悬臂现浇连续梁施工安全风险评估报告

中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估11.编制目的及依据1.1 编制目的1.1.1 通过对新建贵广 铁路 GGTJ-6 标悬臂现浇连续梁施工场所进行危险源识别和风险评价，提出和制定施工安全防护措施、施工方案，有效规避、控制、防范施工安全风险， 预防因施工原因造成对铁路、公路交通的影响，防止铁路、公路交通事故的发生，同 时 确保施工作业人员自身安全，杜绝等级安全生产事故的发生。1.1.2 通过危险源的识别与风险评价，使施工管理人员和作业人员了解自身所处的危险，不违章指挥、不违反劳动纪律、不违反操作规程，也利于针对性地进行安全教育培训和对现场进行重点安全盯控。1.1.3 本报告主要针对悬臂连续梁施工过程中可能危及施工作业人员自身安全、防止因施工不当造成邻近铁路、公路正常运输安全各种危险源进行风险评估。1.2 编制依据1.2.1 铁路工程抗震设计规范（GB50111-2006）1.2.2 铁路桥涵工程施工安全技术规范（TBJ10303-2009）1.2.3 铁路工程基本作业施工安全技术规范（TBJ10301-2009）1.2.4 铁路工程建设项目水土保持方案技术标准（TB10503-2005）1.2.5 铁路工程建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法（铁建设2007152 号）1.2.6高速铁路桥涵施工技术指南（铁建设2010241 号）1.2.7中华人民共和国安全生产法中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估21.2.8 施工现场临时用电安全技术规范（TGJ46-2005）1.2.9 铁路建设项目现场管理规范（TB10441-2008）1.2.10 铁路交通事故应急救援和调查处理条例国务院令501号1.2.11 铁路工务安全规则（铁运2006177号1.2.12 铁路营业线施工安全管理办法(铁办2008190号) ；1.2.13 铁路营业线施工安全管理补充办法铁运201051号1.2.14 南宁铁路局营业线施工及安全管理实施细则补充规定（宁铁运 2010127号）；1.2.15 贵广铁路、沪昆客专贵州段临近营业线施工运输及安全管理办法（贵广安质2010165号）；1.2.16 贵广铁路、沪昆客专贵州段风险管理实施暂行办法（贵广安质201134 号1.2.17基础资料：1.2.17.1 新建贵广铁路GGTJ-6标施工合同文件；1.2.17.2 新建贵广铁路GGTJ-6标实施性施工组织设计；1.2.17.3 设计院关于桥梁地勘报告资料及施工设计图；1.3 适用范围适用于新建贵广铁路GGTJ-6标五通义江双线特大桥、湾子江双线特大桥、 东家山双线特大桥、甘棠江双线特大桥、王家漓江双线特大桥、桂林北至定江左右客车联络线特大桥现浇连续梁跨河、江、既有铁路、公路施工可能影响安全的场所及自身施工安全。.本标段悬臂连续现浇梁工程概况中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估3新建贵广铁路 GGTJ-6 标五通义江双线特大桥(48+80+48)连续梁41#42#墩跨越五通义江；湾子江双线特大桥(32+48+32)连续梁 23#24#墩跨越地方村道；东家山双线特大桥(32+48+32)连续梁 19#20#墩跨正在施工中的桂兴高速公路，(40+256+40)连续 梁为三孔预应力混凝土悬臂现浇连续刚构， 8688#墩跨越桂黄公路（G322 国道）和桂林绕城高速公路匝道，6970 跨越既有湘桂铁路（已施工完成）；甘棠江双线特大桥(48+80+48) 41#42# 墩跨越甘棠江、王家漓江双线特大桥(48+480+48) 4#8#墩跨越王家漓江、桂林北至定江左右客车联络线特大桥。2.1 五通义江双线特大桥五通义江双线特大桥连续梁位于 40#43#墩、梁跨布置为（48+80+48）m，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁体从 0#段开始梁段类别分别为 1#10#段、合龙段、边跨直线段。梁段长度为2.73.5m（0#段长 12m，边跨直线段长 7.75m），梁高 3.856.65m，梁顶宽 12.2m、梁底 宽 6.7m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、 LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。41#、42#墩跨五通义江主河道，在每年的 48 月份汛期时水流量较大，秋冬季节水流量相对较少，0#段采用 483.5 碗扣式脚手架作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用 483.5 碗扣式脚手架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两侧同时灌注。施工安全控制重点（1）雨季防洪施工安全；中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估4（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块支架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）合拢段托架施工安全2.2 湾子江双线特大桥湾子江双线特大桥连续梁位于 22#25#墩、梁跨布置为（32+48+32）m，连续梁体 为单箱单室变高度变截面箱梁。