2015年县文体广电局目标任务完成情况汇报

乡 “绿地行动”实施方案*县*乡 “绿地行动”实施方案（20132017 年）一、工作回顾及面临的形势（一）“十一五”以来取得的成效“十一五”期间，通过全乡人民的不懈努力，在实施退耕还林、天然林保护等一批重点工程的基础上，着力推进城市、农村、通道、水系、苗木基地等五大森林工程建设，森林资源数量与质量进一步提升。群众教育实践活动，有计划分步骤重点组织学习了中、省 、市、县领导讲话精神及有关规定，学习重温了党章和文化、文 物、旅游等相关法规政策、廉政准则，组织观看了四风之害、小官大贪、路之殇、公安厅长的蜕变等专题教育警示片 ，举办了全系统践行党的群众 路线、奉献文化岗位演讲赛等活动。制度更加完善 。修订完善了学习、考勤 、签到、请销假、公车管理、公务接待、财务管理 、责任追究、重大事项决策和项目招标管理等一系列制度。制订了廉政风险 防范管理工作实施办法 、党风廉政建设责任制任务分解实施意见、落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法、xx 县文体广电局机关干部考核办法。以制度 管人管事，以制度促进规范化管理。作风得到好转。创造性地开展作风整顿工作和队伍建设 ，做到“规定动作做到位 ，自选动作有特色，整顿整改达标准”。先后开展了深化作风建设主题教育活动，“讲规矩、守纪律 、严作风、提效能”主题教育活动，“履职尽责促发展、推动文化大繁荣”主题教育活动，“三严三实”专题教育活动，廉政教育月主题活动等， 每周对机关和局属单位进行专项检查督导，文化队伍精神面貌积极向上，领导班子勤廉垂范，干部职工团结奋进，全局上下形成了合力，各项工作有序推动。二 、创建工作深入推进，公共文化服务体系初步形成2015 年是实现创造国家公共文化服务体系示范区目标的收官之年，我们严格按照创建达标过程管理和项目指标的 84 项内容，加大宣传力度，创建工作成效显著。一是加大宣传力度。在县电视台开设了专题栏目，及时报道创建动态；在县政府网站开设了专题版块，宣传创建成果；在快速干道设立了两块大型立柱户外宣传牌； 在全县出租车 led 屏上循环滚动播放创建信息；精心制作了两万余把宣传扇，发送到镇办社区。全县九镇一办及各创建成员单位都在辖区内悬挂横幅、设立专栏， 营造创建氛围。尤其是我们在创建过程中，创新宣传手段，用创建活动抓宣传，以宣传促创建。在全县及其部门、镇办开展的各项文体活动中都将宣传内容纳入其 中，放在各项活动的醒目位置，使创建工作深入人心，家喻户晓。在全市民意调查中 ，我县知晓率达到 90%，名列全市前茅。二是加强考核管理。将创建工作列入年度目标考核，由县考核办将创建任务分解下达到各镇办、部门等成员单位。并联合县委、县政府督查室每季度每月进行督导检查，查漏补缺，通报问题 ，推进整改。全年先后检查 40余次，通报 3 次，查找整改问题 130 个。三是基础设施得到改善。全县“三馆一站”建设扎实推进.县文化馆、图书馆达到部颁三级馆标准，各镇（办 ）文化站全面升级。尧头镇新建成 4300 平方米综合 文体中心；安里镇新建成 3100 平方米综合文体中心；王庄镇新建成 3500 平方米综合文体中心；寺前镇新建 3000 平方米的文化广场并将综合文体中心搬迁 到了政府办公一楼，方便了群众；庄头、赵庄改建了综合文体中心。各文体中心、文化站“五室一场”（多功能文体活动室、书刊阅览室、教育培训室、电子阅览 室、综合管理办公室、群众文化活动广场）设施设备全部优化升级，服务能力显著提升。全县 163 个行政村农家书屋实现了全覆盖，83%的村已建成多功能活动 室、图书阅览室及文化活动广场。通过政府集中采购和争取上级扶持，对九镇一办、社区及行政村配发了 200 余台电脑、100 余部手机，全部联网，初步形成网 络服务体系。三、4a 级景区创建成 功，旅游环线架构初步形成以打造“中国慢游第一县”为目标，以创建尧头窑文化旅游生态园区国家 4a 级景区建设为重点 ，以十大景点为支撑，以旅游环线建设为抓手，加大景区建设和乡村旅游建设，全面推进文化旅游产业发展。尧头窑成功创建 4a 级景区。今年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协鼎力支持下，举县一致，共识共动，融资聚力，加快推进尧头窑文化旅游生态 园区建设。