2016年在全市老干部工作会议上的讲话

2016 年在全市老干部工作会议上的讲话2016 年在全市老干部工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是研究部署、深入推进全面从严治党 新常态下的老干部工作。刚才，xx 同志回顾了 2015 年全市老干部工作，对今年的任务作了部署，这些意见我都同意，希望各地各部门按照部署要求，认真抓好 落实。会议表彰了 2015 年度老干部工作先进集体，命名了 3 个全市老干部发挥作用示范基地和2015 年度“五星”集体和“五好 ”个人;4 个县区代表做了很 好的经验介绍，听后很受启发，希望大家能够相互学习借鉴。近年来 ，我市老干部工作坚持“为党的事业增添正能量”价值取向，不断探索深化服务管理老干部工作 新途径和新举措，使老干部拥有了更多的获得感和幸福感。我们特别注重老干部学习活动阵地建设，初步建立了市县(区)乡镇(街道) 社区四级老年教 育教学网 络;连续 3 年在老干部群体中开展“双五”创建活动，涌现出了一大批“五星”集体和“五好”个人。市委老干部局连续 3 年荣获年度目标责任考核优秀奖，并被省 委组织部、省人社厅等 4 部门联合授予“陕西省人民满意公务员示范单位 ”;12 个县区大多数老干部工作部门也获得省市县多项表彰奖励。市委对老干部工作是满 意的。在此，我代表市委，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市老干部表示亲切的慰问!向全市老干部工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。一、深刻领会新形势下老干部工作的特殊重要意义中省“双先”表彰会以来，习近平总书记等中央领导对老干部工作提出了许多新思想 新观点和新要求。近期，中办和国办印发了关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见( 中办发20163 号)，进一步明确了新形势下老干部工作的意 义 、重点和要求。我们一定要深刻领会新形势下老干部工作的特殊重要意义，切实增强做好老干部工作的责任感和使命感。首先，老干部具有独特优势和作用。习近平总书记强调，老同志这个力量是非常巨大 的，在社会上是非常有影响的，所以我们要注意发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，把这方面的工作做好 。当前，我市已进入全面建成小康 xx 决胜阶 段 ，我们比任何时候都需要凝聚包括广大老干部在内的全党全社会的智慧和力量，确保全面建成小康 xx 目标如期实现。广大老干部在长期的工作实践中 ，积累了丰 富的政治智慧、工作经验和人生阅历 ，在他们身上蕴含着强大的正能量。我们要充分激发他们的正能量，充分发挥他们的优势和作用，充分汲取他们的经验和智慧 ， 充分取得他们的支持和帮助，这样，我市全面建成小康 xx就会推进的更好更快。其次，老干部工作具有特殊重要地位 。习近平总书记强调，老干部工作是非常重要的 工作，一定要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认识老干部工作，把握老干部工作，做好老干部工作。目前，我市共有老干部 3.4 万人，其中 党员 1.4 万，老干部党支部 453 个，这是我们全面建设小康 xx 不可或缺的力量 。我们一定要按照总书记要求，从“中国共产党党的建设特色”的高度来认识和 对待老干部工作，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固执政地位的高度来谋划老干部工作，从落实全面从严治党、全面建成小康 xx 的高度来推进老干部工作，更 好地彰显老干部工作的优势和价值。第三，老干部工作要适应转型发展要求 。刚才，xx 同志就当前老干部工作“五化” 进行研判，我认为是科学、准确的。当前，我市老干部队伍结构发生了显著变化，离休干部数量逐步减少，退休干部以每年 5%的速度大幅增长，老干部工作面临许 多新情况新问题。离休干部整体进入“双高期”，给服务管理工作带来了新的课题。老干部工作对象逐步转由以退休干部为主体后，面对退休干部的群体特征、思想 观念、精神需求、活动方式日趋多样化，如何顺应并衔接老龄事业发展大势，对老干部的服务管理既体现社会化服务管理方向，又考虑到老干部承受力和社会承接 力，探索健全完善相关体制机制等，这些问题都需要我们去认真地研究解决。