梁高 3.856.65m ，梁顶宽12.2m、梁底 宽 6.7m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、 LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。23#、24#墩跨地方村庄道路，0#段采用三角托架作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用托架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两侧同时灌注。施工安全控制重点（1）跨既有地方道路安全防护；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块托架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）边跨合拢段托架施工安全2.3 东家山双线特大桥东家山特大桥位于桂林市八里街，(40+56+40)连续梁为三孔预应力混中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估5凝土悬臂现浇连续刚构，1920 号墩跨越正在建设中的桂兴高速公路；(40+256+40)连续梁为四孔预应力混凝土悬臂现浇连续刚构， 6768 号墩跨越桂黄公路（国道 322）和桂林绕城高速公路匝道。由于车流量大，现场施工对行车影响很大，需设置防护棚架进行防护并注重施工人员、施工车辆的过往交通安全。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、LQZ- -7000 型支座支承在桥墩上。0#段 均 采 用 三 角 托 架 作 为 支 撑 ，顶 部 采 用 型 钢 及 方 木 搭 设 平 台 安 装 模 板进 行 梁 段 混 凝 土 施 工 。其 它 节 段 安 装 挂 篮 向 两 端 对 称 悬 灌 施 工 梁 段 ；边 跨 直线 段 同 样 采 用 托 架 或 支 架 作 为 支 撑 ；中 跨 合 龙 段 采 用 挂 篮 外 侧 模 及 底 模 两 侧悬 吊 施 工 ；砼 采 用 两 台 砼 泵 车 在 T 构 两 侧 同 时 灌 注 。施工安全控制重点（1）跨既有公路施工安全及施工作业人员、车辆交通安全；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块托架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）边跨合拢段托架施工安全2.4 甘棠江双线特大桥甘棠江双线特大桥 5#8#墩主桥上部结构采用（48+80+48 ）m 连续梁，67 号墩跨跨越甘棠江，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁体从 0#段开始梁段类别分别为 1#10#段、合龙段、边跨直线段。梁段长度为 2.73.5m（0#段长 12m，边跨直线段长 7.75m），梁高 3.856.65m，梁中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估6顶宽 12.2m、梁底宽 6.7m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、 LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。6#、7#墩跨甘棠江主河道，在每年的 48 月份汛期时水流量较大，秋冬季节水流量相对较少，0#段采用三角托架作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用 483.5 碗扣式脚手架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两侧同时灌注。施工安全控制重点（1）雨季防洪施工安全；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块支架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）合拢段支架施工安全2.5 王家漓江双线特大桥王家漓江特大桥连续梁位于 3#9#墩、梁跨布置为（48+804+48）m ，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁体从 0#段开始梁段类别分别为 1#9#段、合龙段、边跨直线段。梁段 长度 为 34m（0#段长 12m，边跨直线段长 7.75m），梁高 47m，梁顶宽 12.2m、梁底宽 6.7m。梁体在完成0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-35000 型、LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。4#8#墩跨王家漓江主河道，在每年的 48 月份汛期时水流量较大，中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估7秋冬季节水流量相对较少，0#段采用 600 钢管作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用 600 支架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两侧同时灌注。