2016年春季动物防疫工作实施方案

2016 年春季动物防疫工作实施方案2016 年春季动物防疫工作实施方案为扎实搞好新区 2016 年春季动物疫病防控工作，有效防止重大动物疫病的发生，促进畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，构建和谐新区，根据有关法律、法规及上级有关精神，结合新区实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实动物防疫法 、 重大动物疫情应急条例等法律法规，坚持“预防为主，群防群控，依法防 治，科学防治 ”的方针，以防控重大动物疫病为中心，紧紧围绕“力争不发生、确保不流行”的防控目标，按照“政府保密度、部门保质量”和“六到五不漏”的总 体要求，认真做好牲畜口蹄疫 、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫和布病等动物免疫工作，兼顾做好其他动物疫病免疫工 作。确保春季动物防疫工作有序、有效 、有力进行，为新区畜牧业的稳定发展构筑有效免疫屏障。二、组织领导春季动物防疫工作事关全区畜牧业生产安全与社会稳定。经开新区成立春季动物防疫工作领导小组，由经开新区管理处主任张晨任组长，经 开新区党 工委委员、管理处副主任朱凯文任副组长，农村和社会事务办成员为成员，负责对全区春季动物防疫工作的组织和领导。同时为应对突发疫情成立经开新区 突发疫情处置小组 ，由农村事务办主任谭志锋任组长，成员由各村支部书记及事务部全体干部组成。三、工作目标 （一）全面完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫任务，兼顾做好鸡新城疫、羊痘 、猪丹毒、狂犬病、小反刍兽疫和布病等疫病免疫工作。做到免疫密度、免疫标识佩挂率、畜禽防疫档案建档率三个 100%，免疫抗体合格率均达到上级规定标准。加强动物和动物产品流通和运输环节的监督检查，认真做好病死动物的无害化处理。（二） 认真做好规模养殖场（户）的管理，督促建立健全的养殖档案，督促指导明确行政、技术责任人，建立免疫、引种、消毒、疫情报告、检疫申报和无害化处理等防疫制度，做到制度上墙，畜禽检疫率达 100%。(二) 先大户、后小户，先干线、后边远。突出抓好规模养殖户、养殖小区 、交通要道和公路干线等重点区域的免疫工作，依次向边远区域推进。四 、时间安排（一）准备阶段。2 月 21 日-2 月 29 日前完成防疫物资的组织准备，将防疫物资、疫苗及时发放到村组和规模养殖户。（二）集中免疫阶段（3 月 1 日至 4 月 15）3 月 15 日前完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫集中免疫任务；4 月15 日前完成猪瘟、鸡瘟、高致病性蓝耳病及狂犬病、小反刍兽疫和布病等疫病免疫工作；确保在疫情高发期来临之前构建起坚固的防疫屏障。（三）后续阶段。集中免疫结束后，认真开展查漏补缺，对集中免疫接种时不能免疫的畜禽以及新填栏畜禽，及时做好补注工作 ，同时开展免疫抗体水平监测，切实提高畜禽群体免疫密度和免疫抗体保护水平。（四）验收阶段 。春季动物防疫活动结束后，经开新区安排时间，组织人员对各村进行检查验收，并评出优劣。五 、工作措施（一）广泛宣传发动。根据县委、县政府对防疫工作的要求，经开新区组织召开 2016 年新区春季动物防疫工作动员大会，全面动员，安排部署动物防疫工作，各村也要通过会议、微信 、标语等多种宣传形式宣传春季动物防疫工作，开展动物防疫法检疫管理办法等法律法规宣传，同时要扎实开展村级动物防疫员和规模养殖场技术人员的培训，提升防疫员素质，提高免疫质量 。劝导养殖农户不要盲目从外地引进仔猪，带来疫情风险，造成不必要的损失，以不断提高群众的防疫意识。（二）全面推行村级动物防疫员制度。各村要根据动物防疫员工作开展情况，进一步完善防疫员管理，做到“三落实”，即：落实好人员，落实好任务，落实好报酬 。防疫员业务上接受县、新区动物防疫站的指导。（三）明确动物疫病强制免疫是养殖户的义务。专职动物防疫员要切实做好规模养殖场（户）的动物防疫工作，加强对养殖户的监管，春防期间禁止养殖户从外地引进畜禽。规模养殖场（户）应当按照要求做好强制免疫工作，建立免疫档案，加施畜禽标识，其中生猪在 60 日龄以前一律加挂动物免疫标识，实施可追溯管理。对未按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种并悬挂免疫耳标的，依据动物防疫法的规定，由动物防疫监督机构责令改正 ，给予警告；拒不改正的处以一千元以下罚款。因未实施动物强制免疫而引发动物疫情的对所扑杀动物不予补偿。（四）强化疫情监测，抓好疫情预测预报。以村级防疫员、执业兽医、乡村兽医为基础组建疫情监测网络，多方面准确、及时、全面、真实获取动物疫情信息，提高监测的及时性、科学性。（五）强化动物检疫监管，抓好病害动物的无害化处理。经开新区动物防疫站对动物及动物产品的检疫实行检疫申报制度，动物及动物产品 在离开饲养地、经营地时必须依法向辖区内的动物防疫员申报检疫，动物检疫员要做好动物、动物产品检疫工作，按国家有关规定收取检疫费，并加大对逃避、拒绝 检疫等违法行为的打击力度，实现以检促防。（六）落实防疫责任。明确养殖场（户 ）的防疫责任和义务，特别是要明确养殖场（户）免疫预防工作的主体责任 ，非疫苗质量原因诱发疫情或因个体差异出现免疫副反应甚至死亡的，其全部后果由养殖场（户）自己承担，防止免疫纠纷的发生。（七） 严格程序，规范操作。要严格按照农业部发布的高致病性猪蓝耳病免疫技术规范 、高致病性禽流感免疫程序和牲畜口蹄疫免疫程序等免疫技术规程进行 免疫，严格操作和消毒，防疫人员进入猪舍要严格消毒，做到一猪一针，防止防疫人员带毒和散毒，防止针头带毒和传播疫情，做到“三不打 ”，即病猪不打、怀孕 母猪不打、哺乳仔猪不打 。六、保障措施（一 ）各村支部书记是该村防疫工作的行政责任人，各村级防疫员是技术责任人 。各村要建立齐抓共管，人民群众积极参与的工作机制。村支两委成员、驻村干部负责做好养殖户的思想工作，排除防疫工作阻力，防疫员负责做好疫苗注射和技术指导工作。（二） 深入开展督查，严格执行责任追究制。春防工作领导小组将安排人员对春季动物防疫工作开展情况进行督查，全面掌握春防工作中存在的问题 ，对工作不到位、措施 不力、免疫进度慢的村，予以通报批评、限期整改；春防结束后春防工作领导小组将对各村春防工作进行考核，考核结果作为年终目标管理考核的重要依据。对防疫 工作不到位、目标任务未按时完成或出现重大动物疫情的村；对防疫工作不作为，只挂耳标不打疫苗，或不按规定的免疫程序和技术操作规程注射疫苗而