二 、全面贯彻落实中办发20163 号文件精神中办、国办关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见( 中办发 20163 号)文件， 是自 1982 年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。意见提升了老干部工作的目标， 调整了布局 ，出台了系列新措施，为我们做好新时期老干部工作提供了政策依据和制度遵循。我们一定要深刻领会文件的精神实质，切实从三个方面抓好贯彻落实 。首先，要重视发挥老同志的独特优势和作用。要按照自觉自愿、量力而行的原则，鼓 励引导老同志把作用向最能体现自身特点优势、最能服务全市中心工作的领域聚焦，充分发挥他们在协调推进“四个全面”中的重要作用。这方面最重要的抓手 ，就 是继续组织好以 “展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的为党的事业增添正能量活动。一要组织老干部积极参与“讲 xx 故事 、话精彩 xx”活 动，引导老干部以积极的心态 、历史的眼光、辩证的思维，为我市“十二五”发展成就点赞和为“十三五 ”规划提出宝贵意见建议 。特别是在今年换届工作中，更要 充分发挥老干部威信高、经验多、影响广色优势和作用，引导教育在职干部正确对待个人在进退流转，主动配合做好换届工作。二要引导老同志积极践行社会主义核 心价值观，弘扬党的优良作风和中华民族传统美德，培育和传承优良家风 ，传递向上向善的精神力量，推动“厚德 xx”建设。要呼吁老同志通过爱心捐赠、志愿服 务、结对帮扶等多种形式广泛参与精准扶贫，传递并发挥社会正能量。三要引导老同志在日常生活中，特别是在家庭、社区、活动学习场所、公园等地方，影响并带 动周围人客观分析党风政风和社风，正确理解周围的人和事，就近就便增添正能量。四要抓好老干部网宣队伍组建，积极引导有条件的老同志在各种媒体网站上主动 发声，传递网上正能量。其次，要加强离退休干部思想政治引领和党组织建设。加强离退休干部党组织建设始 终是做好老干部工作的关键所在，加强教育引导始终是离退休干部党组织建设的重中之重。一要扎实开展“两学一做”学习教育，各级组织部门在部署这项工作时 ， 要把 1.4 万名老干 部党员纳入进来。各级老干部工作部门要把“两学一做”学习教育作为今年老干部“两项建设”的龙头任务，把开展学习教育与贯彻落实中办发 20163 号文件精神结 合起来、与老干部党员的思想实际结合起来、与激发老干部的正能量结合起来、与加强老干部日常服务教育结合起来、与评创“五好” 老干部(党员) 结合起来，抓紧抓好、抓出实效。二要加强老干部党组织建设，各级各部门党委(党组)要把老干部党建工作纳入本地区本部门党建的总体布局，认 真谋划，精心部署，扎实推进。要进一步落实组织部门、老干部工作部门党建工作责任。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置 老干部党组织。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以老干部为主体的涉老社团党组织建 设。要建立健全老干部党建工作经费保障机制，机关、事业单位要列入年度预算，国有企业列入企业预算。要加大党费对老干部党组织活动的支持力度，适当提高老 干部党组织收缴党费的下拨比例，给予老干部党组织书记适当工作补贴。要加强对老干部党组织书记的培训，列入组织部门培训计划。三要增强思想政治工作的针对 性实效性，完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，对老同志关注的热点焦点问题要及时释疑解惑;要通过多种方式和途径把 市委市政府的声音传达到广大老干部，使他们及时了解掌握形势动态，积极支持并参与小康 xx 建设。四要创新思想政治工作方式方法，深入推进“双五”创建这个 品牌项目，利用报纸、电视、网络、微平台等多种媒体广泛宣传“五星”、“五好”事迹，充分发挥其示范引领作用，带动老干部思想政治工作深入开展。要充分发 挥 xx 党建网 、老干部工作网等“不见面的党建指导员”的作用 。第三，要进一步提高老干部服务管理的专业化水平。