2015年村精准扶贫工作开展情况报告

2015 年村精准扶贫工作开展情况报告2015 年村精准扶贫工作开展情况报告xx 乡 xx 村是全县精准识别的 26 个贫困村和 2015 年5 个整体脱贫目标村之一，全村贫困人口 87 户 277 人。按照连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户的 思路，坚持开发式扶贫、造血式扶贫，大力实施产业开发与生态建设相结合的路子，扶贫工作取得明显成效，顺利完成脱贫目标。一、xx 村基本情况新 民村位于 xx 乡的南端，距乡政府 9 公里，与前进村交界、红旗村毗邻、三合村接壤。海拔在 10001500 米之间，年均降水量 800 毫米左右，系高山村。 全村共 5 个村民小组，共 510 户 1410 人，常住少数民族 320 人。xx村 4、5 组（小地名“三索窝”）新村聚居点安置“4.20”地震受灾农户 82 户 327 人，占地面积约 50 亩。二、精准扶贫举措及取得的成效（一）精准制定扶贫规划。坚持政府主导、群众主体，通过访贫困群众需求、征集发展意愿，组织党员群众评议和帮扶工作组联席会商，科学制定扶贫规划和年度工作计划。科学制定“近中远”目标 ，实施三步走战略。一是紧紧抓住灾后恢复重建机遇，大力实施住房重建和基础设施建设，改善生产生活条件，解决特殊困难群众生活保障问题,87 户贫困群众中，有 21 户通过灾后重建改善了居住条件，占比 24%；二是大力发展枇杷、核桃产业 ，提升劳动力综合素质，通过产业培育、就业帮助等“造血”式扶贫，巩固扶贫工作成效，实现贫困群体整体脱贫奔康；三是以宜居宜游为发展远景，着眼产村相融、农旅联动 ，依托“圣泉圣树”文化 、藏族堡子文化和特色千亩枇杷、千亩巨型核桃产业等得天独厚的人文和自然禀赋，发展乡村旅游，打造休闲旅游目的地，努力建设幸福美丽新村，实现全民同步奔康。（二）精准对接扶贫需求。坚持户户见面、一户一策、因户施策、点面结合，注重激活主体意识和内生动力，实现扶贫开发与贫困农户需求意愿精准对接。一是把 产业帮扶作为第一选择，大力实施“补天窗、连成片、形成带”工程，做大做强做优枇杷、核桃特色产业，乡上筹资 5 余万元，免费给群众提供种苗，安排科技辅导 员全程指导，免费提供技术培训，全村新栽植枇杷、改良核桃分四 、五组300 亩核桃采穗圃基地已成功创建为省级核桃良种基地，枇杷核桃产业人均收入超过 2000 元。二是大力是就业扶贫，在新村建设中，协调优先使用当地农民工，200 余名富裕劳动力就地转化。免费开展厨师、焊工、电工等劳动就业技能培训，参训人数 120 人；协调农村信用社，为 xx 村发放信贷资金近 60 万元。三是对没有劳动力 、无法通过产业扶持和就业帮助的贫困家庭实行政府兜底，优先保障吃穿住行等现实需求，实施低保 、优抚等民政帮扶 7 例，发放各类帮扶补助资金 0.568 万元。（三）精准实施扶贫项目。坚 持联席会商制度，驻村工作组会同涉农部门，共同研究、争取和实施项目，切实改善贫困村出行、饮水、教育等基础条件，夯实裕民富村基础。通过整合涉农资金、 发动社会 力量帮扶、组织群众投工投劳，多渠道筹措扶贫资金，点对点投放。2014 年以来，整合各类项目资金 2680 万元，帮助 246 户群众改善了居住条 件，实施了安全饮水 、绿化亮化、养殖小区、风貌塑造等民生工程，新建和硬化机耕道 5 公里，整修堰渠6.07 公里，新增垃圾收集池 9 个，果皮箱 20 个，扶贫 工作取得明显成效。