施工安全控制重点（1）雨季防洪施工安全；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块支架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）合拢段支架施工安全2.6 桂林北至定江左右客车联络线特大桥桂林北至定江左右客车联络线特大桥连续梁位于 40#43#，梁跨布置为（62+104+62）m ，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁高3.856.65m，梁顶宽 12.2m、梁底宽 6.7m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、 LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。41#、42#墩跨桂林北至桂林西绕城高速公路，0#段采用三角托架作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用托架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两 侧 同时灌注。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估8施工安全控制重点（1）跨既有地方道路安全防护；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块托架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）边跨合拢段托架施工安全2.7 桂林北至定江左客车联络线特大桥桂林北至定江左客车联络线特大桥连续梁位于 103z#107z# 墩，梁跨布置为（32+248+32）m，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁高2.53.8m，梁 顶宽 4.9m、梁底宽 3.2m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-3500 型、 LQZ-9000 型支座支承在桥墩上。104z#、105z#、106z#墩跨国道 322 线， 0#段采用三角托架作 为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用托架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两侧同时灌注。施工安全控制重点（1）跨既有地方道路安全防护；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块托架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估9（5）边跨合拢段托架施工安全2.8 桂林北至定江右客车联络线特大桥桂林北至定江右客车联络线特大桥系杆拱梁段位于 99y#101y#墩、梁跨布置为（268 ）m，系梁 为双箱双室变高度 变截面箱梁。梁高2.53.5m，梁 顶宽 8.539.53m、梁底宽 8.539.53m 。梁体在完成 0#段施工后采用分段对称浇注施工，梁体通过 LQZ(E)-12500 型支座支承在桥墩上。99y#、100y#、101y#墩跨国道 322 线及桂林北至桂林西绕城高速公路桂林北匝道，系梁采用分段对称浇注，最后在跨中合拢的方法。支座安装、系梁钢筋、 预应力、模板按照常规方法施工。根据钢管拱的分段情况，在接点位置下方利用万能杆件搭设组合门式承重支架。支架顶部要设置定位装置、高度调 整装置和支架卸落装置，以便更好地控制钢管拱的平面位置、标高和支架解除。施工安全控制重点（1）跨既有地方道路安全防护；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块模板及 0 号块施工安全；（4）模板的锚固及模板移动的施工安全。（5）合拢段支架及模板施工安全2.9 桂林西至桂林北左右客车联络线特大桥桂林西至桂林北客车联络线特大桥连续梁位于 19#22#，梁跨布置为（48+80+48）m ，连续梁体为单箱单室变高度变截面箱梁。梁高中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估103.856.65m，梁顶宽 12.2m、梁底宽 6.7m。梁体在完成 0#段施工后采用挂篮对称悬灌施工，梁体通过 LQZ-32500 型、 LQZ-7000 型支座支承在桥墩上。20#、21#墩跨桂林北至桂林西绕城高速公路，0#段采用三角托架作为支撑，顶部采用型钢及方木搭设平台安装模板进行梁段混凝土施工。其它节段安装挂篮向两端对称悬灌施工梁段；边跨直线段同样采用托架作为支撑；中跨合龙段采用挂篮外侧模及底模两侧悬吊施工；砼采用两台砼泵车在 T 构两 侧 同时灌注。施工安全控制重点（1）跨既有地方道路安全防护；（2）高空作业以及塔吊的高空起吊施工安全；（3）0 号块托架及 0 号块施工安全；（4）挂篮的锚固及挂篮的行走施工安全。（5）边跨合拢段托架施工安全3. 危险源识别及风险评价3.1 危险源识别及评价原则为了更加全面细致地识别出本标段悬臂现浇连续梁施工存在的风险，分为施工管理、施工准备、施工过程三个大部分进行危险源的识别和风险评价。