xx县教育局党组深入推进廉政风险防控工作汇报

xx 县教育局党组深入推进廉政风险防控工作汇报根据中央关于全面推行岗位廉政风险防范管理工作的意见文件精神，我局结合教育系统实际，制定了xxx教育局党组深入开展廉政风险防控工作方案 ，进一步健全我系统惩治和预防腐败体系，加大预防和监督工作力度，推进反腐倡廉建设，推行岗位廉政风险防范管理，根据教育系统实际，我局确定局机关各股室所有岗位人工作员、各学校正、副校长及中层干部、财务人员、报帐员、采购员及其他在“权、钱、人、物”等方面有审核、监督和执行等工作职责的人员等为推进廉政风险防范管理的实施主体。现将我局开展推进廉政风险防范管理工作情况总结如下：一、加强组织领导，落实岗位职责一是局党政领导班子履行“一岗双责” ，齐抓共管，推进廉政风险防控工作领导小组的组织协调、指导、检查、考核等工作，局党办具体负责实施。二是签订党风廉政责任书。年初由局党委书记与各股室负责人及县属各校（园）长、各乡镇学区校长签订党风廉政责任书，建立起局推进廉政风险防控工作小组领导，全县各学校的领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任的纵横交错、立体反腐倡廉网络。二、加强教育学习，注重阶段落实一是利用“xx 教育网”政务公开栏，墙报、宣传册、手机短信平台等载体，通过召开动员会、发放党风廉政学习资料等形式，向局属全体党员干部宣传开展岗位廉政风险防范管理工作的目的、意义、指导思想和基本原则，提高了广大党员干部参与岗位廉政风险防范工作的积极性。二是结合全县反腐倡廉工作实际及教育系统可能存在的廉政风险具体情况，制定并下发了xxx 教育局党组关于深入推进廉政风险防控。高度重视廉政风险防控体系建设工作，认真组织开展了清理职权、查找风险、评定等级、制定防控措施等廉政 风险防控阶段性工作，各方面工作开端良好，进展有序。局领导高度重视廉政风险防控体系建设工作，将此项工作列为年度党风廉政建设的重点，并与机关效能建设、创先争优活动、双联行动等工作有机地结合起来，对廉政风险防控工作任务进行再次细化分解，明确了领导责任，将工作目标逐级细化到每一个领导、每一个科室，做到了责任明确，有人抓，有人管。全面宣传发动，思想认识再深入 先后组织召开了廉政风险防控体系建设工作动员会议和阶段性部署会议，要求全局党员干部认真学习中央和省、市纪委相关会议和文件精神，深入理解开展廉政风险防控工作的重大意义、基本内容和方法步骤，切实增强开展廉政风险防控工作的自觉性和主动性，以坚定的信心、务实的态度、有力的措施、扎实的工作进一步加强廉政风险防控工作，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。制定了相关制度和推进措施，抓住关键，把握精髓，提高对开展廉政风险防控体系建设工作的认识，要求全局干部职工自觉抵制腐败思想，预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。三、深入排查风险，问题查摆再透彻 根据市纪委要求，组织开展廉政风险点排查和自查自纠工作活动，采取“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式，梳理、审查廉政风险点。以工作岗位为点，以工作流程为线，从我局各科室所有行政权力和办 事程序入手，深入分级进行排查，做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。排查覆盖率 100% 。(一) 对照岗位仔细查。全局干部职工都对照岗位实际，认真从思想认识、岗位职责、职权运行流程、风险点、AB 岗等方面开展自查自纠。对前一阶段已经查找的廉政风险点和突出问题逐一进行再细化、再补充和再完善。对照岗位职责，编制 “职权目录表” ，查找部门职权、单位职责和个人岗位、领导干部岗位、内设机构岗位五个层次的廉政风险点，评估划分“高、中、低”三个等级的风险内容，制定“一对一”的防控措施，做出个人廉政承诺。 (二) 各科室结合相互查。结合工作实际，突出统计工作特色，抓点、促线、带面，统筹推进廉政风险防控工作，在重点领域和关键环节有所突破。从面上讲，突出抓住领导岗位、重要职权、重要岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、人事任免、大额资金使用等方面存在的廉政风险，进一步完善“三重一大”决策事项的风险防控措施; 重要职权针对职权运行、风险点等环节、查找行使过程中存在的廉政风险; 重要岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。各科室廉政风险点由分管领导审定、签署意见，对廉政风险点查找不深入，不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。 (三) 严格排查和自查自纠。通过严格排查和自查自纠，全市各科室无违纪违规行为，无徇私舞弊，无不作为、乱作为、慢作为行为，无不坚持原则违规办事问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务不到位问题。重点要抓好“五对照、五看、五防止、五做到”： 一是对照“依法规范职权”的要求，看职权清理是否彻底，外部、内部重要职权是否有遗漏，职权目录清理表填报是否规范，防止清理职权底子不清、边界不明等问题，做到权力名称准确、每项权力涉及领域准确、用权依据准确。 二是对照“规范权力流程”的要求，看权力运行流程图绘制是否优化，重要权力运 行流程图是否绘制，权力是否按照流程图设计的流程行使运行，防止流程图繁简不一、内外不分、内容不全等问题，做到流程清晰、权责明晰、操作简约。 