十二五国家科技支撑计划项目申报书-基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准扩展性研究

附件 4国家科技支撑计划课题申报书（试行）项目名称： 基于风险的特种设备安全监管关键技术研究 课题名称： “基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价” 扩展性研究 项目组织单位： 国家质量监督检验检疫总局 课题申报单位： 中国特种设备检测研究院 课题负责人： 何仁洋 起止年限：20 11 年 1 月至 20 14 年 12 月1中华人民共和国科学技术部二 年 月2编写说明1本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门国务院有关部门（单位）科技司（局） ，地方科技厅（委、局） ，国资委直属公司 审核同意后上报项目组织单位。2编写要求：（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（3）课题管理与实施符合国家科技支撑计划管理暂行办法 ；（4）课题所需国拨经费按国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法管理和使用，并另编制国家科技计划课题预算申报书一并上报；3课题申报书 A4 打印，由项目组织单位确定上报份数。同时，通过科技部门户网站（）上的“国家科3技计划经费预算申报中心”，将国家科技计划课题预算申报书报送科技部。4课题信息表项目名称 基于风险的特种设备安全监管关键技术研究课题名称 “基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价”扩展性研究申报形式 投标 有限择优 指定 其他名 称 中国特种设备检测研究院单位所在地 北京市 代码 40000177-4通讯地址 北京市朝阳区和平街西苑 2 号 邮编 100013单位类别事业型研究单位 大专院校 其他事业单位 转制为企业的科研院所 国有企业集体所有制企业 合资企业 外商投资企业港、澳、台投资企业 其他企业代码 40000177-4课题申报单位单位主管部门 国家质量监督检验检疫总局 代码序号 单 位 名 称1 国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局2 北京工业大学其他主要参加单 位3 北京科技大学姓 名 何仁洋 性别 男 女 出生年 1970 年学 历 博士 硕士 学士 其他职 称 高级 中级 初级 其他课题负责人联系电话E-mail 课题组人数 21 人 高级 5 人 中级 14 人 初级 1 人 其他 1 人起始时间 2011 年 1 月 终止时间 2014 年 12 月课题活动类型 应用基础研究 应用开发 产业化开发 其他所属技术领域能源 资源 环境 农业 材料 制造业交通运输 信息产业与现代服务业 人口与健康城镇化与城市发展 公共安全与其他社会事业创新类型 原始创新 集成创新 引进消化吸收再创新5主要研究内容(100 字以内)基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价标准的技术水平分析研究、协调配套性研究；对基于风险的外腐蚀检测、合于使用评价等技术的合理性（包括指标的可靠性）进行综合比对分析；通过工程化应用，验证标准的先进性、适用性和可靠性。预期成果专利 技术标准 新产品（或农业新品种） 新工艺新装置 新材料 计算机软件 论文论著 研究报告其他预期知识产权 获得国外发明专利 项，国内发明专利 项，其他 项。预期技术标准制定 国际标准 国家标准 行业标准 企业标准产学研联合 是 否经费预算 19.0 万元，其中国拨 19.0 万元。6课题申报书提纲一、课题概述本课题紧密结合基于风险的特种设备安全监管理念，以中国特种设备检测研究院“十五”国家科技攻关课题“城市埋地燃气管道及工业特殊承压设备安全保障关键技术研究”和“十一五”国家科技支撑计划课题“生命线工程安全保障关键技术研究及工程示范”在埋地管道检验检测、风险评价技术研究与工程应用方面取得的一系列关键技术的重大突破和研究成果为基础，通过对基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准内容的深入分析，从标准的技术水平、与安全技术法规与相关标准的协调配套性、标准结构内容的合理性与指标的可靠性和标准的应用等四个方面，对该标准的适用性进行研究，确保该技术标准提出的检测评价方法的先进性、合理性和可靠有效性。