2016年县精准帮扶村脱贫工作实施方案

县总工会第一季度精准扶贫工作总结*县总工会第一季度精准扶贫工作总结根据中共*县委、*县人民政府办公室县人民政府关于实施扶贫开发工作的意见和县委办公室、县府办公室关于做好县直部门包贫困户工作的通知的要求，县总工会严格按照县扶贫办的统一部署，积极开展精准扶贫帮扶的工作，现将工作总结如下：一、高度重视，强 3 公里。全村共辖 15 个村民小组295 户 1178 人。2015 年全村建档立卡贫困人口 56 户 124人 ，贫困面 8.7%，全村现有低 保户 36 户 102 人，五保户20 户 22 人；耕地总面积 2.08 万亩，人均 17.65 亩（其中山地 2 万亩） 。2015 年全村农民人均纯收入 5330 元，贫困 人口年均纯收入 3420 元。（一）产业发展情况：xx 村以茶产业为经济发展的支柱， 丰产 茶园面积 900 亩，农户人均一亩茶。另有中药材种植，探索发展以肉驴、黄牛、土鸡、有机黑猪和山羊为主的生态养殖业。（二）基础设施建设情况：电力方面：1993 年通电，2014 年实施电 网改造，实现全面通电 ；供水方面：230 户农户用上自来水，但入户率仅 20%；道路交通方面：2015年村组道路建设里程 17.5 公里，硬化 14 公里，水 泥路通户率达 83%；住房方面：砖混结构房屋比例达到 80%；网络通讯方面：有线电视入户率 10%，移动信号覆盖率80%，电信信号覆盖率 70%。（三）社会事业发展情况：村级小学一所；村卫生室一座；村新建文化广场一座。二、帮扶方式实行驻村工作队+帮扶 干部双重主体帮扶，即单位包村、干部包户。充分发挥村干部和广大村民的脱贫致富积极性，充分调动社会各方面力量共同参与。政府办对口帮扶冶溪镇 xx 村，协调各方资源重点解决基础设施“短板 ”问题。确定 25 名机关干部一对一帮扶该村 27 户贫困户脱贫。三、目标任务（一）到 2016 年 12 月实现 xx 村从贫困村出列。主导产业特色鲜明、规模壮大，建立带动贫困户参与产业发展的机制，水、电、路、电话、网络等基础设施基本完善，便民服务中心、村卫生室、文化设施等公共服务基本健全，村容村貌整洁。（二）实现建档立卡贫困户 2016 年基本脱贫，2017 年全部脱贫，年人均可支配收入达 2900 元以上。居民医疗保险、最低生活保障应保尽保。顺利通过第三方评估。四、具体措施（一）制定帮扶计划1、根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人 ，逐户制定帮扶措施。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到户。（3 月份前）（二）实施产业脱贫2、为 20 户有独立发展产业能力的贫困户，制定有机黑猪养殖、生态土鸡养殖 、肉牛养殖等产业项目，户均投入15000 元（含结对帮扶资金，政策性扶持资金，扶贫专项资金 ，群众自筹资金，以下相同），实现年户均增收 3000 元。（4 月份前）3、 不能独立发展产业的农户，通过入股村集体经济，获得分红增收脱贫 。其中 26 户贫困户共 76 人入股肉驴养殖业，户均入股 3000 元，实现年增收 770 元；17 户 39 人入股有机黑猪养殖，户均入股 3000 元 ，实现年增收 590 元；26 户 76 人入股村集体鱼塘养殖，户均入股 3000 元，实现年增收 615 元；21 户 54 人入股村集体生态土鸡养殖，户均入股 3000 元，实现年增收 860 元；27 户 72 人入股村集体培育香菇菌棒，户均入股 3000 元，实现年增 收 1180 元。（4 月份前）4、实施光伏扶贫。自愿申请入户式光伏发电项目的贫困户，实现户均年增收 3000 元。（4 月份前）5、发展劳务经济。依托劳动力培训及劳动力输转支持计划，实现劳动力培训 30 人，提升劳动者自身素质和职业技能。