2015年冬季农业生产工作实施方案

2015 年冬季农业生产工作实施方案为确保 2015 年冬季农业生产工作顺利推进，根据省、市农村秋冬生产工作会议精神，结合我县实际，制定本工作方案。一、指导思想以十八大精神为指针，深入贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，围绕“粮食生产不滑坡、农民增收不徘徊、农业生产目标如期实现”工作目标，着力改善农业生产条件、培育特色农业产业、推进新农村建设，全面开展 2015 年冬季农业生产，打造我县农业生产升级版。二、工作目标2015 年我县冬季农业生产的总体目标是：整合各类涉农项目资金以及社会资金，加大财政统筹投入力度，铺开各类水利及高标农田工程项目建设 3000 余处，完成人工造林 5.5 万亩，冬种油菜绿肥蔬菜等 45 万亩，畜禽群体常年免疫密度 90%以上，如期实现全县农业农村工作目标。三、工作重点（一）冬种。统筹 600 万元项目经费，统一供应种子、肥料，发展油菜、蔬菜、绿肥为主的冬季作物，力争实现冬种农作物播种总面积 45 万亩，其中油菜面积 18.5 万亩，绿肥面积 7.7 万亩，蔬菜面积 12.3 万亩，冬粮和其它作物面积 6.5 万亩，耕地冬种覆盖率 74%以上。全力打造冬种高产示范片：在皇图岭建成亩产达到 150 公斤以上的千亩油菜高产示范样板；在柏市和渌田建成两个亩产鲜草达到 2000 公斤以上的千亩绿肥示范样板；在谭桥建成连片面积 500 亩的高效蔬菜示范样板。（二）冬造。全年完成人工造林 5.5 万亩，其中油茶新造 1 万亩，用材林 2 万亩，其它造林 2.5 万亩。完成油茶和楠竹低改各 5 万亩，中幼林抚育间伐 5 万亩。一是开展荒山绿化。完成“三难地”实验造林 500 亩，补助 400元/亩，扶植 200 亩以上造林大户 10 个以上，完成定点育苗 150 亩。对荒山造林集中连片 100 亩以上的乡镇示范基油菜蔬菜绿肥冬粮和其它作物小计1500 1500 100 200 3300地补助 200 元/亩。对新造用材林连片 30 亩以上的免费供苗，三年以上实施森林抚育并纳入项目的补助 95 元/亩。支持通过中幼林间伐培育大径无节良材，对生产性间伐采伐优先审批，免收育林基金，流动出县的间伐材减半收取费用。二是大力发展油茶产业。抓好油茶新造和低改。在莲塘坳、桃水、坪阳庙等乡镇分别扶持培育连片 1000 亩以上的大户造林示范样板，对新造油茶林连片 20 亩以上的免费供苗、补助 200 元/亩，本年度新造油茶林造林保存率不高的经核实后实行补植，由造林大户交纳 0.5 元/株的预付金，验收合格后返还。创建油茶低改示范基地 2 万亩，重点建设新市镇、桃水镇、皇图岭镇、坪阳庙乡、石羊塘镇、丫江桥镇等 6 个油茶低改示范基地，建设连片 300 亩以上示范基地 10 个以上，对实施油茶低改并纳入项目的集体和个人补助 200 元/亩。三是突出楠竹低改。重点建设莲塘坳、湖南坳、鸾山、柏市等 4 个乡镇 5 个楠竹低改示范基地。四是加大通道绿化力度。重点抓好主干道路两厢裸露山地的治理工作，主干公路沿线乡镇（街道）限期完成造林绿化指标，有效改善国道、省道、铁路、高速公路两厢的环境容貌，努力打造“百里绿色长廊”。各乡镇（街道）与县直办点单位联合，完成主干道路双边绿化 3 公里以上，要求树种为阔叶树，胸径 3 公分以上，每公里给予 5000 元的奖励。五是做好封山育林工作。实施封山育林 200 万亩。重点加大对酒埠江风景区和 106 国道、醴茶高速、衡炎高速、s315 等主干道路及攸河、洣水两岸等区域的全封禁伐力度，重点做好国道、省道、高速公路连接线等主干道两旁的造林绿化。（三）冬修。重点抓好水利项目建设、农村小型基础设施建设、水毁工程修复和高标准农田建设。一是水库除险加固工程。计划投入 6000 多万元，对栗树下、木斗冲、大山冲、跃进、木形等 66 座小型水库进行除险加固。二是农村饮水安全工程。计划投入资金 2161.26 万元，建设饮水工程 19 处，解决不安全饮水人口 44273 人，力争今年 10 月底全部完工。三是农村河道综合整治工程。计划投入 4988.73 万元，开展 xx 盘陂江酒埠江、新市两个项目区的农村河道综合治理，综合治理长度 47.37km；投入 2000 万元，开展洣水河段城南保护圈治理。四是水电水闸泵站改造工程。投入 6399 万元，对苏洲坝大型水闸除险加固；投入 700 万元，对苏洲大型灌排泵网岭站、莲塘坳站进行更新改造。五是灌区续建配套与节水改造工程。投入 1494.79 万元，对苏洲坝灌区 14.6km 总干渠、支渠及 2 座渡槽、3 处倒虹吸进行配套改造；投入 1400 万元，对西干渠 7 公里干渠及锅巴塘隧洞、河东渠 2 处泄洪闸、南干渠 2 处低涵进行配套改造。六是涉农整合小型水利设施项目。整合各类涉农项目资金 1180 万元，重点用于急需要解决的水利死角，推进小水库、小山塘、小陂坝、小电排、小渠道“五小水利”及村组道路建设。七是实施高标农田建设项目。投资 1698 万元，在皇图岭镇皇图等 5 个村集中连片建设高标准农田 1.27 万亩；扶持 1 个种粮大户。