2016年“补短板、促创建，创成全国文明城市”专题协商情况报告

2016 年“补短板、促创建，创成全国文明城市”专题协商情况报告2016 年“补短板、促创建，创成全国文明城市” 专题协商情况报告根据市委批转的市政协 2016 年工作要点安排，市政协组织中国民主同盟宜都市委员会部分盟员成立调研组，深入到乡镇、社区及相关部门，详细了解我市创城工作情况，调研历时两个多月，共召开座谈会七场次，座谈 139人次，发放问卷 200 多份。对照全国文明城市测评标准，分析了我市文明创建工作中存在的短板，提出了有针对性的意见和建议，形成了“补短板、促创建，创成全国文明城市”专题调研报告，为协商建言做好了充分准备。6 月 17 日，市政协召开“补短板、促创建，创成全国文明城市”专题协商会议，市委副书记谭建国，市委常委、副市长荣先国， 8 个市直部门主要负责人与 30 名政协委员和民盟盟员，就创建全国文明城市中的“理想信念建设、创新城市管理、农贸市场建设与管理、未成年人思想道德建设、 农村文明创建”等问题进行了专题协商，现将相关情况专报如下：一、多措并举，加大创城宣传力度目前 ，小区、车站、码头和沿路、沿江、沿边地带的宣传标语不够醒目，企业、社区、村组对创城活动宣传发动不够深入，市民参与度、积极性还不高，不少市民对创城工作的认识还没有统一到“2017 年创成”的刚性要求上来 ，整体尚未形成“我知晓 ，我参与”的浓厚氛围。建议：在宜都边界、窗口等重点地段如宜昌长江大桥桥头、三江收费站和潘家湾收费站等地，用巨幅宣传标语进行宣传。将临街的围墙统一规划设计成文 明城市创建宣传长廊 ，让过往人员一到宜都就能感受到浓厚的创城氛围 。注重发挥社区、村组作用，实现创城宣传全覆盖 ，将宣传延伸到每一个角落。创新宣传方式 和载 体，充实宣传内容，加强理想信念、社会主义核心价值观及讲文明树新风公益广告宣传。加强对市民文明礼仪宣传教育，做好乡贤文化和身边典型宣传工作，加 大不文明行为的暴光力度。同时，注重对外宣传，将宜都创建活动好的做法在中国文明网等重要媒体上进行宣传推介。二、创新机制，提升城市管理水平现阶段城市管理中脏、乱、差现象仍然突出，占道经营、出店经营、乱搭乱建、随处摆摊设点问题屡禁不止 。一些地方杂草丛生，垃圾清运不及时，有的 地方排水不畅，污水横溢。交通秩序亟待治理，摩托车不守交通法规、出租车拒载和载客不打表现象比较普遍，抢车道、闯红灯 、横穿马路、乱停乱放问题比较突 出，部分路路段交通拥堵现象严重。小广告随处散发，城市牛皮癣成为影响市容的一大顽疾。建议：一是落实责任。进一步完善分片责任制度，将责任落实到每一个区域，每一个单位，形成创城办牵头各部门齐抓共管格局。加大督办考核力度，倒 逼责任落实。二是创新管理。推行“街长制”，将城区主次街道分为若干街段，每个街段设一名“街长”，负责牵头组织抓好本街段城市管理日常工作，对绿化、卫 生、秩序等全权负责，实行精细化管理。推进交通管理科学化，根据人流车流情况及 时调整各道口红绿灯转换时间；合理设置单行道，试设待转区；拓展停车渠道，提倡机关和小区停车位白天向市民开放。繁华路段可实行分时段收费，避免目前临时 停车位实际变成个人全天停车地现象。新建街道路沿石改直角为弧形，让小车停上去，还马路给机动车辆。三是严格执法 。每月开展一次大型综合执法行动，依法采 取果断措施，“拔钉子，清顽主，啃硬骨头”，严处违规行为，形成震慑作用。三、加大投入，完善基础设施建设我市在公共服务、公共文化、市政设施及城区路网体系建设方面有较多欠账，图书馆、文化馆、青少年活动中心等建设严重滞后，农贸市场数量偏少、规模偏小、设置不尽合理，停车场数量严重不足，城区 34 座公厕达不到二级公厕标准亟待改造升级。建议：按照“十三五”规划扎实推进“三馆一中心”建设 ，整治现有农贸市场，规范市场管理，加快城西农贸市场建设，推进城区公厕改造升级，加强停车场区建设，完善城市设施功能配套，让群众看得到行动，感受到变化，享受到成果。四、注重“三结合”，加强未成年人思想道德建设对未成年人思想道德建设在创城工作中的重要作用认识不够，学校、家庭、社会“三结合 ”教育网络不够完善。目前主要依赖于学校教育，社区、村组显 得相对薄弱。社区未按规定设置心理咨询室和配备相应的专业人员，留守子女、离异家庭子女思想道德建设比较滞后，学校周边环境净化不够。建议：加强部门配合，形成工作合力，营造全社会关心支持未成年人思想道德建设工作氛围。加强学校政教室建设 ，对特殊群体学生实施重点关爱工程。 发挥社区作用，设置心理咨询室，配备专业人员，开展心理疏导。组织退休老教师、老干部、老专家、老模范 、老战士等“五老”人员 ，当好未成年人思想道德建设 的宣讲员、辅导员和监督员。开展“小手拉大手”文明宣传和“ 好家风、好家训、好家规”主题实践活动，健全“小市容监督员”队伍。开展对中小学校周边环境的集中综合整治行动，净化校园周边环境。五、加强领导，推进农村创城工作相对城区，农村创城工作相对平静，氛围不浓。农村创建做什么，标准把握不够，工作随意性大。村容村貌整治力度不够，基础设施建设有待加强。创城工作与新农村建设等融合不够，人情风、赌博风 、燃放烟花爆竹、流浪狗伤人等问题群众反映强烈 。建议：加强对农村创城工作的领导和指导，注重发挥村一级组织作用，统筹规划，努力营造城乡同创，城乡