（10 月份前）6、发展电子商务。依托电商扶贫项目计划，新建电商服务点和物流快递网点各 1 处，加强与外界的联系和沟通，实现农副产品及果品的异地销售。（4 月份前）7、实施小额信贷支持计划。依托小额信贷支持计划，为 36 户贫困户发放贷款 30 万元 ，解决群众产业发展资金不足问题。 （6 月份前 ）8、壮大村级集体经济。建设 60 千瓦光伏电站一座，村集体年增收 6 万元（4 月份前），积极争取援建一座 60千瓦光伏电站；村集体通过和贫困户共同发展养殖业，增收 15 万元；2016 年度村集体收入突破 20 万（2016 年内）。（三）基础设施建设9、道路硬化。依托扶贫开发整村推进项目，实施通村道路硬化工程。2016 年投资 30 万元，道路硬化 1.5 公里；争取农村安全饮水工程，实现自来水入户率 60%以上，将有线电视入户率提高到 50%，进一步提高移动、电信、宽带信号覆盖率，实现贫困户通路、通水、通电、通信息。（4 月份前）10、危房改造。依托危房改造项目，加上群众自筹资金，在 2016-2017 年，扶持 7 户贫困户实施危旧房屋改造，确保群众住房安全。（12 月份前）11、易地扶贫搬迁。对生存环境恶劣、自愿申请易地搬迁的贫困户实施移民搬迁 ，改变居住、生产、生活等生存空间条件，加快脱贫步伐。（12 月份前）12、实施村庄改貌工程 。着力改善人居环境质量 ，依托易地扶贫搬迁、文化广场、水利、道路建设等项目，投资150 万元 ，实施村庄道路绿化 2 公里，完成村庄四周绿化及面山绿化。（12 月份前 ）（四）社会事业发展13、村文化广场建设。积极争取项目资金 140 万元，自筹资金 19.8 万元，建成文化广场一处 ，并配备各类健身器材，引导群众开展积极向上的文化娱乐活动，切实提升群众生活质量。（4 月份前）14、村级活动场所及文化活动中心建设。政府办支持资金 30 万元 、同时争取项目资金 20 万元，新建村部，建设为民服务大厅、图书报刊阅览室、网络信息查询室、村淘服务室、文娱综合活动室、室外文体广场、乡村大舞台等设施，提高为民服务水平。（9 月份前 ）15、加强教育扶贫 。精心组织开展与产业配套、符合贫困户需求的实用农业技术、创业就业技能培训，力争实现有劳动能力的贫困人口人均掌握 1-2 项致富技能。实施智力帮扶。充实 xx 村教育发展基金，确保不低于 10 万元，并广泛联系各类社会组织，按照生均不低于 1000 元的标准，捐资救助、奖助、帮扶贫困家庭在校学生。（10 月份前）16、引导社会扶贫。将贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫 ”。（9 月份前）五、保障措施（一）加强领导。成立政府办精准扶贫 、精准脱贫工作领导小组 ，办公室主任任组长，分管副主任任副组长，其他相关负责同志为成员；驻村工作队队长任领导小组办公室主任，办公室设在冶溪镇 xx 村村委会，具体负责日常工作，对工作开展情况进行协调、督促 、检查和指导；（二）落实资金。在帮扶责任期间内，政府办按年均不低于 30 万元、帮扶干部个人年均不低于 500 元的标准，安排落实专项资金用于开展精准扶贫工作。（三）明确责任。一 是贫困户基础信息、评定程序、动态调整机制由所在乡镇党委政府负责，政府办根据乡镇提供的帮扶村贫困户名单安排帮扶责任人。二是因户施策、定期走访等工作 由帮扶责任人负责。帮扶干部每年深入结对户不低于 2 次，每个月主动与结对户沟通 1-2 次；对于帮扶对象提出（或通过驻村工作队反映）的困难和问题，负责解 答、协调帮助解决。三是建立帮扶联席会议制度。对于建档贫困户在申请、实施产业（项目）和易地搬迁等工作中存在的共性问题或其他问题，需要乡镇人民政府或县直部门帮助解决的，由驻村工作队队长归纳汇总，形成会议方案，政府办精准扶贫、精准脱贫工作领导小组组长组织召开联席会议 ，帮助协调