完成投资 6000 余万元，建设完成了尧头窑游客中心及相关配套设施。已通过省级景区评定委员会评审验收，被公布为国家 aaaa 级景区。良周秦汉宫成功创建 3a 级景区 今年投资 1000 余万元建成了游客服务中心、停车场、旅游厕所等旅游基础设施建设；初步完成小吃一条街、共和国历程展馆、陕西黄土画派良周创作基地、明清 古城堡等景点的建设和景区标识系统安装，对景区进行了绿化、亮化，有效改善了旅游条件，美化了旅游环境。10 月 1 日景区对外开放并通过市旅游局评定验收， 公布为国家 3a 级景区。旅游环线初步形成 。全面贯彻落实市委、市政府召开的全市文化旅游产业发展大会精神，成立了 xx 县文化旅游产业发展领导小组，出台了xx 县文化旅游产业扶 持奖励办法，对 2015 年度的市考目标任务进行了细化分解，强化监督、强力推进。全年以尧头窑文化旅游生态园区为重点 ，初步形成了龙首坝、博物馆、精进 寺塔、城隍庙神楼、尧头窑、壶梯山景区、良周景区、永成现代农业观光园等景点的旅游环线。旅游宣传彰显影响力。在 108 国道、秦 202 线及城区等主要路口设立了 53 处道路标识牌；在京昆高速、连霍高速悬挂了旅游宣传牌；编印 xx 旅游宣传折页和 a 级景区旅游宣传折页 2 万余册，制作了尧头窑、博物馆、城隍庙神楼、良周秦汉宫、龙首坝等景区宣传折页 4 万余册。3 月份，央视四套远方的家、江河万 里行对尧头窑、龙首坝进行了专题报道。陕西电视台畅游天下栏目对我县旅游进行了整体宣传，渭南电视台天下旅游栏目，全面介绍宣传 xx 旅游并专项 拍摄了尧头窑非遗专题片。今年 12 月央视四套远方的家、长城内外摄制组二次走进 xx 拍摄魏长城、xx 美食。xx 旅游得到社会各界的广泛关注。目前，我县已拥有 4a 级景区 1 家，3a 级景区 4 家，a 级景区数量位居全市前列，得到省市旅游部门的高度赞扬。全年评定星级农家乐 8 家（五星 1 家 、三星 7 家），举办 3 期旅游业务培训班，培训人次达 100 余人次；在渭南市首届讲解员大赛中 ，我县 3 名选手在决赛中崭露头角，一鸣惊人，一人获得一等奖，两人荣获 三等奖，在全市引起热议。全年共接待游客 112.99 万人次，实现旅游产业综合收入 11.07 亿元。四、文化下乡深入基层 ，群众文化活动丰富多彩文化惠民活动遍及城乡，地域文化活动形成品牌，彰显特色 。今年文化艺术周分别在县图书馆广场、华元广场、长宏广场、宝塔广场、文化馆广场同期开展了古徵 人文摄影艺术展 ，纪念抗战胜利 70 周年书法绘画展、xx 民俗风情文化遗产展及专场文艺调演，其中展出摄影作品 240 余幅，书画作品 127 幅，非 遗作品 100 余件，文艺汇演 16 场（华元广场共演出秦腔专场 7 场，图书馆广场进行文艺汇演 9 场） ，观众总计达到 4 万余人 。一元剧场下乡演出 118 场，9 镇 1 办全部组队参加了锣鼓大赛，32个部门参加了全民阅读知识竞赛。农民文化节、广场舞大赛、“四进零距”工程、文化下乡、志愿者服务、网络春晚、自乐班秦 腔大赛、流动图书服务 、民间自办文艺演出等各项活动成为 xx 文化的品牌和特色。五、文物安全得到加强，文物保护跨上新台阶在文物保护工作中，我们紧紧围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，全面加强文物保护，使文物保护工作跨上新的台阶。一是积极实施文物保护项目 。完成了城隍庙神楼消防系统工程建设。委托渭南市规划院编制完成了魏长城遗址、良周秦汉宫遗址 、永庆桥、王官城墓群、龙首坝保护规划。委托陕西省文化遗产研究院编制了尧头窑遗址保护工程总体方案、尧头窑遗址保护修缮工程立项报告 、尧头窑遗址环境整治工程立项报告、 尧头村文物保护工程方案 。制作并设立了尧头窑遗址、精进寺塔、城隍庙神楼、永庆桥、王官城城址及墓群文物保护碑。争资 110万元配合省考古研究院继续 对尧头窑遗 址进行考古勘探调查，调查共新发现窑址 30 余座 。争资 170 万元对良周秦汉宫殿遗址进行了考古勘探工作，此次考古勘探计划 60 个工作日（11 月 1 日-12 月 30 日 ），目前已勘探面积 50 余万平方米。二是全面开展文物保护工作。