（四）精准落实扶贫责任。一是结 对帮扶。为顺利完成脱贫目标，先后有 1 位市级领导、3 位县级领导联系指导，2 个市级部门、10 余个县级部门和单位支持 xx 村精准扶贫工作 ，下派第一书记， 成立驻村帮扶工作组，党员干部与贫困群众结成帮扶对子 25 个，形成了驻村帮扶工作组、帮扶单位对贫困村、帮扶责任人对贫困户“三个全覆盖”精准扶贫格局， 通过组团式、“造血” 式扶贫，真正打通了帮扶贫困群众“最后一公里”。二是细化驻村帮扶工作任务，党政一把手亲自调 研部署，亲自协调落实。 驻村帮扶每月至少开展一次走访，每季度至少召开一次联席会议，半年开展一次帮扶效果评议。对精准扶贫实行台账化管理，每项都有进度安排和成效要求，逐项核 账销账。帮扶效果好不好，群众说了算，明确提出贫困村不脱贫、扶贫对象不达标，责任不脱钩 ，工作组不撤出。三是全程实行阳光扶贫和廉洁扶贫，公开跟着扶贫进度走 ，监督跟着项目资金走。定期、不定期开展督查，加大精准扶贫考核权重，对结对帮扶干部从严从实考核，考核结果作为干部使用的重要依据。三、存在的问题（一）基础设施仍然薄弱。xx 村连接县城的快速通道、连接红旗村的生产便道仍未实施，3 组 4 组范围内 5 公里机耕道没有硬化，全村联户路硬化率不足 75%，60%以上的生产用堰渠需要维修整治，三索窝新村的后续建设工作等，基础设施仍需较大的资金和项目投入。（二）产业发展滞后效应。新 栽植和改造的枇杷和核桃等见效需要 2-3 年，全村尚未实施有节水灌溉项目 ，群众特别是家庭人口较多的民族群众对发展特色农业心存顾虑，特色产业发展区域内 仍有较大面积套种了玉米、油菜及其他高杆藤类作物，产业层次和生产力发展水平较低 。同时，产村相融、农旅联动刚刚起步，酸枣圣树 、三索窝圣泉、官家山开 发、海子鱼塘打造等旅游基础仍需较大资金投入 。（三）群众的素质需要提升。通过宣传发动，群众逐步接受了依托特色产业和自然资源禀赋发展乡村旅游的工作思路，也逐步进行探索实践，但群众的整体素质、服务能力 、专业技术等还需要培训提升。四、需要协调解决的问题一是急需解决以 xx 村为主的上三村对外连接道路 3 公里，为 3400 人的出行和农产品销售提供便利。二是 xx 村确立了依托特色产业 、资源禀赋发展乡村旅游 ，但当前的发展仍是粗放型，发展远景缺少规划，需要智力支持，宣传推介 、产业提档升级仍需较大的资金投入。三是新村建设管理经验不足，相关公益岗位极其配套的制度和激励保障机制不完善。 五、下一步工作打算 一是打造乡村休闲旅游度假村。以“产村相融、一三互动”为基础 ，深挖三索窝神泉文化，并将周边特色鱼塘、生态果林等与川西民居建筑风貌相融合。打造出以果品采摘、居住、餐饮、垂钓为主，兼顾农产品营销、特色文化展示等具有现代田园风光的新型乡村阳光旅游区。二是提升和改造特色产业精品园区。对现有 xx 片区的核桃和枇杷产业进行整体提升，依托现有古泉、海子 、酸枣神树，发展休闲度假、健康养生、农事体念等乡村旅游项目，夯实富民增收的长效项目。三是实施村民素质提升工程 。聘请全省知名专家开展生产技能、果树栽培、果树管理等劳务技能培训。支持专合组织开展规范化建设，建设有机农业生产基地，积极引导电商进农村，乡村旅游所需的厨艺 、礼仪接待培训。四是加强基础设施建设。进一步争取上级项