通过本课题的研究，将为管道使用、管理、监察提供可靠的技术保证，并为国家相关安全法规规范的执行提供配套性的技术支持。本课题预算经费19万，均为国拨专项经费，由中国特种设备检测研究院和北京工业大学共同完成。项目的组织实施将延续十一五期间国家科技攻关课题的成功组织经验，主要通过与管道检测技术有一定研究实力的高等院校及科研院所合作，充分发挥高等院校与科研院所的人才和技术优势，建立人才基地和研究基地，以形成一支长期稳定的研究队伍；同时继续与管道的管理、检测、施工、应用企业合作，建立实验研究基地和工程示范基地，积极引导企业集团参与，实现科研成果的共享，形成长期的成果转化基地。二、课题的目标与任务1项目确定的课题目标与任务需求分析(1)课题目标本课题紧紧围绕纲要中“加强安全生产科研开发、监管监察和支撑体系建设。实施重大危险源普查和监测监控，加大安全设施投入，搞好隐患治理和安全技术改造。 ”等重点领域中优先主题，通过对基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准内容的深入分析，从本标准的技术水平、与国内安全技术法规与相关标准的协调配套性、标准结构内容的合理性与指标的可靠性和标准的应用等四个方面，对该标准的适用性进行研究，确保该技术标准提出7的检测评价方法的先进性、合理性和可靠有效性。（2）任务需求分析管道运输是继铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输后的五大运输方式之一，是原油、成品油、燃气、蒸汽和工业用危险介质的最主要输送方式，广泛应用于城市发展、能源供应、石油石化的基础设施和人民生活的基础条件等领域，在国民经济中占有极为重要的战略地位，被誉为国家重大生命线。随着我国经济持续、稳定、快速发展，特别是石油化工、能源、电力、冶金、城市建设的发展，社会对输油输气和城市燃气、供水、供热管道的需求迅速增加。在未来的几年内，我国集输和长输油气管道将增加 8 万到 10 万公里，而城市燃气管道将增加约 85.5 万公里。我国长输管道大多数投产 20 年以上，根据国内外管道运行的情况可知，投产 1520 年以上的管道将进入事故高发期。与国外相比，我国压力管道事故率远远高于国外事故率，据统计，在 2004 年至 2008 年的 5 年内，我国长输油气管道事故率为 1.6 起/十万公里.年，是美国的 1.6 倍，事故死亡率为 5.2 人/ 十万公里.年，是美国的 13 倍；我国燃气管道事故率为 3.2 起/十万公里，是美国的 3.2 倍，事故死亡率为 2.2 人/ 十万公里.年，是美国的 5.5 倍。可见，我国管道风险管理水平和检验检测能力急需提升。埋地钢质管道事故原因也比较复杂，但从统计分析的结果来看，约有三分之一的运行故障和安全事故与管道金属腐蚀有关。腐蚀不仅浪费了资源，还对金属结构造成破坏，使金属管道设备提前退役。美国统计资料表明，每年因腐蚀损失 3000 亿美元，人均 1100 美元。我国每年因腐蚀损失 1500 多亿元，平均每天损失 4 亿元，约占国民生产总值的 4%左右，其中管道腐蚀占了相当大的比例，且因腐蚀问题而引发的事故不断发生，直接威胁人民生命财产的安全。为了保证埋地钢质管道的安全运行，延长管道的使用寿命，在特定的腐蚀环境中，外覆盖层和阴极保护组成的腐蚀防护系统已成为埋地钢质管道不可或缺的组成部分，腐蚀防护系统的综合水平，将直接影响到管道本体的损伤安全状况。在腐蚀防护系统中，外覆盖层起主要作用，NACE 1993 年年会第 17 号论文在外覆盖层基本原则一文中指出：“正确涂敷的外覆盖层应该为埋地构件提供 99的保护需求，而余下的 1才由阴极保护（CP）提供” 。因此，外覆盖层的质量决定着埋地钢质管道抵抗外部损伤能力的强弱，是埋地钢质管8道免受环境腐蚀的基本保障。通过调查发现，由于外覆盖层在管道安全中的重要屏障作用，目前多数输油输气管道企业对外覆盖层状况的关注程度远大于对其它方面的关注程度。但同时，管道安全的本质是取决于管体本身的损伤状况，在国内很少有企业能够采取有效手段避免该类风险。因此，为了减少事故的发生，适应我国经济不断高速发展的需要，应有针对性的对我国量大面广的埋地钢质管道开展外腐蚀的检测评价工作。目前，我国还没有建立起埋地钢质管道外腐蚀检测评价的法规标准体系，刚刚颁布了压力管道定期检验规则长输管道 （TSG_D7003-2009）和压力管道定期检验规则公用管道（TSG_D7004-2009）也没有建立起相适应的配套标准体系。