三是对照“查找廉政风险”的要求，看风险排查的范围(全员参与)是否到位，排查的重点是否突出，排查的程序是否规范，排查的内容是否全面，风险点的描述是否准确，防止照抄照搬、玩文字游戏现象及避实就虚、避重就轻等问题，做到风险点查准查全查深，不留空白、不留死角、不留盲点。 四是对照“评定风险等级”的要求，看风险等级的评定是否合理，高中低等级的划分是否结合风险点的关注度、影响力、涉及面及腐败行为发生几率，防止概念不清、大 而化之、避高就低等问题，做到评定标准量化、防范重点明确、监管权限清晰。 五是对照“制定防控措施”的要求，看制定的防控措施是否具有针对性、可操作性，是否具体管用、切实可行，防止监控措施不严密、不完善、流于形式等问题，做到岗位职责完善、业务制度健全、工作流程规范，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 四、建立长效机制，措施落实再强化 全局领导干部召开廉政风险点排查和自查自纠工作“回头看”工作点评会议，审定个人岗位廉政风险排查表和防控措施承诺表 ，对重新查找出的廉政风险点，采取“面对面”的形式，进行再评价再分析，研 究解决措施。同时，积极梳理制度、完善制度，力求制度覆盖每一处廉政风险，力争通过开展廉政风险点排查“回头看”工作，建立健全廉政风险防控措施长效机制，真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。 总之，通过近期廉政风险防控工作的深入开展，全局干部的廉洁从政意识进一步得到增强，依法行政行为进一步得到规范，监督管理措施进一步得到加强和改进，为努力形成行为规范、程序合法、制度健全、管理到位、廉洁高效的单位，各项工作新局面起到了较好的推动作用，确保了全局各项工作健康发展和工作人员的健康成长。下一步，市教育局将继续市纪委的安排部署，扎实开展廉政风险点排查及动态管理工作，把风险消灭在萌芽状态，真正使“风险点”转化为“安全点” 、 “放心点” ，不断推进我局反腐倡廉治理工作深入开展。廉政风险防控工作自查报告 2： 县住建局作为全县开展廉政风险防控工作重点单位之一，按照县委、县纪委的部署和要求，结合我县建设系统工作的特点和实际，紧紧围绕涉及关键领域、关键环节、关键岗位，按照“试点先行、总结提升,积极稳妥、有序推进”的总体思路，不断探索，在探索中不断发展，在发展中不断完善，通过近几年的探索和实践，初步形成了具有建 设特色的廉政风险防控管理机制，取得了一些成功和经验。具体情况汇报如下： 一、提高思想认识，创新工作理念 开展建设系统廉政风险防范管理工作，是新形势下建设行业反腐倡廉建设的一项创新性任务，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。建设行业工作涉及面广，窗口单位、执法单位多，建设行业的高风险程度不断升级，历来是全社会瞩目的焦点，同时也面临着前所未有的发展机遇。在加快城乡建设中，始终面临着反腐倡廉的严峻考验。因此，建立具有建设行业特色的廉政风险防控机制，一定要融教育、制度、监督于一体，才能从源头上有效降低廉政风险，才能够保护我们的干部能干事、干成事、不出事。 二、主要做法(一)探索工作思路 1、形成风险点查找的建设特色。 查找风险点是防控的基础和前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立风险防控机制就没有针对性，既“防不住” ，更“防不好” 。为此，我们理清了查找思路，明确了查找方法，做到了有的放矢。 一是注重正反结合排查风险点。正向按照廉政风险防控工作的要求，结合政风行风评议中群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险“三类廉政风险”入手查找廉政风险点。反向则通过上级部门或其他区县建设行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾 向性、苗头性、突发性问题作为“三个突破口”进行查找。务求通过正反结合，将廉政风险点查深、查透、查全。二是注重横纵结合查风险点。横向做到全局上下联动、深入查找。局党政班子、机关股室、局属各事业单位全体干部职工把廉政风险防控工作与建设业务工作紧密结合起来，从全局工作出发，使风险点定性有据，定量科学。纵向结合行政审批与行政执法工作，做到风险点查找更有针对性。同时从防控的角度分析，注意查与防的关系，做到风险点查找与后续工作推进相关联。 2、形成风险点全员覆盖的态势。 机关各股室，局属各事业单位全体干部职工积极采取内部查找和外部监督反馈“两条 途径”开展排查工作，通过运用自己找、群众提、领导点、组织评等“四种方法” ，从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次” ，深入查找廉政风险点。并通过梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见，做到人人参与排查，人人来找风险，人人提高防范意识，确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。 3、形成四大类风险认定类别。 机关各股室，局属各单位一共排查出风险点 76 个。在此基础上，又以风险发生几率和危害程度划分确定了高级风险点 42 个，中级风险点 22 个，低级风险点 12 个，并在全局范围内公示，让其“晒”在阳光下，让干部职工充分了解这些岗位的职责及潜在 的风险点，并自觉接受监督。在风险点认定上，力求表述准确、全面、有说服力。