（四）冬防。严格落实防火责任，强化野外火源管控，完善应急预案，健全扑火队伍，备足扑火设备，积极推进生物防护林带和防火隔离带建设，不断夯实防火基础 设施，确保不发生大的森林火灾。加强植物检疫和林业有害生物的监测防治工作，严厉打击毁林犯罪行为，确保林业生态安全。突出抓好存栏 50 头以上的规模养殖场的污染治理，落实重大动物疫病的集中免疫工作，确保畜禽群体常年免疫密度在 90%以上，其中应免畜禽密度达到100%，免疫抗体合格率达到 70%以上。四、工作措施（一）加强组织领导，落实工作责任。要建立健全县级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包组包户责任制，形成强有力的工作推进机制，确保冬季生产各项任务落 实到位。县里成立由县长任组长的冬季农业生产工作领导小组，各乡镇（街道）、相关县直部门单位要成立相应工作机构，把冬季农业生产列入重要议事日程，主要 领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责，狠抓落实，将目标任务落实到项目、到农户、到水库塘坝、到山头，层层签订工作责任状，层层分解目标任务， 切实做到认识到位、责任到位、组织到位。（二）加大宣传力度，营造工作氛围。充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多形式、多层次、多渠道大力宣传冬季农业生产。各乡镇（街道）、村（社区）要尽快 召开动员会议，部署安排冬季农业生产工作，让群众认识冬季农业生产的重要性和必要性，提高自觉性，在全县掀起冬季农业生产的高潮。（三）优化农业服务，突出典型示范。各乡镇（街道）、相关部门要成立农业服务工作小分队，深入田间地头、深入群众，改进作风，加强指导，在资金、技术、种苗上为农民朋友提供最优质、最便捷的服务，达到“种一亩、收一亩、高产一亩”的目标。同时，要突出典型示范，农业、水利、林业、畜牧部门要分别办好一个冬种、冬修、冬造、冬防的全县示范点；每个乡镇（街道）都要有示范片区。通过典型示范，做给群众看、带着群众干，推动冬季农业生产顺利开展。（四）建立奖励机制，强化督促检查。严格按照先完成、先验收、先奖补的原则，对油菜种植、油茶新造和低改、水利建设等进行奖励。由县政府督查室牵头，县农 办、农业局、林业局、水利局、畜牧局等部门参加，组成专门督查组对工作进行检查，检查结果与年初签订的农业目标管理相挂钩，严格奖惩。附件：1.2015 年 xx 各乡镇（街道）冬种作物任务分解表2.2015 年 xx 各乡镇（街道）冬季造林及森林资源目标管理任务分解表3.2015 年 xx 各乡镇（街道）冬修水利任务分4.2015 年 xx 各乡镇（街道）涉农整合项目任务分解表5.2015 年 xx 各乡镇（街道）冬季动物防疫任务分解表附件 12015 年 xx 各乡镇（街道）冬种作物任务分解表单位：亩乡 镇江 桥联 星 2200 2000 100 2004500谭 桥 2500 2500 100 200 5300春 联 1800 2000100200 4100鸾 山 5000 3000 3000 2500 13500黄丰桥 4000 3500 2000 2000 14500柏 市 8000 2500 3100 2800 13400酒埠江 7000 8000 3900 3500 22400网 岭80007700 6400 4300 26400皇图岭21000 8600 6400 4500 40500湖南坳 13000 4800 5400 3500 26700坪阳庙 12000 4800 3700 3500 24000丫江桥 8000 400024002400 16800贾 山 6000 300020002000 13000新 市 9000 6200 6400 4200 25800大同桥 8000 5200 5400 3500 22100莲塘坳 13000 8700 4800 4300 30800上云桥 750080005000 400024500菜花坪 8000150001800 2500 27300渌 田 10000 5200 2500 3000 20700鸭塘铺 9000 6700 3500 3500 22700石羊塘120005000 4500 4200 25700桃 水8500 5100 4400 4000 22000合计 185000 123000 77000 65000450000人工造林（亩）附件 22015 年 xx 各乡镇（街道）冬季造林及森林资源目标管理任务分解表单 位森林覆盖率（%）森林蓄积量森林保有量（林地保有量（有害生物成无公害防森林火灾受 用 油 其 合义务植树(封山育林中幼林抚育（万m2）万亩） 万亩） 灾率（%）治率（%）害率（%）材林 茶 他造林计 万株） （万亩）江桥街道 49.854.000.891.860.3 900.1 10060070060.5 500联星街道55.12.790.450.810.3 900.1 20060080060.5 500谭桥街道 46.56 8.041.12.250.3 