危险性较大分部分项工程安全管理规定

中电投电力工程有限公司神头项目部危险性较大分部分项工程安全管理规定编码编制修订部门 安全和工程管理部门版次 状态 日期 编制修订 审核 批准 编制修订说明发文编号 持有人或部门 受控状态此文件版权属本项目所有，未经本项目部同意，任何人不得将文件内容外泄。危险性较分部分项工程安全管理规定1 范围本规定规定了对建设工程危险作业识别/界定的方法，并规定其主要控制措施。本规定适用于中电投山西神头项目的危险作业的管理。2 规范性引用文件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款 。 凡 是 注 日 期 的 引 用文 件 ， 其 随 后 所 有 的 修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ） 或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准 ， 然而 ， 鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究 是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本 。 凡 是 不注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 。 国 电 电 源 200249 号 电 力 建 设 安全 健 康 与 环 境 管 理 工 作 规 定 、 DL 5009.1-2002 电 力 建 设 安 全 工 作 规 程 （ 火 力发 电 厂 ） 、 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 第 393 号 令 、 危险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 安 全 管 理 办 法 建 质 200987 号3 定义与术语3.1 危险性较大的分部分项工程建 筑 工 程 在 施 工 过 程 中 存 在 的 、 可 能 导 致 作 业 人 员 群 死 群 伤 或 造 成 重 大 不 良 社会 影 响 的 分 部 分 项 工 程 。3.2 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案” ）施 工 供 方 在 编 制 施 工 组 织 （ 总 ） 设 计 的 基 础 上 ， 针 对 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工程 单 独 编 制 的 安 全 技 术 措 施 文 件 。4 职责4.1 项目部总工(副总)审核并签发危险性较大的分部分项工程专项方案，审核并签发按专家论证会意见修改后的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案。4.2安全和工程管理部4.2.1 参与审查按专家论证会意见修改后的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案。4.2.2 负责将办法中“危险性较大的分部分项工程”与规定中附录A必须审批的安全施工措施项目范围相结合；办法中“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”与规定中附录B填写安全施工作业票的危险作业项目相结合。形成土建、安装及调试作业的危险性较大的分部分项工程清单和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 。4.2.3 负责组织施工供方每季度初上报本季度危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 ，并组织监理单位、施工供方会审后形成分公司（项目部） 危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 。4.3 监理公司4.3.1 审查危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 ；4.3.2 制定危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则；对开展危险作业的施工承包商进行日常的监督检查，负责组织交叉作业的相关方签订安全管理协议，并监督管理落实。4.3.3 对每月实施的较大危险分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程制定安全监理旁站计划，选择关键点实施旁站，监督施工供方有效实施。4.4 施工承包商4.4.1 负责每季度初组织识别、制定本标段范围内危险性较大的分部分项工程清单和过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 。4.4.2 负责组织制定危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方案。4.4.3 负责组织专家进行论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方案。5 管理要求5.1 一般规定5.1.1 凡符合危险性较大的分部分项工程范围 （见附录 A） 、 必须审批的安全施工措施项目范围 （见附录 B）标准的分部分项工程全部为危险性较大的分部分项工程；凡符合超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 （见附录 C） 、 填写安全施工作业票的危险作业项目 （见附录 D）标准的分部分项工程全部为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。5.1.2 施工供方应组织编制较大危险分部分项工程安全管理细则并执行。5.1.3 危险性较大的分部分项工程施工前施工供方必须编制安全专项施工方案；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应由施工供方组织召开专家论证会论证。5.1.4 施工供方应组织编制安全专项施工方案。其中，危险性较大的分部分项工程专业工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实行专业分包的，其专项方案不得由专业分包方组织编制，必须由发包方组织编制。5.1.5 危险性较大、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工方案、安全专项方案编制人员应具有相关专业中级以上职称。审核人员应具有相关专业职称且不得低于编制人员职称。5.1.6 专项方案编制应当包括以下内容：a) 工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；b) 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集） 、施工组织设计等；c) 施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；d) 施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；e) 施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；f) 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；g) 计算书及相关图纸。5.1.7 专项方案应当由施工供方总工程师组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的由施工供方技术负责人签字。5.1.8 不需专家论证的专项方案，经施工供方审核合格后报送项目监理机构，由项目总监理工程师组织审查并签字，审查流程按照施工方案评审管理程序执行。