2016年推进大众创业、万众创新政策落实情况自查报告

2016 年推进大众创业、万众创新政策落实情况自查报告2016 年推进大众创业、万众创新政策落实情况自查报告2015 年以来，我们以创新驱动战略实施为主题，以机制创新、制度创新为主抓手，以推进创业创新促转型升级为目标，全面加快科技管理机制改革，加大创新创业服务务度。现将相关工作开展情况总结如下：一、 加强对上级政策、措施的学习领会，做到融会贯通，学以致用，为推进我市科技管理体制改革奠定基础。我们组织领导班子和相关科室、相关人员，采取集中学习与 分散自学结合，学习领会与实际运用相关结合 ，制定政策与完善机制相结合，全面系统对中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发深化科技体制改革实施方案 的通知 （中办发（2015 ）46 号文件） 、 中共河北省委、河北省人民政府关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施见 （冀发（2015）14 号文 件）等关于创新创业的相关文件和习近平总书记、李克强总理，赵克志书记、张庆伟省长等领导关于科技创新、双创等科技体制改革的讲话 、批示等，在全面提升对 科技体制改革认识的同时，把握我市科技体制改革方向和重点。同时在学习领会的同时，坚持学以致用、融会贯通，坚持与我市发展实际密切联系，与企业技术创新 密切联系，与发展需求密切联系 ，以此促进科技体制改革深入全面推进。二、 制定政策完善机制，构筑适应经济新常态的科技创新机制。为加快我市大众创业、万众创新，促进新兴市场主体发展，打造经济发展新引擎，我们组织起草制定了 关于推进大众创业、万众创新的 17 条政策措施（冀州政字（2016）3 号文件 ），从鼓励新兴市场主体发展、优化创新创业行政审批、强化创新创业服务 、 培育创新创业文化等四个方面出台了 17 项具体措施政策，分解落实到各乡镇和市直相关部门，并由政府发文，在全市贯彻落实。同时，为全面贯彻落实我市科技体 制改 革任务，加快科技体制改革步伐，我们依据河北省深化科技体制改革实施方案（冀办发（2016）58 号文件），组织人员起草制定了冀州市深化科技 体制改革加快推进创新发展的实施意见 ，并已报请市政府审定 。三、切中要害把握重点，激发大从创业、万众创新热潮。1、 建设创业创业服务平台。为深入实施创新驱动发展战略 ，努力营造良好的创新创业生态环境，在全市组织建设了一批能够为创新创业者提供良好的工作空间 、网络空 间、社交空间和资源共享空间，具有开放、交流、共享特征以及较强专业化服务能力的新型创新创业服务机构，目前已被在 xx 市认定的 xx 市级“众创空间”2 家，重点培育众创空间 1 家。被省科技厅认定众创空间 1 家，重点培育众创空间家。2、有效整合科技资源，提升企业技术创新能力。根据我市支柱产业和新兴产业发展的需要，不断加大对科研项目的支持力度，2015 年以来，组织实施省级以上科技计划项目 13 项，其中重大成果转化 2 项，省技术创新资金 5 项，科技小巨人 5 项，高新技术倍增 1 项。3、推进创新型企业培育，激发企业创新活力。已组织河北省科技型中小企业认定 7 批，共认定的河北省科技型中小企业 243 家。同时加大高新技术企业培育，2015 年共认定高新技术企业 5 家，全市高新技术企业达到 11 家，位居 xx 市县市区前列。4、 加快研发机构建设，提升创新创业能力。在抓好可耐特公司河北省聚合物基复合材料工程技术研发中心和中科能源河北省院士工作站的基础上，积极帮助河北联冠电 极股份 有限公司与湖南大学合作 ，成立河北省炭电极工程技术研究中心，目前正在进行申报前期准备工作。帮助河北煜禾农业科技有限公司与南京林业大学合作，联 合成立院士工作站，目前着手申报前期准备工作。四、存在问题自 大众创业、万众创新活动开展以来，经过全市广大科技工作者的努力 ，创新创业的热潮和氛围在我市已初步形成，成为了转型升级的又一支重要力量。但是工作中还 存在一些问题和不足。主要表现在：一是技术创新体系有待进一步健全。目前 ，我市大部分企业没有建立自己的企业技术中心，企业创新意识不强，研发投入不足。 二是科技体制机制有待进一步完善。科技政策体系不够健全，科技资源的配置不尽合理 ，科技成果转化及产业化率不高。三是科技人才队伍有待进一步壮大。在全市 科技人员中，高层次人才和优秀科技人才缺乏 ，高学历、高职称人员所占比例偏小。四是高新技术产业发展水平有待进一步提升，传统产业仍需加快转型升级。五是 创新创业服务、孵化、投融资等平台尚不完善。五、下一步工作设想1、加大服务扶持力度,营造创新创业环境。以培育科技创新企业、科技创新创业人才、加快高新技术产业发展为途径，以促进科技成果转化及推动经济发展为目标，努力加快形成设施先进、结构合理、功能完备、服务一流，科技企业服务孵化体系，打造具有特色的科技孵化器发展模式。2、 深化科技体制改革，促进产学研结合。进一步构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 ，促进产学研用更加紧密结合，通过实施科技重大专 项，加快新技术、新产品、新工艺研发应用。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会资源和力量凝聚到企业技术创新发展上来。3、建立人才开发机制，加强科技队伍建设。抓住培养、引进、使用三个环节，着力聚集一批取得重大科技成就的国内外知名专家学者，造就一批解决重大企业技术难题的高工程师和高级技师队伍，培养一支适应产业结构调整和优化升级的先进适用技术人才队伍。4、创新科技投入机