900.11001006608606 0.5500春联街道54.7312.320.961.540.3900.130060090060.5500鸾山镇 81.763.10 26.0127.880.3 900.11800120030008242500黄丰桥镇 75.0628.0916.7118.04 0.3 900.1800 1100 19008163000柏市镇 71.65 17.1815.1517.110.3 900.11000114021407 143000酒埠江镇 59.8415.2711.2112.040.3900.115005012002750 7 82500网岭镇 38.928.505.156.250.3900.11200200 90023008 52000皇图岭镇 50.1612.5715.9418.140.3900.1100050012802780 16163500湖南坳乡 57.76 14.839.210.670.3 900.12000200100032009 7.52000坪阳庙乡 56.6412.478.369.220.3900.11000600 90025007 72000丫江桥镇 58.9711.6810.9814.82 0.390 0.1150030093027309153000槚山乡 61.2616.678.8711.70.3900.11000400980238077.5 2000新市镇 46.06 1 7. 1 0.3 9 0 80 2 1 2 1 7 35.76 11 0.79 0 .1 0 00 080 080 0 .5 000大同桥镇 27.016.181.792.730.3 900.1200200900130072.51000莲塘坳镇 70.0126.4024.7230.120.3900.115001500100040001526 3500上云桥镇 35.394.812.693.74 0.390 0.1400900 1300931000菜花坪镇 41.12 8. 6. 9 0.3 9 0 90 3 1 2 1 7 286 7 .61 0 .1 0 00 080 280 3 .5 000渌田镇41.254.635.257.580.3900.11500200950 2650105.52000鸭塘铺乡32.34.832.113.620.3 900.13001250900245083 1000石羊塘镇 35.263.483.245.250.3900.19007501050270094.52000桃水镇 52.28 4. 5. 8 0.3 9 0 30 2 9 4 9 7 119 9 .48 0 .1 0 950 00 150 .5 000黄丰桥国有林场 90.8100.9111.615.210.3900.1240024001015000木材公司 90.898.691.591.790.3900.175075011000合计 57.54416.22203.68251.30.3 900.1 2000010000250005500020020060000附件 32015 年 xx 各乡镇（街道）冬修水利任务分解表水库除险（座）山塘新修山塘清淤山塘防渗渠道防渗渠道清淤水毁修复饮水不安全河道治乡 镇（口）（口）（口）(公里)(公里)（处）（人数） 理(公里)鸾 山 2 8 311.63520 3415 黄丰桥 2 3 8 6 430 38480柏 市 2 6 3 204015 1000 酒埠江 3 2126 2508 40016.6网 岭2101812 88419 1381 皇图岭 5 83232 308522 300 湖南坳 1 151815 88020 坪阳庙 7 1713 11 8016 4949 丫江桥 2 5106 380125367 槚 山 4 51012 8508 新 市 4 62010 78024 30.77大同桥51510109515 莲塘坳 10 10 4 20 10 9 10 900 0 0上云桥4 101510 10705 20939 菜花坪 6 22118 4302 2187 渌 田 3 104530104050 鸭塘铺 103015 307018 石羊塘 1 2181517 7030 桃 水 88 2528 105025 江 桥 2 61010 51510 1491 联 星 4 2 5 5 210 5 1464 春 联 5 31010 10107 谭 桥 3 6 6 61510 合 计 66136399295236.6 12593894427347.37附件 4电排（座）坝坡山塘新修山塘清淤防渗（口 ）渠道防渗道路新修道路拓宽2015 年 xx 各乡镇（街道）涉农整合项目任务分解表乡镇（座 ）（口） (公里)(公里) (公里)鸾 山1 2 6.5 1.82.2黄丰桥 2 1 3 4 5.0 1.7 3.2柏 市 2 1 5 2.5 3.4酒埠江 5 3.7 0.8 网 岭7 1.8 5.02.0皇图岭3.5湖南坳2 4 3.8 坪阳庙 24 7.5 丫江桥 1 3 3 4.4 0.8 槚 山 1 2 2.7 0.5 新 市1 5 4.1 0.9 大同桥 1