合肥市高技术服务业发展研究130109修改3稿

合肥市高技术服务业发展研究报告合肥市科学技术局二一三年一月为落实国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见 （国办发201158 号）和安徽省安徽省加快发展科技服务业实施意见 （科高201235 号）的相关部署，促进合肥市高技术服务业健康有序快速发展，市科技局与中国科学技术大学管理学院合作，对合肥市高技术服务业发展状况、重点领域等问题展开了初步分析和研究。一、高技术服务业的范围界定高技术服务业是指以高技术为依托的服务业，它以高技术为基础，为其他产业、机构、组织或个人提供服务，其服务过程是高技术应用的过程。它包括两个方面：高技术产业的服务化和服务业的高技术化，是高技术产业深化和拓展的产物，是其未来发展的重要方向。根据国务院相关文件规定，高技术服务业共分为八个大类：研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务和生物技术服务。根据合肥市的产业基础和发展趋势，合肥市高技术服务业发展的主要领域包括：研 发 设 计 、 检 验 检 测 、 知 识 产 权 、 技 术 转 移 、 创 业 孵 化 和 中 介 咨 询等 专 业 化 服 务 。二、发展现状（一）总体现状本研究基于合肥市的相关数据，对合肥市的高技术服务业总体发展情况进行了分析 1。第一，发展速度较快，潜力巨大。2011 年合肥市高技术服务业实现产值155 亿元；增加值从 2007 年的 61.44 亿元增至 2011 年的 148.76 亿元，年均增速保持在 35%以上；2007 年整个产业的法人单位数量约 2589 个，2011 年数量增至 9456 个，年均增速超过 66%；2010 年整个安徽省的高技术服务业利润额为 102 亿元，到 2011 年增至 153 亿元，增速超过 49%。第二，促进就业及产业发展作用增强。2007 年合肥市高技术服务业的在岗职工数约为 24676 人，2011 年数额增至 40171 人，年均增速保持在 15%以上；2007 年在岗职工的工资总额约为 6.9 亿元左右，2011 年总额接近 19 亿元，年1如未特别说明，有关高技术服务业的统计口径为：研究与试验发展（75） ，科技交流和推广服务（77） ，知识产权服务（7450） ，技术检测（7650） ，环境监测（7660） ，工程勘察设计（7672） 。.均增速约为 43%。合肥市高技术服务业正在拉动地区就业和促进产业发展方面发挥着越来越重要的作用。第三，政府关注度逐年提升。2007 年合肥市高技术服务业的固定资产投资额为 19 亿元，到 2011 年，数额增加至 79 亿元左右，年均增速约为 79%；全市城镇 50 万元以上的项目在 2007 年的投资额约为 19 亿元，2011 年增至 79 亿元，年均增速超过 79%，显示政府在逐年加大对高技术服务业的支持力度。（二）主要领域现状1.研发设计服务科研机构数量较多，研发设计基础较好。2012 年安徽省内共有科研院所853 家，其中合肥市拥有数量超过全省一半，达到 434 家之多，省内优势明显；此外，在全国 31 个省会城市（包含几大直辖市）中合肥市拥有科研机构数位于第 12 位，排位较为靠前；若不考虑直辖市的影响，则合肥排名进入前十，达到第九位；在中部省会城市中，仅位于武汉之后。科研机构高端化，研发设计实力较强。在合肥市所有的 434 家科研院所中，高端化科研机构比例较大，总共占合肥市所有科研机构数量的 92%，其中省部级、大学、国家级和中科院所拥有的数量分别为 244、97、33 和 26，占合肥市的科研机构比例为 56%、22%、8%和 6%；中央驻皖的科研机构达 19 家，拥有专业技术人员 13915 人，涉及工业设计、计算机软件、种植业及农产品加工、生物技术、通用机械、电子信息、服务外包等行业。2.检验检测服务检验检测机构初具规模。目前，合肥市拥有国家级检测中心 9 家，分析检测机构 26 家；重点检验检测部门有安徽金标准水质检测研究院有限公司、安徽省特种设备检测院和安徽省建筑工程司法鉴定中心等近三百家，服务范围涉及水质、空气、生物制药、工程建设、特种设备等近百种检验检测服务项目，服务能力较强。服务平台建设日趋完善。2010 年与中科院合肥物质科学研究院、中科大理化中心、合工大设备处、安农大生物中心和安徽省地质试验所等 5 家检测与测试分析机构仪器设备入网合作协议的签订，标志着合肥市科学仪器设备共享平台及检验检测平台的资源基础更加扎实，纽带和桥梁的功能逐步增强，为企业创新创业服务的效率将日益提高。2011 年新建合肥家用电器产品国家质量监督检验平台、省级质量监督检验平台 8 个，发展速度较快。3.知识产权服务专利申请总量较大。2011 年合肥市拥有专利代理机构 13 家；全年受理专利申请 11478 件，同比增长 71.35%；其中发明专利 3619 件，增长 69.0%；授权专利 10712 件，其中发明专利 760 件，增长 55.1%；近一年合肥市专利申请数量位居全国所有省会城市第 14 位，属中等靠前，若移除各直辖市的影响，合肥市近一年专利申请数量位于全国省会城市第 10 位，中部第 4 位；且合肥市已拥有专利代理机构 7 家，知识产权服务能力较强。