2016年市统计局作风建设年活动实施方案

2016 年市统计局作风建设年活动实施方案2016 年市统计局作风建设年活动实施方案为 深入开展“学党章党规、学系列讲话，作合格党员”学习教育，巩固和深化“三严三实”专题教育成果，进一步解决当前党员干部队伍中存在的精神懈怠、不敢担 当、为官不为、侵害群众切身利益等问题，着力营造风清气正、干事创业、奋发进取的优良环境，按照市委、市政府统一安排部署，局党组决定在全局开展作风建设 年活动 。一、活动原则（一 ）突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位突出问题整起，把突出问题解决到位，把不良风气扭转过来。（二 ）突出重点对象。以单位“一把手”及领导班子成员、内设机构（二级机构 ）主要负责人和关键岗位干部为重点，坚持领导带头、以上率下，突出重点 、全员参与，推进机关作风全面根本好转。（三 ）突出内生动力。把严管和厚爱结合起来，既解决心态、状态、作风问题，又激励干部积极履职尽责 ，放手大胆工作，千方百计调动工作的积极性和创造性。（四）突出实际效果。把作风整顿的成效与领导班子考核评价、干部选拔作用、干部绩效奖励相结合，以责任追究倒逼干部作风转变，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、工作见行动，塑造干部新形象，打开工作新局面。二、聚焦突出问题（一） 作风不实 、执行不力。重大事项不请求不报告，“一把手”及班子成员离巩离郑不请假，开会替会缺会。对上级的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不 掌握，对新常态新决策不适应不会抓。思维定势、路径依赖，缺乏开拓创新的活力，抓贯彻落实的执行力不强，习惯当甩手掌柜，做二传手，层层批转，以会议贯彻 会议，以文件落实文件，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面。（二） 精神懈怠、缺乏担当。工作不在状态，动力不足，标准低，甘于平庸不争先。守着“不出事”的愿望，抱着“守摊子”的心态，在岗不在状态，在位不谋公事，不论 民生问题多么急、机遇变化多么快、上级要求多么紧迫，能拖则拖，能避则避，和尚撞钟，得过且过。片面强调按本本办事 ，死抠条条框框，人为设置“玻璃门”、 “弹簧门”，推诿扯皮不作为，群众和企业办事难。（三） 是非不分、明哲保身。抓队伍管理和作风建设主体责任意识不强，该讲的话不讲、该表的态不表，习惯于当太平官，做老好人，搞所谓的一团和气，失之于宽，失之 于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察，甚至对违反纲纪、逾越规矩的人和事，瞒着不报、护着不查等。对错误的人和事，睁一只眼闭一只眼 ，不敢批 评，怕得罪人 ，怕丢了选票，影响位子 。（四）私心作祟、滥用权力。目无法纪，吃拿卡要，胆大妄为，以权谋私，用权任性，不收手、不收敛，侵害群众利益。三、重点举措及责任分工按 照“学党章党规 、学系列讲话，做合格党员”学习教育要求，以“三城”建设为目标，以密切党群干群关系为核心，以营造良好发展环境为重点，以“无为问责、担 当免责”为导向，以企业和群众满意为评判标准，深入开展“大教育、大督查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动 ，严肃整治作风建设方面存在的突出问 题，为“十三五”良好开局提供作风保障。（一）“大教育”行动1、组织开展准则、条例专题培训。牵头领导：贺立红责任单位：局纪检组完成时限：2016 年 5 月 31 日前2、在全局党员中开展重温入党誓词活动。牵头领导：吴大勇责任单位：局党支部完成时限：2016 年 7 月 15 日前（二）“大督查”行动1、畅通投诉渠道。设立作风建设年举报投诉热线，畅通电话专线、信访举报、新闻媒体和网络平台等渠道，广泛收集有关作风方面的具体问题线索，及时移交相关职能部门处理。牵头领导：贺立红责任单位：局纪检组2、开展“三严三实”专题教育、省委巡视、市委巡察整改情况大督查，及时通报整改进度。牵头领导：周占龙责任单位：局办公室3、开展制度落实情况督查。对 2014 年以来，以市委、市政府和两办名义出台的各项制度以及局文件、各项制度执行情况进行全面梳理和检查 ，做好制度的废、改、立工作，确保制度务实管用 ，增强制度执行力，不留“暗门”、不开“天窗” ，坚决维护制度的严肃性和权威性，以制度推动各项工作落实。牵头领导：吴大勇责任单位：局办公室及各专业科室4、按照省委“主体责任深化年”的要求，认真落实两个责任，以“明责、述责、评责、问责”为重点 ，强化检查考核，合理评价责任落实情况，按照“六个一律”要求，从严问责追究。牵头领导：周占龙责任单位：各科室（三）“大整治”行动1、完善重大问题协调处置机制。对群众和社会反映强烈、需要多部门协调解决的重大问题，主责单位应及时向局党组报告，局党组及时召开会议研究解决办法；需要市委、市政府协调解决的，及时上报分管市领导，协调相关职能部门予以解决。牵头领导：周占龙责任单位：局办公室及各专业科室2、开展“四风”问题专项整治。紧盯“四风 ”新形式、新动向，及时研究针对性强的措施，加强明察暗访，严防“四风 ”的隐形、变异和反弹，始终保持对突出问题的查纠力度。牵头领导：贺立红责任单位：局纪检组（四）“大推进”行动1、推进“决策部署落实难”问题解决。围 绕上级和市委、市政府及局党组重大决策部署，特别是针对供给侧改革、“三城”建设、生态环境保护、扶贫开发、统计改革发展等重点工作，建立严格的督查制 度，督查结果作为干部考核的重要依据，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响经济社会发展和统计工作的严肃问责。牵头领导：周占龙责任单位：局办公室2、推进“企业群众办事难 ”问题解决。强化行政审批“两集中、三到位” 。认真落实行政指导和一次性告知等制度，有效破解“收发室”、“前店后厂”难题，真正实现“一站式”服务，切实提高行政审批效能。牵头领导：吴大勇责任单位：数管中心与法规科、综合科3、推进“重大项目落地难”问题解决。围绕重大项目落地、重大工程建设，配合相关职能部门，建立从项目引进到落地、入库统计等全程协同服务机制，确保项目建设尽快启动、早日完工、“应统尽统”。牵头领导：吴大勇责任单位：投资科四、加强组织领导（一）明确领导责任。为确保活动顺利开展，局成立作风建设年活动领导小组（见附件），领导小组下设办公室。领导小组和办公室根据工作需要，适时召开碰头会、汇报会，听取工作进展，研究部署阶段性任务。（二）加强协调配合。各责任单位要对照各自承担的任务，逐一制定工作方案，明确时间节点和完成时限，强化推进工作开展。各科室要加强协作配合，形成工作合力，确保各项工作任务落到实处。（三）强化督促检查。局机关成立督查组，贺立红、李鹏程、赵洋三名同志担任督查组成员。督查组针对工作任务，定期不定期对各科室活动开展情况进行督促检查，及时发现和解决活动中存在的问题，对群众反