林业局2016年工作要点.doc

林业局 2016 年工作要点林业局 2016 年工作要点2016 年，我们将全面贯彻落实中央重大决策部署，认真落实市委、市政府建设“中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的发展战略，坚持以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化改革为动力，把严管森林资源作为建设生态文明的头等大事，把培育特色产业作为助农增收致富的民生工程，把实施好重点项目作为发展*旅游的出彩佳作。一、资源保护不放松一是严格加强人工商品林采伐管理。继续坚持严控指标、严格采伐 、严加监管、严厉处罚“四严”措施。二是严格控制木材经营加工企业数量 。严格执行木材经营加工许可制度，不新增审批木材经营加工企业，继续加强对木材加工企业及关停户的日常监管，落实对全市重点木材加工企业的监管，强化木材路检路查工作。三是加强林业有害生物防治。全面落实森防责任，跟踪督办林业有害生物普查，不断规范有害生物发生情况的监测，认真抓好除治工作；加强对林业有害生物防治的技术指导、生产服务和监督管理 ，确保全市林业有害生物成灾率控制在 3以下，无公害防治率达到 85%以上。四是加强森林防火工作。广泛宣传、强化领导、落实责任，严格按照森林防火应急预案认真做好森林防火工作，在全市重点防火区域修建防火通道，组建半专业化的森林灭火队伍，定期开展应急演练，落实好经费和物资器材保障，确保重点部位年内无火情，森林火灾面积全年控制在 1以下，最大限度减少火灾发生和灾害损失。五是加强野生动植物管理。整顿规范驯养繁殖和经营利用野生动物行为，开展执法检查，依法严处非法狩猎、收售野生动物违法行为，强化野生动物疫源疫病监测防控工作，进一步加强野生动植物保护。六是加大林地征占用监督管理工作。认真贯彻执行森林法和占用征用林地审核审批管理办法，强化林地管理，对因工程建设确需征用、占用林地的，我们将按法定程序和期限严格把关，及时审核上报，进一步完善和规范征占用林地的审核审批程序。二 、产业发展求突破一是发展富民惠农产业。在*，我局将协助*农业园区建设，继续实施退耕还林和低效林改造等林业工程项目，计划增补实施新一轮退耕还林 3000 亩，新增后续产业10000 亩，低效林改造指标 10000 亩；在城郊和集镇周边，发展集“观光 、采摘、休闲、餐饮、娱乐”于一体的现代林业产业，充分发挥各林业专合组织的作用，建设 6000 亩干果、油料、药材基地，使之成为乡村休闲旅游的组成部分；在扶贫帮扶村，重点围绕核桃、油橄榄和油牡丹“三个树种 ”，抓好林业产业建设，使村级有 12 项主导产业，促进经济社会发展，帮助村民增收，确保帮扶村 2016 年有 40%贫困户脱贫；在*乡、*乡，争取项目资金 300 万元，实施农业综合开发核桃示范基地建设，力争完成新栽核桃 1500亩及相关配套设施建设。二是转变核桃产业发展思路。把核桃产业的工作重心向科学管护转移，继续开展选育推广，加大以*3 号、*4 号为主的高改换种力度。切实抓好已栽植的 30000 亩核桃管护工作，在 2016 年，全面开展核桃“管护年”活动，以实现“三年种植，三年强管，三年丰果”的奋斗目标。三是巩固珍稀林木和速丰林产业 。巩固*、*、* 、*、*、*、*、*八个乡镇规模发展的珍稀树木基地；继续鼓励业主大户、木材加工企业参与流转荒山荒滩、弃荒地、瘠薄耕地以及县乡村道，成片栽植杨树、巨桉等短周期工业原料林 ，从政策、资金方面给予倾斜扶持。三、景观建设出精品一是快速推进构溪河湿地公园道路建设 。争取湿地植被恢复和验收通过奖补资金 800 万元，完成妙高游客中心主体工程及配套设施建设，启动游步道、栈道、临河观景台建设等，提升公园的整体标准和服务能力。加强同环保、海事、水产等职能部门和沿河乡镇的工作衔接，尽心尽责，齐抓共管，着力规范垃圾收集清运和污水排放，强化河道、河岸环境整治，严查违法采伐和猎捕行为。坚持重点治理、分段布景 ，彩绿结合，广泛栽植芦苇、蒲草、美人蕉、竹、柳等适生湿地植物，打造优美湿地景观，提升湿地去污自净能力和水环境质量。二是启动小盘龙山景区游步道及游憩服务设施建设。规范高效使用国家森林公园重点生态功能区转移支付资金，全力争取“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目中央财政专项投入，密切跟踪国家森林公园和国家湿地公园专项建设基金支持项目，坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理 。正式启动盘龙山景区建设，2016 年修通小盘龙山游步道，修建休息亭 、座椅、观景台、生态厕所等游乐服务设施，合理高质量填充森林景观，拓展游客市民休闲空间，不断提升*旅游和*国家森林公园知名度。三是提升园林绿化建设。