施工管理主要针对桥梁施工安全技术操作规程及桂林市公路管理局有关规定进行，包括安全管理制度的建立、安全专项方案和专项施工方案的编制审批、安全防护协议的签订、安全培训、安全检查实施、施工计划的中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估11申报、请销点制度、 协调会的召开、配合 单位的到场、应急预案的编制等进行危险源识别。施工准备主要针对安全培训、专项施工方案的编制审批、支架、托架、挂篮的设计、 检算、拼装预压等准备等进行危险源识别。施工过程部分根据不同的施工内容和工作按施工工序划分，对每道工序存在的危险源进行识别，主要的施工内容有 0 号块支架搭设及预压、0号块混凝土施工、挂篮预压及行走施工、各节段混凝土施工、预应力张拉及注浆、梁体 线形监控、跨越江河防护、跨越既有公路施工防护措施（东家山特大桥 6970 号墩跨越湘桂铁路架梁方案未定）。危险评价结合以往悬臂现浇连续梁施工事故发生原因、危险源发生的机率，公路交通事故发生后的严重程度、社会影响程度，结合铁道部铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设2010162 号）、贵广公司贵广铁路、沪昆客专贵州段风险管理实施暂行办法（贵广安质201134 号）规定，对我标段悬臂现浇连续梁施工场所影响道路行车安全的危险源和可能造成伤亡事故的危险源进行了危险评价，评价结果确定为高、中、低三个级别。3.2 跨越既有道路施工安全管理危险源识别评价危险源辨识登记表区域、 场所、过程 施工安全管理危险源 可能导致的事故、事件过程、活 动 施工等级 施工安全危险 等级施工方案或安全专项方案未经地方交通管理部门审批并经监理、业主审查 批准 道路交通事故 全过程 高与地方交通管理部门未签订安全防护协议 道路交通事故 全过程 高施工负责人不具备资格 道路交通事故 全过程 高作业人员未进行安全教育培训和考核 道路交通事故 全过程 中特种作业人员未持证上岗 道路交通事故 全过程 高现场负责人、安全员及道路协 管人员未培训 道路交通事故 全过程 是中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估12未制定封锁道路施工计划 道路交通事故 全过程 中未制定跨越、邻近既有道路施工 专项措施或准备不到位 道路交通事故 全过程 高施工要点作业领导未跟班作业 道路交通事故 全过程 中未对现场作业人员进行安全技术及注意事项交底 道路交通事故 全过程 高未对施工车辆、设备司机进行安全教育培 训及交底 道路交通事故 全过程 中大型设备（塔吊）未执行一机一人操作 道路交通事故 全过程 高3.3 跨越既有道路施工现场、作业人员管理危险源识别评价危险源辨识登记表区域、 场所、过程 施工现场、作业人员危险源 可能导致的事故、事件过程、活 动 施工等级 施工安全危险 等级施工场地没有全封闭 其它事件 全过程 低施工区域没有与既有道路进行隔离 道路交通事故 全过程 中安装的防护栅栏有缺口 道路交通事故 全过程 低材料、机具存放侵限 道路交通事故 全过程 中现场未配备专职安全防护人员进行协调指挥 道路交通事故 全过程 中高空作业人员未按规定要求配戴防护用品 道路交通事故 全过程 中临时平交道口未设专职人员进行值班 道路交通事故 全过程 中横穿公路时未做到一盯二看三通过 道路交通事故 上下班 高现场未安装醒目安全警示标志 道路交通事故 全过程 低现场未设置重大危险源告知牌 道路交通事故 全过程 低安全防护棚架安装是否牢固 道路交通事故 全过程 高施工车辆进入施工现场是否严格遵守交通规则 道路交通事故 平交道口 高桥梁跨越道路上方两侧未安装密目网 道路交通事故 全过程 中桥梁上方存在易掉落物品 道路交通事故 全过程 中道路交叉口未设置限速、慢行交通 标志 道路交通事故 全过程 中棚架拆除前未与地方交通部门协定道路封锁时间 道路交通事故 全过程 中棚架拆除时道路封锁不完全， 现场盯守不严 道路交通事故 全过程 高塔吊起吊材料、机具侵入道路范围内 道路交通事故 全过程 低3.4 跨河、跨江施工现场、作业人员管理危险源识别评价危险源辨识登记表区域、 场所、过程 施工现场、作业人员危险源 可能导致的事故、事件过程、活 动 施工等级 施工安全危险 等级中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估13现场未设置警戒水位撤离标志 淹溺 全过程 高未对现场作业人员进行培训、交底 淹溺 全过程 中临近深水区未设置防护围栏 淹溺 全过程 中现场未设置安全警示标志，如 严禁私自下水、游泳 淹溺 全过程 中现场未配备救生圈、救生衣 淹溺 全过程 中桥梁高空防护围栏留有空隙 淹溺 全过程 低现场未建立雨情、洪峰信息联络值 班人员 淹溺 全过程 中水中塔吊基础埋深不足 高空 坠落、淹溺 全过程 中施工电线离河面距离不足或有裸露 触电 全过程 中3.5 悬臂现浇连续梁 0 号块施工危险源辨识登记表区域、 场所、过程 悬臂现浇连续梁 0 号块施工危险源 可能导致的事故、事件过程、活 动 施工等级 施工安全危险 等级支架基础处理不到位 跨塌 支架施工 高支架搭设不符合专项方案要求 跨塌 支架施工 中支架搭设未进行现场验收投入使用 跨塌 支架施工 中托架基础与墩身预埋件焊接不牢固 跨塌 支架施工 中支架、托架未按规定进行加载预压 跨塌 支架施工 高模板吊装碰撞支架或托架 坍塌 0 号块模板施工 中模板安装连接不牢 物体打击 0 号块模板施工 中作业平台临边防护不全 高空坠落 0 号块施工 中未搭设上下安全通道 高空坠落 0 号块施工 中混凝土浇注未严格对称进行 坍塌 0 号块施工 中高空作业未配戴相关防护用品 