2课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析1）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的协调配套性分析方法我国政府对埋地钢质管道进行安全监察、企业对埋地钢质管道进行安全管理过程中，在风险评估方面和外腐蚀检测评价方面提出了一些管理方面的技术要求；在相关的单项技术标准中，也提出了一些单项技术要求。但截至目前，除了中国特检院开展了“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价方法”基础研究与工程化应用以外，国内还没有其它单位对基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价方法进行过系统性的研究，国内还没有关于埋地钢质管道风险评估方面的标准，也没有检测评价方面的综合评价指标体系。本标准的提出应充分适应现行的管道管理体制与相关标准的要求，因此，提出有效的协调配套性分析方法，建立该标准的适用性指标评价体系，是难点之一。2）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准结构内容的合理性与关键指标可靠性分析将科研成果转化为国家标准，必须开展技术内容标准化的合理性分析，本标准的整体技术水平要与国际标准水平相适应，同时，还要与我国国情相结合。因此，进行本标准结构合理性、标准级别的适用性（是否满足 WTO/TBT 的 五项原则） 、内容的合理性、技术指标的合理性分析，是难点之一。三、现有工作基础与优势91国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析在风险评估的研究方面，从上个世纪70年代开始，美国、加拿大、欧洲、俄罗斯、澳大利亚等一些国家为了保证管道运行的安全，经济有效地规避管道运营中的风险，开始投入大量的人力和物力从事应用于管道风险管理方面的研究。从20世纪80年代以来，油气管道风险管理技术在发达国家得到了迅速的推广应用。1985年美国BattelleColumbus研究院发表了风险调查指南 ，在管道风险分析方面运用了评分体系法。到了90年代，美国的许多油气管道都已应用了风险管理技术来指导管道的维护工作。1991年，ASME提出了油气管道应用于风险检验的指导准则，美国洲际天然气协会针对天然气管道工业对风险管理中的风险概念、度量、评估和管理等问题提出了指导性原则。1992年W.Kent.Muhlbauer编著了 管道风险管理手册 ，详细叙述了管道风险评估模型和各种评估方法，已为世界各国所普遍接受且作为开发风险评估软件的唯一依据。在我国，最早由潘家华在1995年全面介绍了美国的管道风险管理手册，引起国内学术界的广泛关注。随后几年，中石油、国内的一些高校也相继开展了基于风险的管道安全技术研究与工程化应用。中国特种设备检测研究院从“九五”、 “十五”课题到“ 十五”滚动，再到“十一五” 科技支撑计划，在管道外覆盖层检测、管道防腐蚀系统检验评价、管道管体腐蚀检测技术、管道安全可靠性评价（合于使用评价技术） 、管道完整性管理与风险评估等一系列主题上也开展了广泛的研究，并采用国际先进的检测评价技术进行了大量的工程示范，如：高低频导波技术、漏磁技术、C扫描技术、远场涡流技术、脉冲涡流技术等。在法规标准体系化建设方面，截至目前，在美国已经建立了比较完善的包括法律法规和标准在内管道完整性管理体系，风险评估做为核心环节得到了广泛的应用。其中，检测评价技术类标准有API的内检测、基于风险的检测、适用性评价等方面的标准；NACE的内检测、外腐蚀检测评价、防腐层检测、干气管道内腐蚀直接评价、应力腐蚀开裂直接评价、液体石油内腐蚀评价、阴极保护等系列标准；AMSE的强度评价等标准。在我国，基于风险的检验方面的法规标准体系还远远不够完善，2010年以前只有 国质检特 2006148号 、国质检特函2006436号 两个文件涉及10到风险的概念，2010年刚刚颁布的压力管道定期检验规则长输管道（TSG_D7003-2009）和压力管道定期检验规则公用管道 （TSG_D7004-2009）初步明确了基于风险的检验的原则性要求，但目前还没有相应的标准体系与之支持配套。虽然国内也出台了大量的行业标准，但有很多标准是从国外直接引进，与我国国情结合较少，同时标准不系统、不完善，还没有专门的埋地钢质管道风险评估方面的标准和基于风险的外腐蚀检测评价标准，只有一些单项技术方面的标准，如：城镇燃气埋地钢质腐蚀控制技术规程CJJ95-2003、 埋地钢质管道腐蚀防护工程检验GB/T19285-2003 、 埋地钢质管道阴极保护参数测量方法GB/T 21246-2007、 钢质管道外腐蚀控制规范GB/T21447-2008、 钢制管道及储罐腐蚀评价标准：埋地钢质管道外腐蚀直接评价 SY/T0087.1-2006 、 地铁杂散电流腐蚀防护技术规程 CJJ49-92等。