5.1.9 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工供方组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：a) 专家组成员；b) 项目公司技术负责人或项目负责人； c) 分公司（项目部）分管领导/技术负责人和相关安全、质量及专业管理人员；d) 项目监理机构总监理工程师及相关安全、质量及专业管理人员；e) 施工供方分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；f) 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。5.1.10 专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家应当具备以下基本条件：a) 诚实守信、作风正派、学术严谨；b) 从事专业工作 15 年以上或具有丰富的专业经验；c) 具有高级专业技术职称。5.1.11 专家组成员应优先邀请行业内的实践经验丰富的专家和设计院专家以及省级建设主管部门专家库成员。5.1.12 专家论证的主要内容包括：a) 专项方案内容是否完整、可行；b) 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；c) 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。5.1.13 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。5.1.14 专项方案经论证后需做重大修改的，施工供方应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5.1.15 施工供方应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工供方技术负责人签字后，按施工方案评审管理程序报审，项目监理机构总监理工程师、分公司（项目部）总工程师签发，方可组织实施。5.1.16 施工供方应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按照 5.1.7、5.1.8 条的要求重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工供方应当重新组织专家进行论证。5.1.17 专项方案实施前，施工供方的专项方案编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并通知项目监理机构相关人员参加。5.1.18 施工供方应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。5.1.19 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工供方项目技术负责人及项目监理机构总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。5.1.20 项目监理机构应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划，制定专项的监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理旁站计划、工作流程、方法和措施。5.1.21 项目监理机构应当对专项方案实施情况进行现场监理。对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工供方拒不整改的，应当及时向分公司（项目部）报告。收到报告后，分公司（项目部）应当立即责令施工供方停工整改。5.2 实施要求5.2.1 工程开工前，施工供方应编制危险性较大的分部分项工程清单（见附表 1）和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（见附表 2） ，清单应明确工程名称、工程类别及计划/实际施工日期等，并报送项目监理机构、项目部审查。5.2.2工程施工过程中，清单内容有所变化时，施工供方应及时更新清单，并重新报送项目监理机构、分公司（项目部）审查。危险性较大的分部分项工程清单原文编码：NO：序号 工程名称 工程类别 计划/实际施工日期 备注填表： 审核： 批准： 日期：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单原文编码：NO：序号 工程名称 工程类别 计划/实际施工日期 备注填表： 审核： 批准： 日期：附录 A（规范性附录）危险性较大的分部分项工程范围序号 工程类别 分部分项工程描述 备注1 基坑支护、降水工程 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2 土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m2 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3模板工程及支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。4起重吊装及安装拆卸工程 起重机械设备自身的安装、拆卸。搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。5脚手架工程新型及异型脚手架工程。建筑物、构筑物拆除工程。6 拆除、爆破工程 采用爆破拆除的工程。建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。7 其它采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附录 B（规范性附录）必须审批的安全施工措施项目范围B1 重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。B2 重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎，悬崖部分砼浇筑等。B3 特殊作业：包括大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电压、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。B4 季节性施工：包括防雷电，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。B5 多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。附录 C（规范性附录）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围序号 工程类别 分 部 分 项 工 程 描 述 备注开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1 深基坑工程 开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总荷载 15kN/m2 及以上；集中线荷载 20kN/m2 及以上。2模板工程及支撑体系 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg 以上。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。3 起重吊装及安装拆卸工程 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。4 脚手架工程架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散