2016年提升农村基层党建与服务经费保障实施方案

2016 年提升农村基层党建与服务经费保障实施方案2016 年提升农村基层党建与服务经费保障实施方案根据中共 xx 县委关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见 、 xx 县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案和xx 县人民政府关于 2016 年实施 33 项民生工程的通知要求，现就实施提升农村基层党建与服务经费保障，制定本办法。一、目标任务加大各级财政对农村基层党建经费的投入保障力度，全面落实xx 县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案各项保障标准 ，健全以财政投入为主、稳定的农村基层组织经费保障制度，确保 2017 年底前全县村干部基本报酬、保险、村级组织基本运转经费全面达标。二 、主要内容1. 规范村级组织基本运转经费。健全以“县级为主、省市补助、奖补结合、动态增长”为主要内容的村级组织基本运转经费，2016 年村均达到 10 万元标准，除省市补助外，其余全部纳入县级财政预算。村级基本运转经费主要用于村级组织办公和服务群众等必要支出，不包括村干部报酬待遇支出，其中用于服务群众支出不得低于基本运转经费的 50%。2. 落实村干部基本报酬。以县为单位，建立和完善“基本报酬+ 绩效报酬 +工作补贴”的村 干部报酬结构。村党组织书记和村委会主任的基本报酬，按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入 2 倍标准确定并按月打卡发放，同时建立正常增长机制。书记主任交叉任职的基本报酬，每月比单一正职多 100 元，村“两委”其他成员的基本报酬，每月比单一正职少 100 元。村“两委”干部的基本报酬，除省、市财政补助外，不足部分纳入县级财政预算。2016 年底前开始实施，2017 年底前实现全面达标。3. 完善村干部保险制度。在全面落实村干部基本养老保险政策（缴费金额不低于当地农村常住居民人均可支配收入 30%，个人缴费额不超过 30%）的基础上，逐步开展为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险工作。同时，以县为单位，于 2016 年底前，所有村干部按每人每年个人缴纳 120 元标准，全部参加农村合作医疗保险，按照每人每月 13.1 元的标准 ，由各乡镇为所有村干部办理人身意外伤害保险。三、资金筹措村级组织基本运转经费及村干部基本报酬、养老保险所需经费，除省市补助外，其余纳入县级财政预算。四 、工作要求1、加强组织领导。各乡镇党委要充分认识提升农村基层党建保障的重要意义，从巩固党的执政基础和执政地位的高度，扎实推进各项任务落实。县直有关职能部门要密切工作配合，加强工作领导，形成工作合力 ，共同推动各项工作任务落实，确保 2017 年底前全县村干部报酬、保险 、村级组织基本运转经费全面达标。2、精心组织实施。县委组织部为切实发挥统筹协调作用，指定组织科专门负责做好项目实施，采取随机调研、定期督查、季度例会、半年调度等方式，加大督促力度，每月向市委组织部和县民生办汇报一次进度 。3、严格督促检查。县财政从 2016 年起足额安排、及时拨付保障资金，确保 2017 年县级应当负担的资金全面落实到位。县财政局将会同县委组织部制定资金使用管理办法，完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程，确保经费来源稳定 、使用规范、监管有力。4、强化宣传引导。各乡镇和县直各部门要切实贯彻执行上级有关加强农村基层党建保障的政策、意见，通过党务公开栏、村民议事会