因此，我国目前的埋地钢质管道法规标准体系还远远未达到系统化的要求，无法对新颁布的两个规则的进行全面的技术支撑。综上所述，管道完整性管理的核心是风险评估，采用国内外现有成熟技术和新技术进行基于风险的检测，将管道风险控制在可接受范围之内是目前国内外管道管理的核心思想，是未来的技术发展方向。目前，由于两个检验规则刚刚颁布，还没有单位开展相关配套标准体系的研究工作，因此本课题在基于风险的准则上提出了“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准”具有创新性，将拥有自主知识产权，且该标准的技术思路及技术水平符合目前国内外的发展趋势。2课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）在“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价”扩展性研究方面，中国特种设备检测研究院已具有较好的研究基础。在“十五”和“十一五”期间，中国特种设备检测研究院承担了“城市埋地燃气管道及工业特殊承压设备安全保障关键技术研究” 、 “城市燃气管道安全保障关键技术研究” 、 “埋地钢质管道外腐蚀不开挖检测评价方法研究” 、 “埋地管道安全综合评价方法研究”等国家科技攻关课题研究，在埋地管道检验检测、风险评价技术研究与工程应用方面实现了一系列关键技术的重大突破和研究成果的系统集成，并在十一五期间进行11了2000多公里管道的现场工程应用示范。在硬件条件方面，中国特种设备检测研究院具有2400多台套的相关仪器设备，并与大量企业结成了紧密的合作关系，具有大量的现场工程应用示范基地。与此同时，中国特种设备检测研究院已经形成了一支老、中、青相结合和富于创新、充满活力的埋地钢质管道安全科技攻关队伍。这些成果、经验和队伍，为本内容的顺利实施奠定了广泛而坚实的技术积累和基础。四、任务分解与考核指标1课题研究内容、技术路线和创新点（1）课题研究内容1）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平分析研究开展国外相关技术标准现状及发展趋势调研，通过与国内埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术水平和国际相关标准水平对比分析研究，在十一五课题成果：“在用埋地钢质管道外腐蚀检测（不开挖）评价”基础上，评价基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平。2）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的协调配套性研究综合分析我国企业关于管道安全管理的技术需求，以及政府关于埋地钢质管道的安全监察需求，结合压力管道定期检验规则长输管道（TSG_D7003-2009）和压力管道定期检验规则公用管道（TSG_D7004-2009）的颁布，比对国内相关单项标准的要求，研究本标准提出的检测方法、评价指标与国内企业安全管理、安全监察技术法规、单项技术标准要求的内容与方法的协调性和配套性。3）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准结构内容的合理性与关键指标可靠性分析对基于风险的外腐蚀检测（含环境腐蚀性检测评价技术、腐蚀防护系统检测评价技术、管体腐蚀检测技术、焊接缺陷检测技术） 、合于使用评价（材料适用性评价、剩余强度评估、剩余寿命预测、缺陷的安全评定、安全状况的评估）等技术的内容合理性和指标可靠性进行综合比对分析，对检验评价方法及指标体系进行扩展性研究，提出外腐蚀检测的综合评级方法，建立综合评判准则。4）工程示范应用12通过具体的工程化应用，从实践中验证本标准的先进性、适用性和可靠性。（2）技术路线本项目的技术路线如图1所示。基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准标准的技术水平建立标准的适用性评价体系与国内相关技术水平对比分析适用性分析研究与国外相关标准水平对比分析标准内容的合理性国内企业安全管理技术要求 政府安全监察技术法规要求国内单项技术标准要求基于风险的外腐蚀检测方法合于使用性评价方法工程化应用验证标准的协调配套性图 1 本项目的技术路线图（3）创新点本项目的研究，将建立基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的适用性评价指标体系，并对本标准进行具体的工程化验证,使本标准能够适应国际竞争的大环境，满足国内管道安全管理与政府监察的需求。