适应形势任务发展变化，结合实 际不断改革创新老干部服务管理工作，是用心用情、敬爱至恭服务好老同志的关键所在。一要高度重视 1138 个离休干部这个特殊群体的各项待遇落实，结合实际 不断改进和完善服 务管理方式，为他们提供个性化、精细化、亲情化服务，确保他们的“两费 ”按时足额发放，医药费及时便捷报销;确保他们有特殊困难时有人管 有人帮;确保无论安置在何处、原单位如何变更都能得到关心照顾。二要探索创新退休干部服务管理办法，充分调动和发挥所在单位的工作积极性，确保“两项待 遇”全面落实 ，老干部工作部门要加大工作督查力度，强化对基层和部门老干部工作的检查指导。要进一步健全“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到关心照 顾、就近发挥作用)平台，更好满足老干部养老服务需求。三要抓住全党高度重视老干部工作的有利时机，尽可能多做老同志期盼、又有条件做得到的好事，千方百 计解决老同志生活、学习、活动中的困难和问题。在推进有关工资、医疗、社会保障等各项改革时，要充分保障老干部的合法权益。要通过健全党内关怀机制 、推进 志愿服务、纳入 社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，对身患重病 、失能、高龄等有特殊困难且符合条件的老干部及遗属，给予更多关心照顾 。四要加强老干部学习 活动阵地建设，要将老干部活动中心、老年大学建设纳入公益类文化事业总体规划。各个县区要充分推广2014 年推动县区老年大学建设经验，在有需求、有条件 的乡镇(街道) 或社区，至少新建 1-2 所乡镇(街道)或社区老年学校，不断健全老干部学习活动阵地网络 。要切实开展好市县(区)老年大学“规范化建设年” 活动，不断提升规范化办学水平，努力把各级老年大学(学校)打造成党委政府开展老年人思想政治教育、培养老年人才的主阵地。要充分利用城镇化建设的政策和 成果，统筹共享社会、社区 、学校等文化资源，积极为老干部就近学习活动创造条件，老干部学习活动场所要探索服务社会的途径和方法。三、要不断加强对老干部工作的组织领导老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作。各级党委、政府要深刻认识老干部工作的特殊重要意义，把老干部工作摆上重要位置、列入议事日程，为做好老干部工作提供组织保障。首先，要强化组织领导。各级党政主要负责同志要重视老干部工作，带头联系、经常 走访慰问老干部，了解老干部情况。要落实老干部局局长兼任组织部副部长要求;健全市县(区 )老干部党委，党委书记一般由同级老干部工作部门主要负责同志兼 任，党员人数较多的可按同级老干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职老干部党务工作者。要切实加强对老干部发挥作用工作的组织领导， 积极为老干部发挥作用搭建平台载体，满足老同志老有所为的真诚愿望。其次，要形成工作合力。各级老干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作 用 ，每年至少召开一次会议 ，研究解决工作中的重大问题。组织部门要把老干部工作与其他组织工作同研究、同安排、同检查、同考核。人社、卫生部门要加强宏观 指导，切实做好老干部的基本养老保险、基本医疗保险和就医服务保障等工作。编办、财政部门要加强对相关工作的统筹谋划，在推进相关改革中，要确保老干部工 作的机构编制稳定、工作经费等与承担任务相适应。民政部门要科学谋划，在政策框架内，重视做好老年社团工作，为老干部通过社团发挥作用搭建平台载体。老干 部工 作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。第三，要加强自身建设 。老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量，要通过学习 培训、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，切实加强老干部工作队伍思想政治建设和业务能力建设，确保他们都能成为政治素质好 、思想品德好、政策水平 好、工作作风好、工作业绩好的“五好”老干部工作者。要重视和爱护广大老干部工作者，帮助他们解决实际困难，为他们的成长进步创造条件。要借助各类媒体， 大力选树和宣传老干部工作中的先进典