高 处坠落、物体打击 0 号块施工 低塔吊作业不按规程操作 机械伤害 0 号块施工 中3.6 悬臂现浇连续梁施工危险源辨识登记表区域、 场所、过程 悬臂现浇连续梁施工危险源 可能导致的事故、事件过程、活 动 施工等级 施工安全危险 等级挂篮未进行设计检算 失稳跨塌 挂篮施工 高挂篮未按规定进行拼装加载预埋 失稳跨塌 挂篮施工 高挂篮行走、锚固系统安全系数不足或 违规操作 失稳跨塌 挂篮施工 高挂篮平台四周临边无防护、无上下通道 高空坠落 挂篮施工 中日常设备检查未按规定进行，有异常未 发现 跨塌、高空坠落 挂篮施工 中中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估14两对称节段混凝土浇注不均衡，超 过规定容许值 失稳跨塌 混凝土施工 中模板安装连接不牢 物体打击 模板施工 中成型梁段临边防护不全 高空坠落 连续梁施工 中下安全通道未与梁体进行横向连接 失稳倒坍 安全通道 中预应力张拉违反操作规定 钢铰线、夹片伤人 连续梁施工 低高空作业未配戴相关防护用品 高 处坠落、物体打击 连续梁施工 低塔吊作业不按规程操作 机械、人员伤害 连续梁施工 中压力容器使用违反操作规程 火灾、爆炸 连续梁施工 中施工电线老化、局部裸露 触电 连续梁施工 低施工用电未采用一机一闸一保护 触电 连续梁施工 低电焊作业不按操作规程执行 火灾、触电、灼伤 连续梁施工 中作业人员随意向下抛掷物品 物体打击 连续梁施工 低挂篮拆除未按顺序进行 失稳跨塌 挂篮施工 低4. 风险评估4.1 风险评估程序4.1.1 分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。4.1.2 提出各风险因素的等 级及残余风险等级，综合确定各特大桥连续梁施工风险等级。4.1.3 根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。4.1.4 上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。4.1.5 根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。施工阶段风险评估流程图(见后附图)中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估15施工阶段风险评估流程图施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险满足直至整个桥梁完工检查结果是否满足要求不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施4.2 风险评估方法以专家调查法为主线，综合运用风险因素核对法、风险层次分析法、中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估16矩阵法。4.3 高中度风险划分根据危险源识别和评价结果，为了评估出存在的造成道路交通事故和重大施工安全生产事故的高风险工序，现根据铁道部及贵广公司有关风险管理办法内容进行高中度风险划分。4.3.1 高度风险：以下几个方面属高度风险：（1）管理程序上违反铁路施工安全技术操作规程及有关地方交通管理部门有关规定的；（2）作业人员、施工设备穿越既有道路；（3）需要封锁道路通行拆除防护棚架；（4）支架、托架失稳倒塌；（5）挂篮失稳跨塌；（6）河道内作业人员、设备在暴雨天气未及时撤离的。4.3.2 中度风险：（1）跨越道路、邻近道路施工方案没有专项措施、安全应急预案的；（2）现场施工作业人员未进行全面安全教育培训，考试合格后持证上岗的；（3）机械设备侵限作业的；（4）临边作业防护措施不到位；（5）高空作业未配戴安全防护用品的；（6）违反安全技术操作规程进行的电焊、用电、张拉作业的；中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估17（7）塔吊作业违反规定操作的；4.3.3 高度风险作业汇总根据危险源识别与评价结果，本标段悬臂现浇连续梁高度风险作业如下：（后附表）5. 风险应对措施跨越既有道路施工必须建立和完善各项安全管理制度。高风险工序或作业必须编制施工方案或安全专项施工方案并经地方交通管理部门批准，作业时必须按方案要求做好防护或要点作业。中度风险和低度风险必须严格执行铁路施工各项安全管理规定和标段的有关施工安全管理措施。5.1 现场交通安全保证措施5.1.1 交通临时管制为避免事故发生，我标段采用通过制定专项措施来降低施工对既有道路交通的影响，总体思路是对施工部位的交通进行临时管制，同时做好安全防护工作和事故应急预案，保证交通畅通。根据跨越既有公路道路车流量大的特点，在综合考虑施工安全、施工进度、施工 质量和提高工作效率的方面的因素制定了施工总体方案。在模板周围挂密目式防抛网，在模板下部进行棚架式防护，防止施工坠落物影响路面交通。施工期间按有关规定实行交通管制，在施工地点前设置好警示牌，提醒司机变道， 设置防护引导设施确保车辆安全通过。要求车辆限速通过，同时派专人进行防护，确保公路交通安全畅通。