积极组织开展了田野文物安全巡查工作，每季度组织巡查人员，对县级以上 35处文物保护单位不定期进行巡查，并对 47 名文保员 进行文物知识培训，签订看管责任书，明确看管文物的属性和范围，提高文保员的责任心和法律意识，确保田野文物安全。在全县范围内开展了国有不可移动文物普 查工作，摸排国有单位 300 家，填写文物电子档案 4812 份。完成第三次全国文物普查成果展示，让文物说话，让历史发声。在我县 1312 处文物点的基础 上 ，确定审核了 16 处文物点为县级重点文物保护单位，已经县政府批准公布 。积极组织开展了“中国文化遗产日”、“国际博物馆日”等文物法律法规宣传咨询活 动，进一步增强了广大群众保护文物的意识。六、文化产业逐步壮大 ，文化市场管理规范有序全年文化产业发展态势良好，特别是陶瓷产业规模不断扩大 ，技艺明显提升。陕西鸿运来文化公司、陕西尧头陶瓷文化发展公司多次代表我县文化产业参加了金三角 投资贸易洽谈会、第七届陕西旅游商品博览会、陕西丝绸之路博览会 、上海文化产业展览会等会展。在第七届“西安大唐西市杯”旅游商品评选活动中，我县参展 5 件旅游纪念品受到组委会好评，皮影作品四大美女 被评为大赛二等奖。鸿运来公司获得了中国创新创业大赛陕西赛区文化创新类一等奖并参加了全国决赛。全年 文化产业累计总产值为 5810.37 万元，较去年（4583.27 万元）同比增长26.7%。在文化市场管理上 ，多次开展了全县网吧和电子游艺厅专项整治行动 、全县“黑网吧”专项整治行动，共出动执法人员 500 人次，停业整顿网吧 5 家，歌舞娱乐 2 家 ，停止外来演出团体 2 家 ，对存在安全隐患的 3 家网吧、1 家歌舞娱乐场所下发了整改通知并督察整改到位。网吧市场得到进一步规范。积极开展“扫黄打非”专项整治行动，查缴并销毁非法盗版图书、教辅读物、1200 余册，盗版 、色情音像光碟800 余张，电子软件 90 余盘。在“简政放权”方面，扎实推进“两进一充分”工作，所有行政审批项目均进入党政服务中心窗口，充分授权服务窗口人员，坚决杜绝“两头受理”的现象，行政审批“一站式”办结，“一条龙”服务。与此同时，一年来，其它各项工作紧张、有序 、同步推进。包村帮扶、争资争项、“一城三创” 、计划生育、班子建设等各项工作任务全面完成。总结一年来的工作，我们得到以下几点体会：抓作风建设，队伍更团结，工作更自觉，文化更自信；抓公共文化服务体系示范区创建，文化活动更广泛，凝聚力更 强，社会关注度更高；抓 a 级景区创建，思想得到解放，理念得到更新，精神得到鼓舞；抓党建，责任更明确，监督更有力 ，制度更完善。与此同时 ，我们更深的体 会是文化建设要有所作为，不仅离不开县委、政府正确的领导和决策，而且离不开人大、政协的有力指导和支持，离不开县级各镇、各部门的大力协作和配合 、离不 开上级有关部门的扶持和帮助。正因如此 ，我们的工作才能整体推进，落实到位，成效良好 。虽然取得了一定的成绩，但是工作中还存在一些不足，离上级要求和群众期望还有一定距离。比如专业人才匮乏、青黄不接；文化产品供给能力还满足不了人民群众 精神需求；旅游服务水平难以适应市场需要；文化市场管理还不尽人意。这都需要我们继续努力、下势整改、创新发展。2016 年是“十三五”规划的开局之年，也是全县文化旅游事业提质扩面的“攻坚之年”。我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会以及中省市文化旅游 系列会议文件精神，找准切入点、探寻突破口，周密部署，强化措施，落实推动。使文化旅游产业成为产业结构调整优化的着力点，进而成为县域经济发展的新的增 长极。一是解放思想，转变观念 。积极开展以“文化旅游产业怎样促进带动经济发展，怎样成为经济发展新的支撑点和增长极”为命题的大讨论，统一思想，明确目标，落实任务，开拓前进。二是调查研究，修编规划 。我们将在调查研究的基础上，广泛征求各方面意见，选聘全国一流的专家团队、专业机构，修编和编制好全县文化旅游产业发展规划和十三五规划。三是项目带动，产业推动。对接国家有关政策，包装好十三五和明年的项目，力争列入省市级国家盘子，以项目带动基础建设，以产业推动经济发展。四是创新品牌，提升水平。持续开展群众性各类文化活动，为促进全民开展更好的丰富多彩的文化活动，为草根文化创作者创作更好更多接地气的优质文化产品添 火增温 ，创作和演出更好更多