所建立的适用性指标评价体系能够使该标准的制定适应科技的快速发展需求，明确本标准的定位，同时能够进行标准的适用性评价，从而为我国标准体系的建设提供13依据并指出本标准需调整的方向。2主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）目前， “基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准”在国内外尚是研究的空白，在国内也还没有建立起相应技术标准与规范，阻碍了压力管道定期检验规则长输管道 （TSG_D7003-2009）和压力管道定期检验规则公用管道 （TSG_D7004-2009）的推广应用。本课题开展将“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准”的适用性研究，为管道企业解决埋地管道腐蚀产生的安全问题和政府安全监察提供技术支持和可靠保障。研究内容涉及标准的技术水平、与国内安全技术法规与相关标准的协调配套性、标准结构内容的合理性与指标的可靠性和标准的应用等四个方面。该研究内容在国内外首次提出，所形成的技术标准将具有自主知识产权，可望在本次成果基础上，在后续研究工作中形成“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准”草案。本课题将发表科研论文24篇，研究成果填补国内空白，技术达到国际先进水平。本课题还将提交基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准适用性分析报告，包括国内外对比的技术水平分析、与国内法规标准和2个新规则的协调配套性分析、标准结构内容的合理性与关键指标可靠性分析；进行3个工程化应用。3主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）随着我国能源需求急剧增长和能源设施建设的飞速发展和不断完善，建立具有世界先进水平的埋地钢质管道法规标准体系显得日益迫切。尽管引进先进技术和标准能够缓解燃眉之急，但由于知识产权等、与国内法规配套、与国内技术体系配套的问题，使得这些技术难以在行业中普及和低成本升级完善，使之完全适用于我国具体情况。因此自主研制和开发的“基于风险的埋地钢质管14道外腐蚀检测评价技术标准”具有极大的必然性和广阔的应用前景。一旦成功，可以在国内各相关行业推广使用，将为我国特种设备安全规范、标准的优化、改进和完善提供理论和方法支持及保障。4课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模在目前与河北省锅检所合作建立了石家庄“埋地钢质管道腐蚀防护检测试验和示范基地”基础上，进一步完善和扩建，形成具备进行埋地钢质管道外腐蚀检测试验的能力，以提升试验基地的实验和示范功能，使实验基地的埋地管线总长度达到 20 公里。5人才队伍建设通过依托该科研项目，精心组织有关大学、科研院所、检测机构和管道企业，组织有一定研究实力和研究优势的单位与专家进行技术支持，开展相关研究工作，坚持走产学研科技发展之路，以科研带动检测，以检测促进科研，努力实现产研结合与产学结合，建立了较为完善的科研保障体系与组织机构，形成了一支长期稳定的科研队伍，培养和造就一批素质优良的专门从事管道检测技术研究的技术骨干。6其他应考核的指标提出基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价综合评级方法，建立综合评判准则。五、经费预算1课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求本课题的资金预算及筹措方案如下表所示。科目名称 总预算 其中：专项经费 自筹经费序号（1） （2） （3） /1 一、经费支出 19 19 /2 1、设备费 0 0 /3 （1）购置设备费 0 0 /4 （2）试制设备费 0 0 /5 （3）设备改造与租赁费 0 0 /6 2、材料费 1.1 1.1 /157 3、测试化验加工费 1.3 1.3 /8 4、燃料动力费 0 0 /9 5、差旅费 6.7 6.7 /10 6、会议费 3.8 3.8 /11 7、国际合作与交流费 1.0 1.0 /12 8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 0.8 0.8 /13 9、劳务费 1.5 1.5 /14 10、专家咨询费 