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估18高度风险汇总表控制方式序号 可能发生危险的程序、场所、工序 风险 、可能事件编制专项施工方案 现有控制措施 应急预案1 施工方案或安全专项方案未经地方交通管理部门审批并经监理、业主审查批准 道路交通事故 跨公路施工安全专项方案 按方案做好施工组织2 与地方交通管理部门未签订安全防护协议 道路交通事故 严格执行规定3 施工负责人不具备资格 道路交通事故 严格执行规定4 未制定跨越、邻近既有道路施工 专项措施或准备不到位 道路交通事故 跨公路施工安全专项方案 按安全控制措施施工5 未对现场作业人员进行安全技术及注意事项交底 道路交通事故 按方案做好施工组织6 大型设备（塔吊）未执行一机一人操作 道路交通事故 跨公路施工安全专项方案 按安全控制措施施工7 横穿公路时未做到一盯二看三通过 道路交通事故 按安全控制措施施工 有8 安全防护棚架安装不牢固 道路交通事故 跨公路施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有9 施工车辆进入施工现场是否严格遵守交通规则 道路交通事故 跨公路施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有10 棚架拆除时道路封锁不完全， 现场盯守不严 道路交通事故 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有11 现场未设置警戒水位撤离标志 淹溺、财产损失 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有12 支架基础处理不到位 跨塌 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有13 支架、托架未按规定进行加载预压 跨塌 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工14 挂篮未进行设计检算 失稳跨塌 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工15 挂篮未按规定进行拼装加载预埋 失稳跨塌 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有16 挂篮行走、锚固系统安全系数不足或 违规操作 失稳跨塌 连续梁施工安全专项方案 按安全控制措施施工 有中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估195.1.2 交通疏导及应急预案5.1.2.1 做好宣传工作在占用道路施工开工以前，通过有关新闻媒体和交通电台做好宣传工作，发布施工公告，告之具体路段和时间。5.1.2.2 安全设施和标志在依照国家规范执行的基础上，适当加密安全隔离设施，增加施工管制路段前方提示性标志和夜间施工警示灯。实行定时巡检制度，检查安全设施和标志摆放情况，发现损坏或丢失的，及时更换补充。5.1.2.3 执勤安排设 2 名专职协管人员协助道路管理部门做好施工中的交通组织，实行 2 班 2 运转轮班方式，每日两班次，每班 12 小时。5.1.2.4 应急处置交通事故发生交通事故时，及时联系交警及相关部门；发生交通中断时，组织机械和人员实施分流；发生人员伤亡时，组织车辆协助交警及相关部门抢救伤员；发生易燃易爆品泄露时，封断交通，疏散现场人员，设置安全隔离区。事故发生后保持事故现场，施工人员不得围观，及时联系交警部门进行处理。交通 拥阻在现有路面条件和保畅能力下，尽最大努力减少施工拥阻。对于长时间的堵车，向相关部门提供相应信息。协助相关部门向社会发布道路拥阻信息，提示车辆择路行驶，增派人力加强现场疏导。5.1.3 安全控制要点5.1.3.1 严格执行既有道路施工方案申报制度。加强安全监督，及时提中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估20报影响既有公路正常运营的施工方案，管理单位审查批准后再施工。施工完成后，施工负责人会同管理单位人员对工程进行检查，合格后再消点开通。5.1.3.2 严格按照交通部门的规定，办理道路占用手续，并采取相应的防护措施确保安全畅通。5.1.3.3 开工前进行详细技术交底和安全交底，使作业人员做到心中有数，以杜绝 安全事故的发生，特殊工种必须持证上岗。5.1.3.4 现场配备专职安全员负责安全工作，同时要求现场施工人员必须戴安全帽、穿救生衣，高空作业系安全带。5.1.3.5 施工现场悬挂安全标志、配备安全网、救生设备等，严禁违章指挥， 违章操作和酒后作业。5.1.3.6 通道前方设置限位门架，限超车辆通行，支架下方设防护钢板及防护网以防落物伤及车辆、行人。5.1.3.7 在距施工区域 lOm 处牵一道警界绳，施工期间请道路部门设置路标。5.1.3.8 施工结束后，立即恢复原有交通。5.2 现场施工总体安全管理措施5.2.1 施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场 按批准的总平面布置图进行布置。5.2.2 现场道路平整、坚实、保持畅通，危 险地点悬挂安全标志和符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全标语。5.2.3 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放，每施工队组成一个由 1015 人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估215.2.4 各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。5.2.5 施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。