经过股室、单位负责人把关、分管领导点、局党组会讨论梳理，几上几下，反复讨论，修改完善，最终由局党委会对风险点进行审定。结合我局履职范围，体现住建部门特点，把廉政风险点分为管理、项目、审核、执法等四个大类进行认定。 4、形成风险点管理模式。 对风险点的管理注重常态与动态结合，把四大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一，既解决归类问题，又为防控工作的深入形成基本思路。同时，认识到风险点存在是动态的过程，根据工作实际情况， 及时修改、完善、增减风险点，体现风险点动态管理，确保防控效果。 (二) 加强工作推进 按照“试点先行、总结提升,积极稳妥、有序推进”的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。 1、从管理类风险防控抓制度建设。 制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础，以有利于防范风险、有利于高效工作为原则，根据日常工作积累，对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，进一步完善内部岗 位管理。另外，及时开展制度的“废、改、立”工作，对不适应上级要求和形势发展的制度及时予以废除，对需要完善的制度抓紧修改、完善。在建设系统原有的 127 条制度的基础上，通过调查研究，制定出台有针对性、可操作性、科学性，和具有住建特色的廉政风险防控制度，如：廉政风险防控学习教育制度 、 领导干部及重点岗位人员廉洁自律目标 、 建设工程廉政制度等二十五项，共 152 条。通过不断增强制度建设的针对性、系统性和实效性，真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。 2、从项目类风险抓分权办理。 对城乡建设重点工程、市政设施、园林绿化建设等项目类风险，在规范权力运行上 做文章，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，优化权力运行路径，规范办事程序，减少中间环节，提升办事效率，从体制上规范权力的运行，从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。 3、从审批类风险抓政务公开和流程再造。 没有监督的权力必然产生腐败，要确保权力运行透明，公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光政务，机关各股室、局属各单位通过建设部门政务网上办事平台，把相关告知、办理流程、办理条件、 办理手续等在网上予以公布，公开了监督电话、投诉渠道、政风行风监督等事项，杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。 4、从执法类风险抓监督管理。 建设监察大队这个执法单位通过不断健全和完善单位内控制度，有效监督防范执法类风险。进一步加强决策权、审核权等权力的制约和监督，建立健全规范执法的廉政制度、监督制度和违规处罚制度;制定建设工作人员的执法守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度，从思想道德和岗位职责风险入手防范。 三、主要成效 我局廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效：一是认识得到高度统一。全局上下统一思想，明确查找风险点的过程，是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变，充分认识权力与职权的双重性，理顺工作职责与行政权力的关系，增强责任意识，淡化“权力”观念，实现权力行使的自我约束。二是工作得到有效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣，动态管理，突出辐射性、长效性、指导性，形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合，横向与纵向结合，做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与建设部门特点相联系，形成管理、项目、审核、执法四类 风险认定类别 ;风险点管理与制度完善、流程再造规范，从制度流程上有效防控，为工作持续深入开展奠定基础。 四、主要体会 1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作，先后多次召开会议，对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。局机关各股室、局属各事业单位负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会，统筹抓好本单位的廉政风险防控工作，领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时，局监察室深入各股室、单位进行调研指导， 先后深入环卫所、市政所、园林所、房管局、质监站、征收办等单位，进行座谈交流，了解工作进度、听取意见建议。 2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好建设廉政风险防控工作的有效途径。一是提高素质，广泛开展形式多样的思想教育，进一步建立形成符合住建特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位，体现在日常工作中，开展好岗