2.8 2.8 /15 11、管理费 0 0 /16 12、其它 0 0 /17 二、经费来源18 1、申请从专项经费获得的资助 19 19 /19 2、自筹经费来源 / / /20 3、其它国家级拨款 / / /21 4、其它资金 / / /分年度经费需求计划如下表所示：资金单位：万元资金来源年单位名称 年度 经费总额 国家拨款 自筹经费中国特种设备检测研究院 2011 10 10 0中国特种设备检测研究院 2012 5 5 0中国特种设备检测研究院 2013 2 2 0中国特种设备检测研究院 2014 2 2 0合 计 / 19 19 02资金筹措方案及配套资金落实措施本课题无自筹经费。4六、课题的年度计划及年度目标1课题进度安排第一年 第二年 第三年 第四年 第五年序号进度安排任 务 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年1基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平分析研究2基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的协调配套性研究3基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准结构内容的合理性与关键指标可靠性分析4 工程示范应用，发表论文5 课题验收，提交研究报告552课题各年度目标及考核指标年度 年度目标 考核指标2011开展国外相关技术标准现状及发展趋势调研，通过与国内埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术水平和国际相关标准水平对比分析研究，在十一五课题成果：“在用埋地钢质管道外腐蚀检测（不开挖）评价”基础上，提出基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平。提交基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平分析报告。2012综合分析我国企业关于管道安全管理的技术需求，以及政府关于埋地钢质管道的安全监察需求，结合压力管道定期检验规则长输管道 （TSG_D7003-2009）和压力管道定期检验规则公用管道 （TSG_D7004-2009）的颁布，比对国内相关单项标准的要求，研究本标准提出的检测方法、评价指标与国内企业安全管理、安全监察技术法规、单项技术标准要求的内容与方法的协调性和配套性。基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的协调配套性研究报告2013对基于风险的外腐蚀检测（含环境腐蚀性检测评价技术、腐蚀防护系统检测评价技术、管体腐蚀检测技术、焊接缺陷检测技术） 、合于使用评价（材料适用性评价、剩余强度评估、剩余寿命预测、缺陷的安全评定、安全状况的评估）等技术的内容合理性和指标可靠性进行综合比对分析，对检验评价方法及指标体系进行扩展性研究。提出外腐蚀检测的综合评级方法，建立综合评判准则。2014 工程示范应用，课题验收 发表论文 24 篇，提交研究报告七、实施机制1课题的组织管理措施本课题的依托单位为中国特种设备检测研究院，项目管理组由中国特种设备检测研究院的该项目负责人及参加人员构成，设立子课题 2 个：（1） “基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准”技术水平和协调配套性研究。6（2）基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准结构内容的合理性与关键指标可靠性研究。通过公开申报、择优选择的方式选择子课题的承担单位。本课题的组织管理拟采取联合技术攻关的模式，充分利用各单位的资源和人才优势，建立产学研联合研究基地，发挥群体力量，统筹规划，层层分解，指标到人，严格考核，分阶段完成。2课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配单位名称 任务分工 专项经费（万元）中国特种设备检测研究院基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的技术水平分析研究 5中国特种设备检测研究院基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准的协调配套性研究 5中国特种设备检测研究院基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术标准结构内容的合理性与关键指标可靠性分析 6中国特种设备检测研究院 工程示范应用 33产学研结合模式本课题的研究主要与管道检测技术研究经验丰富和有一定研究实力的高等院校及科研院所开展合作，开展联合攻关，实现资源共享，优势互补，充分发挥高等院校与科研院所的人才优势和技术优势，同时培养具有一定专长的专业技术人才，建立人才基地和研究基地，以形成一支长期稳定的研究队伍，即实现“学研输液模式” 。