专利申请增速较快。从合肥市近十年专利申请数量的变化情况可以看出，2002 至 2010 年，合肥市的专利申请数量不断提升，从 701 件增至 10445 件，年均增速为 40%。2010 至 2011 年，合肥市的专利申请数量有所回落，为 9318件，但仍为 2009 年的 3 倍多，增加了 6000 多件的申请数量。总体来看，合肥市知识产权服务市场发展稳定、迅速，且存在一定的提升空间。4.技术转移服务技术转移总量递增。2012 年合肥市技术转移计划项目近 30 项，为 2011 年的 3 倍；技术合同认定登记机构 5 家；签订各类技术合同 4431 项，成交金额33.42 亿元，增长 18.0%。全市有 8 项成果获国家科技奖，其中国家技术发明奖1 项、科技进步二等奖 7 项。技术转移市场发展良好。2011 年合肥市拥有省级以上技术转移示范机构 14家。其中国家级技术转移示范机构 4 家，分别为：合肥工业大学技术转移中心、中国科学院合肥技术转移中心、中国科学技术大学技术转移中心、安徽省科技研究开发中心；省级技术转移示范机构 10 家，比上一年增长 20%。5.企业孵化服务总体发展较好。2011 年的全国省会城市（包含几大直辖市）企业孵化器的统计显示：合肥市的国家级企业孵化器孵化基金总额位于第 9 位；创业导师数位于第 9 位；全市建有省级以上科技企业孵化器 15 个（其中国家级 5 个） ，孵化场地面积 45 万平方米，在孵企业 800 多家，累计毕业企业 532 家。可以看出，合肥市在孵化基金和产业导师方面具备比较突出的优势。省内优势明显。在省内合肥市所拥有的国家级科技企业孵化器无论是在数量、收入，还是投资额和导师人数方面都占据着绝对的优势。在安徽省所有的国家级科技企业孵化器中，合肥市总数超过了一半。其中合肥市孵化器总面积约占安徽省的 45%，孵化器总收入所占比例超过 60%，综合服务收入约占84%，孵化基金总额超过 66%，创业导师数占 41%；另外合肥市孵化器的在孵期间的专利发明量为 72 件，占全省 62.6%，合肥市毕业企业的平均收入达到3400 万元，约占全省的 51%。6.中介咨询服务中介咨询总体发展较好。截止 2011 年底，全省纳入统计的生产力促进中心达 86 家，其中国家级示范生产力促进中心 6 家，共有在岗职工总数 1162 人，固定资产总额 6.27 亿元，主要为中小企业开展咨询诊断、质量认证、协助申报科技计划等服务。初步形成生产力促进中心集群。截止 2012 年底，全省已有 60 多家生产力促进中心入驻产业园区或服务产业集群；6 家国家级中心已全部入园。其中合肥市共拥有生产力促进中心 35 家左右，包含国家级示范生产力促进中心 3 家，省级示范生产力促进中心 4 家，科技信息服务机构 11 家；此外，至 2010 年底，合肥市共拥有科技咨询机构 12 家，商标事务所 5 家。中介咨询服务发展基础较好。三、发展目标到 2015 年，高技术服务业实现产值 380 亿元，年均增速达到 25%，占现代服务业增加值比重达到 20%，占战略性新兴产业增加值比重达到 45%，全市培育出 6 家具有国内先进水平的高技术服务企业，建设 3 个辐射能力较强、带动效应显著的高技术服务业示范园区。使得产业体系基本健全，专业人才素质显著提高，高技术服务业服务能力明显增强。到 2015 年，各类高技术服务业实现以下目标：完善研发设计服务体系。围绕电子信息、高端装备制造等优势产业，依托龙头企业和科研机构，构建支新兴企业产品开发、工业设计、实验认证的开放式、市场化的公共设计服务机构，探索构建专业化设计服务与先进制造产业集群互动发展的新机制和新模式。创建独立的第三方设计服务机构，培育一批专业化设计服务企业，着重发展工业设计服务，加强工业设计平台建设，提高工业设计对先进制造业的支撑能力。到 2015 年，建成省级以上研发企业机构200 家，产学研合作实体 800 个；建设检验检测公共服务平台。培育和发展市场化第三方检验检测服务机构，支持第三方检验检测服务机构开展质量和安全检验、检测、检疫、认证等技术服务；加强对战略性新兴产业和农业等重点行业产品质量检验检测体系建设。到 2015 年，全市依法取得计量认证或资质认证的各类检验检测服务机构达到 600 家；健全知识产权服务体系。依托合肥市科技局，吸引专业化的知识产权代理机构、信息检索服务机构和产权转移与交易中介机构来合发展。构建主体多元化的知识产权服务体系，提升知识产权服务机构涉外事务处理能力，打造具有影响力的知识产权服务企业和品牌。到 2015 年，全市拥有专利代理人 100名，专利代理机构 15 家。构筑特色化技术转移服务模式。增强技术转移机构的专业化、特色化功能和增值服务能力，支持与企业建立新型技术转移合作模式，建立一批技术转移中心；提升“科技路路通”转化服务功能，加快“科技路路通”基层服务站建设、促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的技术转移。到 2015年，全市技术合同交易额达 70 亿元，设立省级以上技术转移示范机构 30 个；培育创业孵化服务能力。重点支持一批科技企业孵化器、大学科技园、留学生创业园和战略性新兴产业专业孵化器。推广“孵化加创投”模式，增强