5.2.6 施工中发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。5.2.7 从事电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动安全管理部门专业培训并考试取得安全操作合格证后，方准持证独立操作。5.2.8 施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险” 或“禁止通行” 、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。5.3 模板施工安全管理措施5.3.1 模板安装前，先对吊装设备机械进行全面检查，经检查合格后方可操作。防止吊装过程中，钢丝绳断裂，模板坠落。5.3.2 吊装模板时，必须由专人指挥吊装。5.3.3 模板必须沿支护体系的防护范围从一侧往中间横向移动，严禁在公路限界范围内超出防护范围外进行吊装作业。5.3.4 一般情况下，不安排在夜间进行吊装作业。吊装过程中严禁碰撞挂篮杆件。5.3.5 模板全部安装完毕后，要检查各部位尺寸是否正确，联结件是否牢固，支撑和固定拉杆数量和强度能否满足设计要求。5.4 钢筋施工安全管理措施 5.4.1 钢筋在加工厂集中加工，加工完后，用平板车运到现场采用塔吊运到作业点进行绑扎。5.4.2 钢筋吊装运输时必须捆扎牢靠，操作面上钢筋水平运输时要防中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估22止钢筋坠落到既有道面上伤人、伤车。5.4.3 在浇注混凝土过程中必须对模板进行监护，仔细观察模板的位移、变形情况，发现异常 时必须立即处理必须及时采取稳固措施；当模板变位较大，可能倒塌时，必须立即通知现场作业人员离开危险区域，并及时报告上级。5.5 混凝土施工安全管理措施5.5.1 混凝土振捣人员戴绝缘手套，振捣棒等电动工具有接地、接零保护。 浇注混凝土前检查振捣棒是否漏电；5.5.2 混凝土泵送前，对泵管密封性进行检查，防止发生爆管、堵管。5.5.3 混凝土养护必须采用土工布覆盖洒水养护，严禁直接用水管理冲水养护，以防大量养护水流至既有公路路面上影响行车安全。5.5.4 泵车输送混凝土时要有专人指挥，司机要要注意瞭望，防止泵管靠近接触网。5.5.5 梁段混凝土必须对称浇筑，不平衡重不得大于设计容许值。5.6 预应力施工安全管理措施5.6.1 预应力钢束、波纹管保持清洁，在存放和搬运过程中避免机械损伤和有害的锈蚀，进场注意贮存防护，防止因预应力材料不合格造成安全事故。5.6.2 锚具、夹具专人保管、存放，搬运 时妥善保护，避免锈蚀、沾污，遭受机械损伤。每批进场必须进行硬度试验，必要时进行静载锚固性能试验，防止因 夹具质量不合格造成安全事故。5.6.3 张拉机具设备应与锚具配套使用，使用前必须校正，施工时按规定检查、确定后方可投入使用，防止因设备不合格造成安全事故。5.6.4 预应力筋下料应在固定架上进行，防止钢柬蹦散伤人，编柬要准确对号。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估235.6.5 张拉施工时，要设置专用张拉平台，平台上有防护屏障。张拉区域内禁止站人。5.6.6 张拉后及时灌浆，压浆前对孔道进行清理，防止时间过长、钢束锈蚀等产生不安全隐患。5.6.7 封锚前切除锚端钢束长度操作方法应按技术要求进行，防止夹片意外脱滑伤人。5.7 电焊作业施工安全管理措施5.7.1 操作人员持证止岗，所有交、直流电焊机的金属外壳，都必要采取保护接地或接零。接地、接零电阻值应小于 4 欧姆。5.7.2 焊接的金属设备，容器本身有按地、接零保护时，焊机的二次绕组禁止设有接地或接零。多台焊机的接地、接零线不得串接，每台焊机应设独立的接地、接零线，其接点应用螺丝压紧。5.7.3 每台电焊机须设专用断路开关，并有与焊机相匹配的过流保护设置。一次 线与电源接点不宜用插销连接，其长度不得大于 3，5m，且须双层绝缘。5.7.4 电焊机二次侧把、地线需接长使用时，应保证搭接面积，接点处用绝缘胶带包裹好，接点不宜超过两处；严禁长距离使用管道、轨道及建筑物的金属结构或其它金属物体串接起来作为导线使用。5.7.5 电焊机的一次、二次接线端应有防护罩，且一次线端须用绝缘带包裹严密；二次线瑞应使用线卡子压接牢固。5.7.6 电焊机应放置在干燥和通风的地方(水冷式除外) ，露天使用时其下方应防潮且高于周围地面，并且应防雨雪或搭设防雨棚。5.7.7 焊接带有压力、带电及盛装有易燃、易爆，有毒物质的容器或管道，以及施焊点周围有易燃、易爆危险物质时，应在采取必须的安全技术下方可施焊。中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估245.7.8 遇有雨、雪、雾或六级以上强风，影响施工安全时，应停止室外焊接作业。雨、雪后应 先清除操作地点的积水、积雪后方可施焊。焊接操作地点离易燃、易爆物品应有不小于 10 米的距离，必要时应设围挡。5.8 起重作业安全管理措施5.8.1 起重在使用后必须经地方特种设备检测单位进行检测合格。5.8.2 工作前检查起重所用的一切工具，设备是否良好，如不符合规定，必须修理或更换，不得凑合使用，机具设备在使用前必须试车，加润滑油。5.8.3 工作前应了解吊物尺寸，重量和起吊高度等，安全选用机械工具，不得冒险作业，不得超负荷操作。5.8.4 事先看好吊车通道，吊运方向和地点，如有障碍必须清理。5.8.5 夜间作业应有足够的照明设备。5.8.6 对重大吊装项目，明确分工，互相协作，防止混乱。