计划投资 2.3 亿元，启动*、*新区*公园、*公园、*公园、*公园和*、*片区沿江湿地公园 ppp 建设；总投资 1.55 亿元，完成*大道、*路、*南路、火车站站前广场及周边道路绿化景观建设。四是启动*江（*段）绿色生态走廊建设 。按照*市委、市政府的总体安排部署，在 2016 年，全面启动*江（*段）绿色生态走廊建设，计划通过 10 年时间，依托林业项目，将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等进行绿化栽植，提高项目区森林覆盖率 20 个百分点以上; 对森林公园、自然保护区、湿地公园、*重要节点进行专项建设以及生物多样性保护，做好全线生态环境修复与保护 ，以水养绿，以绿保水。同时，还将根据城市、乡村、自然风光不同地域特质，空间、时间差异塑造 ，提炼城市及主要节点滨河带的特色景点，形成特色、标志性景观，打造沿江景观生态走廊。把*江打造成集生态、休闲、康养、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。五是抓好*铁路、国省干道和乡村公路沿线绿化建设。重点抓好*铁路和 347国道*段沿线绿化建设。绿化工程坚持高标准、高档次、高品位，出精品、出亮点、出特色 ，对沿路两侧 50 米以内的林带进行修枝、除草等综合治理。*铁路按照全方位立体化绿化模式，打造高品位“绿色走廊” 。此外，着重抓好村村通道路补植改建工程，对断档地带进行补植，对生长不良、档次较低的树种进行更换。六是加强场镇绿化建设力度。在 2016 年，我局将利用春季植树造林大好时节，准备筹集项目资金 100 万元，在*、*、*、* 、*等 10 个乡镇积极开展绿化场镇活动。在绿化过程中，按照增绿添景 、高标准、立体化绿化原则，督促责任单位做好绿化、美化工作。同时，以增加绿量为目标，大力开展居民、庭院、小区植树种花活动，拆墙透绿，见缝插绿。四、生态扶贫要抓实一是加大新退耕的 25000 亩林地的管护力度。2015 年，我市顺利完成了 25000 亩退耕还林栽植任务， 2016 年，将以“抓管护、保成果”为重点，通过强化管理，大力宣传，检查验收，监督问责，对管护不到位的农户采取切实有效的措施，使管护补偿费用的发放与管护情况挂钩。组织专业技术力量 ，送科技下乡，加强对林农的技术培训，及时有效搞好技术指导和技术管理 ，对出现的问题制定切实可行的限时整改措施，跟踪问责，抓好落实。对于违反退耕还林相关政策的行为，加大执法力度，加大封山禁牧力度，严禁牲畜上山。加大巡山力度，消灭各种隐患和不安全因素，巩固退耕还林成果。二是继续强化天然林资源保护。对我市境内 56 万亩天然林实行严格、有效管护，层层签订目标管理责任书，将管护责任落实到山头、地块、人头。公益林建设以水土流失严重地带为主体，以沿江、沿河两岸、公路两旁为突破口，采取点、线、面相结合，争取完成生态公益林建设 2000 亩，完成植被恢复 3000 亩，完成森林抚育间伐 10000 亩。三是及时兑付管护资金，真正使林农得到实惠 。五、林权流转推创新用活政策，促进林权流转 。 2015 年 11 月初中共中央办公厅、国务院办公厅印发的深化农村改革综合性实施方案为进一步促进我市农村林权流转指明了方向。尽快探索建立“一个中心、一个平台，四大体系”。即:林权交易中心，建立林权交易平台，林权管理体系 、林权评估体系、林权融资体系、林业法律法规体系。加强林地流转的政策扶持，林地在流转后，应保证现有林权所有人能完全享受国家林业上的扶持政策，如造林、育林、管护财政补助，森林生态效益补偿，防治病虫害补助等政策，同时在税收上给予一定政策扶持。利用现有政策，扩大林业投资融资渠道，推进林权抵押贷款，林业小额贴息贷款，加大林业信贷投放额度。六、队伍建设争一流一是加强基层林业站能力建设。按照*发【2015】74号文件要求，抓好汇报、协调工作，积极认真抓好林业站能力建设 。 二是深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线。采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律 、法规的宣传学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好，特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣 ，防微杜渐。三是抓好政风、行风建设。着力“窗口”单位管理，林业行政执法和森林公安执法是两个直接面向社会服务的单位，也是体现林业政风、行风的重要“窗口”。切实做到依法行政、公正执法和优质服务；通过抓教育，严管理，内强素质，外树形象，抓好专项治理落实，制止公路林业“三乱”和制止乱执法加重群众负担是林业政风、行风建设的两个治理重点。要继续加大治理力度，不断巩固治理成果。