我也会做一点解释。那么我们明显地处在一种不对称的弱势境地，所以在碳减排这种名义下发展中国家出卖的将是我们发展战略性的碳容量资源，未来我们发展中国家如果也要碳减排，比如说我们中国，到那个时候我们碳减排的成本就会很高，因为低成本的叫人家已经廉价买走了，我们剩下的就是骨头。特点，那么会在这个应对措施方面，我们也是非均衡的。发达国家，我相信在座很多专家，都到过这些发达国家像洛杉矶、伦敦他们都有应对很好的措施，发展中国家就依靠所谓的气候变化的这个基金，现在就是已经到位的 2600 万美元不够英国一周的开销。承诺的也就是 2 亿美元，不及德国巴西利亚洲的防洪的四分之一。所以发展中国家就有可能面临这样的后果，我前面的画面上已经给出了。刚刚我还要接着裴所长讲的碳交易，我也很赞同，我的观点是发展中国家并不拥有可以在交易中的减排资金，或者减排的技术，初步所谓的卖出去就是我们自己的资源，所以国际书里面资源做技术转让发达国家应该将发展中国家这两项，就会在这场交易中走向商业化的轨道。那么我引用马丁路德金的名言：“我们现在面对着这样的事实：明天就是今天，今天形势异常紧迫。人类历史长河中反复上演着这样的悲剧：这就是太迟！”我们希望将来不说这句话，我们太迟了。特点五，发达国家这个强势发展。那么英国大家可以看看。从 03 年以后，连续多个全球的第一个，他们是拿出真正的行动来，我就不一一念了大快速扫描，这是 2020 年节能目标，每个的百分比，人家的议会都会追究百分比。不像我们的规划，有人规划，到时候没有人却追究它实现还是没有实现。那么在布朗政府，他尽管现在已经不在台上，但是他有很重要的低成本发展低碳经济，首先要获得民众的支持，所以他预测的成本，2020 年每一户支出的碳减排的成本比 90 年大概是增加 8%，仅仅是 90 多英镑，那民众是可以支持的，政府拿出很多钱来，很遗憾这个画面遮挡住了，大家没法看。重点介绍第二个国家日本。日本的能源都是依靠进口，所以 70 年代的石油危机使他们能源短缺，尽管这样，那么他们的政府一届换一届，从小泉到福田到麻生到现在的鸠山，都把能源安全和低碳社会放在重要的位置上。我说几条措施，第一就是制定国家能源新战略。06 年，大家可以看看他们的能源目标都明明确确。第二，循环性社会基础之上，全球第一个提出建设低碳社会。这是福田政府。那么现在鸠山政府在继续执行，那么减少 70%的二氧化碳，这是在全世界所有国家里面减幅最大的。他将来花的 GDP 总额，大概到 2050 年的时候大概到 1%、2% 。每天大概 11 万日元。那么今年他日本国建设发布的低碳社会促进法，大家可以看这是我把日本的东西，日文翻译过来了。低碳社会 12 项行动，共减排 23 亿吨二氧化碳，相当于 1990 年的 70%。这些政府各个部门全都有份。再有一个特点就是麻生政府的低碳革命，大家可以看看快速浏览，太阳能世界第一，节能汽车最普及，低碳交通最成功，循环经济变成资源大国。再就是经济手段、刺激手段引得国民低碳消费。大家可以快速浏览一下，那是我们国内现在自己的政策，人家一台 200 万日元的混动车政府给他五分之一的补贴 40 万日元。第五个就是财政支持，政策支持。低碳优势企业和优势产业，所以产官协企业，造就了一批低碳骨干产业和企业，刚刚我听山东王总也呼吁这个政策，他尽管不是讲的低碳，但是道理是一样的。案例 1、夏普公司太阳能利用优势。2、丰田公司混动汽车优势。3、日立公司，电梯节能和风电优势，这个日立公司很有意思，我去考察的时候，他们展示一项技术，国内的日立广告说日立电梯上上下下的讲述，它是上行节能，下行可以发电。这个技术公关，它将来在世界上引导这个潮流了。在日航的话，生物航油优势。所以日本有很多值得我们关注借鉴的地方。最后就是双推进策略，循环经济与低碳经济协调并进。所谓城市矿山，因为城市里面有大量可以回收的稀有金属，日本的高度城市化，城市无处不矿山，那么它可以回收的这些黄金、白银里都是可以给世界的资源大国相匹敌。循环和低碳协调，可以获得共生效应。由于时间关系，这个我都不讲了。德国、丹麦我都不讲了。非洲国家，发展中国家为了应对，所以也完成突破吧。非洲国家主要是以生物能源，仅仅是埃及建造了太阳能，但是非洲生物能源出现了生物能源和粮食安全的矛盾，大家可以看，盲目发展生物能源，又会引起很多耕地减少，不种粮食，吃饭又成了问题。所以发展中国家面临两难抉择的境地。亚洲像印度，印度就是比较狡猾一点，它现在能源总量碳排都比中国都低，所以世界把矛头对向我们中国，所以印度在后面，它可以比较稳定的来推行它的经济发展。巴西最大的特点就是水电比重高，第二就是生物能源很多，所以现在它是乙醇燃料非常的便宜。但是是否值得推广，国际有争议。中国我就不讲了，大家看一看，刚才裴主任也讲了。还有碳减排，非化石能源的比重。特别值得关注的，从 09 年以来国家有关部门，就是在能源结构多元化，推广气候友好技术，提高森林覆盖率，增加碳汇等方面有很多的步骤。五、低碳经济给中国的启示最后就是点到为止，就是启示。低碳经济给中国的启示。第一点启示就是，我还是赞同中国不要错过低碳经济发展的良机，低碳经济不是一个陷阱，也不是一个圈套，是我们建设生态文明新型工业化的需要。低碳经济并不是陷阱、绝不可坐视而自甘边缘化，我们可以逐步缩小这个差距。但是人家发达国家都是在实现工业化以后，再建设低碳经济低碳社会。我们是在一个工业化过程，所以不要照搬人家的，我们的低碳目标，还十分的遥远，只是要坚持不懈。如果现在不迈步，将来就会说太迟了。第二个就是我觉得给我们启示是，根据人家的经验，要坚持三个有限，有三个有限，资源/ 能源“存量有限” （不可再生资源 /化石能源） ，资源 /能源“增量有限” （再生性资源/再生性能源） ，环境服务“功能有限” （可持续的生态服务功能） ，生物能源也不都是按你的需求去生长，环境功能有限。所以这个拿破仑既使是军事家、政治家，他还是一个法学家，他的一段名言，没有任何事情比做决策更艰难，因此也没有任何事情比它更珍贵。所以我们的政府，我们的企业领导做决策的时候一定要慎重。第二个就是三种能力，就是要遵循生态安全，一个是可持续能力、稳定性能力、生产能力。所以前世界银行总裁，科纳布尔先生说过一句话奉献给各位：和谐的生态就是良好的经济。科学决策我把他归纳为 6R 原则，前三个 R 那就是，Reduce、Reuse、Recycle、就是循环经济。那么现在我把它加了，末代也要减碳。后面的 Replace、Renewable、Recovery 这就是我们要