5.8.7 起重作业应有专人指挥，指挥按规定的哨声和信号，必须清楚准确。指挥者站在所有施工人员能看到的位置，同时指挥者本人应清楚地看到重物吊装的全部过程。5.8.8 禁止在有雾、雨天视线不清的情况下吊装。5.8.9 禁止风力达到 6 级以上时吊装作业。5.8.10 绝对禁止任何人员随同吊装重物或吊装机具升降和以人作平衡体，严禁人 员在钢丝绳，滑车等处爬上爬下。5.8.11 严禁一切起重机具，索具超负荷使用，如一整体设备而少量超负荷，吊装 时必须采取加固措施，并须经有关部门同意，方可吊装。5.8.12 起吊物严禁与它物相碰，安装构件时，严禁构件与立柱或其它已安装好的构件相碰。 5.8.13 起吊时，吊物附近的操作人员要站在能避让的位置，起吊后如需移动吊物，宜用绳拉，拉绳者与吊物中心距离不能小于吊物旋转半径，中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估25并注意吊车是否稳定，降落时必须等到吊物落到人头以下，方能靠近扶持吊物，吊物上面严禁站人。5.8.14 吊装时严禁任何人在重物下和吊臂下方及其移动方向通行或停留。5.8.15 在吊装过程中，如因故中断施工时，必须呆取措施保证现场安全。如因故短期内难以解决时，则必须另外采取措施，不得使重物悬空过夜。5.9 塔吊操作安全管理措施5.9.1 塔吊司机和信号人员必须经过专门培训合格，持证上岗。5.9.2 司机得到指挥人员明确的信号方可开始操作，动作前先鸣铃示意，如发现 信号不清，不要随意操作。5.9.3 塔吊每班应有二名司机，一名司机操作，另一名司机地面监护，防止发生意外。5.9.4 禁止做快速回转，防止回转过快造成物件就位困难和重物离心力过大发生危险。5.9.5 停止作业时，将起吊物件放下，刹住制动器，操纵杆放在空挡，开关上锁。5.10 高空作业安全管理措施5.10.1 高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、挂安全网，在登高作业前对安全带要进行检查，带与环是否牢固。5.10.2 高空作业人员(包括工程技术人员、测 量人员)必须穿好防滑鞋，严禁穿皮鞋或硬底、高跟鞋上高空作业，不改正不准作业。5.10.3 搭设脚手架前，技术人员应提供经验算后的图纸，并作好相应的安全技术交底工作。搭好后应及时组织验收，验收不合格的不得使用。5.10.4 搭设脚手架时，操作人员应预先搭好自身作业的脚手板至能正中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估26常操作，否则专职安全员或安全值班员有权停止其作业，至符合要求为止。5.10.5 脚手架上不准堆放零星扣件、卡子、螺丝、螺帽、电焊条、水泥垫块、短钢 筋、 废铁角等 杂物，所用工具必 须 装入工具袋内。5.10.6 脚手架上走道脚手板宽度不得少于两块跳板，每块厚度不少于5 公分，不符合规定的脚手板严禁使用，并不准撬头，脚手板之间连接应牢固，周围挂好安全网，不能去的地方挂好明显止步的标志牌。5.10.7 连续梁施工周边平台必须设计临边防护围栏。平台周围防护栏杆要牢固可靠，不准任意拆除，栏杆高度不得低于 120 厘米，不准任意翻越栏杆，如施工生产需要，在栏杆以外作业必须系安全带。5.10.8 登高作业人员上下作业面，必须使用梯子上下，梯子上下支点固定，级高 处作业以上梯子要设置安全防护圈。立梯坡度以 60 度为宜，作业人员不准从脚手架、起升架上下高处作业面。5.10.9 高处作业时，需要的施工生产材料、机具等，必须使用起升架、起重机吊运，不抬重物登高。5.10.10 如有雷电、暴雨、六级以上大风时，均不应登高作业。如有霜雪，必须打 扫干净；如有冰冻，必须铺设麻袋、草袋等防滑物，确认环境安全时，才能 进行登高作业。5.10.11 凡患有心脏病、高血压、神经失常等病症者；怀孕女职工、酗酒者，均不应 登高作业。5.11 施工用电安全管理措施5.11.1 施工用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。施工用电设施设专人管理，并经培训合格后持证上岗。5.11.2 手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，中铁十二局集团贵广铁路工程指挥部 悬臂现浇连续梁施工安全风险评估27照明灯具的金属壳必须做接零保护。 5.11.3 各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设奋时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。5.11.4 用电设备实行一机一闸一漏(漏电保护器) 一箱。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。5.11.5 现场的配电箱要坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过 3 个开关时，设总开关。熔丝及热元件，按技术规定严格选用，严禁用 铁丝、 铝丝 、铜丝等非专用熔丝代替。5.11.8 施工现场临时用电定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环 境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。5.12 消防、防火安全管理措施5.12.1 设立固定安全、防火警示牌、宣 传牌。 现场配备必要的消防器械和物资。5.12.2 作业工区、作业队班组三级防火责任制，明确各级防火职责