在工程实验与工程示范方面，采取与管道管理、检测、施工、应用企业的合作，通过建立实验研究基地和工程示范基地，积极引导企业集团的参与，实现科研成果的共享，形成长期的成果转化基地，使科研课题有充分的资金支持和注入，即实现“产研采血模式” 。目前，中国特种设备检测研究院已与北京工业大学、中国石油大学、天津燃气集团有限公司、上海市燃气集团公司、河北省锅检所、镇海炼化、长庆油田、胜利油田、塔里木油田、大庆油田、西宁燃气公司等多家单位建立了长期的产学研联合研究、实验及工程示范基地。在“十五”期间，中国特检院在石7家庄建立了埋地钢质管道腐蚀防护检测试验基地，与管道的使用、管理等部门建立了良好的合作关系，为试验基地的选择奠定了基础。同时，预计参加本课题研究单位也可为本课题研究提供一定的试验与示范基地。此外，经过近二十年的国家科技攻关课题的研究，中国特检中心已组织起较为稳定的科研攻关队伍与研究人才，具备能够开展大型科研项目的实力和经验。4知识产权与成果管理及权益分配通过课题的实施，可望提出“基于风险的埋地钢质管道外腐蚀检测评价技术方法” ，研究成果首先可供课题承担与参与单位的使用，具有研究成果的优先使用权。另外，对于不涉及技术秘密，可以公开的研究成果，可通过政府部门建立公共信息服务平台，实现资源的共享，供其它管道的管理、运行、检测、维护、施工等部门使用，制定的技术标准和法规则可向全社会开放。八、课题负责人及参加课题主要人员情况1课题负责人简介何仁洋，男，生于 1970 年 3 月，工学博士，高级工程师。1992 年毕业于北京交通大学机械工程系，获机车车辆专业工学学士学位；1995 年毕业于中国石油大学（北京）机械工程系，获石油天然气机械专业工学硕士学位；2001 年毕业于中国石油大学（北京）机电学院，获机械设计及理论专业工学博士学位；1995 年1998 年，在原四川石油管理局设计院（四川石油设计院）工作，任技术员；自 2001 年至今，在中国特种设备检测研究中心压力管道部从事压力管道安全检测与评价科研工作，任事业部主任。近几年，一直致力于埋地压力管道安全检测与评价技术研究，提出了埋地压力管道检测技术与评价方法，建立了中国特检院埋地压力管道非开挖检测与安全评价能力，主持完成了国家“十五”科技攻关项目 02 专题“埋地燃气管道腐蚀防护检测与评价技术研究” ， “十一五”国家科技支撑计划课题 05 课题“在用埋地钢质管道外腐蚀检测（不开挖）评价关键技术研究” ，参加了国家质检总局“特种设备国内外法规标准比较研究” 、“特种设备名词术语编写” 、 “城镇燃气钢质管道受轨道交通电磁干扰测试与评价方法研究” ，以及国家标准 GB/19285-2003埋地钢质管道腐蚀防护工程检验8和国家质检总局规范性文件在用长输压力管道定期检验规程及在用城镇燃气管道定期检验规程等编制工作，在国内外学术会议及核心期刊上发表论文 30 多篇，其中多篇被 EI 和 SCI 收录。2课题负责人及主要参加人员课题负责人姓 名性别年龄职务/职称 业务专业为本课题工作时间（%）所在单位何仁洋 男 40 事业部主任/ 高工 管道检验 80% 中国特种设备检测研究院陶雪荣 女 研究员 材料 60% 中国特种设备检测研究院主要研究人员李秀峰 男 32 室副主任/工 程师 化工机械 70% 中国特种设备检测研究院孟涛 男 33 部门主任助理 /工程师 机械电子 70% 中国特种设备检测研究院修长征 男 48 处长/高工 焊接 50% 国家质量监督检验检疫总局 特种设备安全监察局黄辉 男 32 技术人员/工 程师 机械电子 80% 中国特种设备检测研究院杨永 男 31 室副主任/工 程师 化工机械 80% 中国特种设备检测研究院杨绪运 男 31 技术人员/工 程师 油气储运 70% 中国特种设备检测研究院张华 男 28 技术人员/工 程师 油气储运 70% 中国特种设备检测研究院肖勇 男 30 室副主任/工程师 油气储运 60% 中国特种设备检测研究院石秀山 男 31 室副主任/工程师 化工机械 60% 中国特种设备检测研究院赵世佳 男 28 室主任助理/ 工程师 测绘 50% 中国特种设备检测研究院周德敏 男 32 室主任助理/ 工程师 测绘 60