2016年道路运输平安年开展工作汇报

2016 年道路运输平安年开展工作汇报2016 年*市“道路运输平安年 ”开展情况汇报(2016 年 5 月 22 日)根据浙江省交通运输厅、公安厅、安监局关于印发2016 年浙江省“道路运输平安年”活动方案的通知 （浙交201675 号）的要求，我局及时部署，制订具体实施方案，成立活动领导小组，紧紧围绕“道路运输平安年”活动目标，开展了“强化客货运驾驶员安全管理” 、 “强化客运、危险品运输监管 ”“落实 g20 安保措施 ”等一系列安全管理活动 ，不断夯实道路运输安全管理基础，提高道路运输安全生产水平。一、行业安全事故情况今年 1-5 月，*市道路运输共发生上报行车事故 14 起（其中客运 9 起，货运 5 起），其中列入考核的营运客车死亡事故 3 起，死亡 3 人，全市道路运输行业安全形势总体平稳。二、2016 年“道路运输平安年”活动开展情况（一）进一步加强客货运驾驶员安全管理1、努力提升客货驾驶员安全综合素质能力今年以来，我市采取多种措施，努力提升客货驾驶员的安全综合能力素质。一是严格把好新入从业人员资格关。通过安装考场视频监控，推行无纸化考试等方式，加大对客货驾驶人员从业资格培训关；二是开展多形式的驾驶员继续教育，鼓励较大规模的企业开展本企业驾驶员继续教育活动，因地制宜，形式多样 ，创新活力，确保继续教育有成效，出实效。今年 1-5 月，我市共有 2047 名驾驶员完成了继续教育知识更新的培训；三是切实落实好驾驶员日常安全教育。督促企业在驾驶员安全例会、月度安全教育培训会议上突出安全管理法律法规、典型事故案例分析、恶劣天气下安全驾驶应急处置、安全驾驶经验交流等为内容的安全教育培训，深化提高客货驾驶人员安全综合能力素质教育。2、进一步落实营运驾驶员退出机制今年以来，公安、交通运输部门、安监等部门加强了有关驾驶人员违法违规信息的通报。对安监、公安、公路等部门通报的存在严重道路交通违法行为的驾驶人员，市道路运输管理部门将及时通报全市道路运输企业，督促企业认真把好企业驾驶员的录用、聘用关。对符合从业资格证件吊销、注销条件的，及时依法吊销、注销相应的从业资格。（二）进一步推进道路运输车辆标准化1、迅速贯彻落实道路运输车辆技术管理规定3 月 1 日 ，新修订的道路运输车辆技术管理规定正式实施，我局通过召开会议、讨论交流、检查、发放资料等形式，及时组织道路运输行业、运输企业，认真学习，正确理解规定 精神和内涵，保障规定有效实施。2、继续组织开展“安全带-生命带”活动在 2015 年开展活动基础上，继续加大宣传力度，常态化落实好安全带的安装、使用 、维护、告知等事项。一是加强日常宣传，通过长途客运站大屏幕、车载视频播放、张贴宣传标语等形式，提高旅客乘车系安全带的意识。截止5 月份 ，市区共张贴宣传标语 200 余张，出版“安全带-生命带”活动黑板报 5 期。二是进一步加强车辆出站门检中的安全带提醒 ，在出站门检时，门检人员上车巡视提醒乘客系好安全带；三是加强对客运企业、客运站的监督检查 ，检查企业是否按要求落实好安全带安装、使用、维护、宣传等落实措施，今年以来，我市各级运管部门共安排安全带专项检查 68 次。（三）进一步加强道路客运安全监管1、进一步督促落实日常安全管理制度我局按照道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的相关要求，定期对各客运企业进行对标监督检查，督促企业建立健全并落实各项安全管理制度。截至 5 月底，市区共检查客运企业 14 家发现各类隐患 36 处，已全部进行整改 。同时，为便于对企业安全管理制度落实情况的监督，我局鼓励引导各客运企业建立并共享安全管理电子化台帐，按照规范 的要求进行安全管理电子化记录。我市通杭公司 ，*旅游公司已制作出相应安全管理电子化台帐 ，其他客运企业也在制作当中。2、加强对凌晨 2-5 点通行规定的监管一是加强对凌晨 2-5 点停车休息管理。我局要求各客运企业及时上报凌晨 2-5 点运行的客车情况（提供相关票证、gps 轨迹等证据），并在每月月初通过联网联控系统对上个月出现的凌晨 2-5 点有数据上传的车辆进行核查，核对，对存在违法运行的情况进行处罚，截至 5 月底，已处理企业1 家。二是加强对接驳运输的监管，针对我市接驳车辆数量少，我局督促企业逐车、逐线检查，要求对接驳车每次进出接驳点予以监控，规范接驳运输行为、接驳运输车辆、驾驶员的管理。3、进一步落实客运站“三不进站 、六不出站”的要求#我局将客运站源头监管作为日常行业管理的重点 。一是加强客运站责任落实，加强危险品查堵工作 ，督促客运站人员，加强岗位培训，提升门检岗位人员素质，提高危险品查堵能力。二是加强日常监督，活动期间，我局通过驻站运管人员常驻与安全科每月抽查形式，加强对客运站履行安全主体责任落实，确保客运站的各项安全工作落到实处。4、加强旅游包车的安全监管一是利用包车客运管理信息系统落实包车业务管理。省际包车一律进系统备案，明确专人负责，切实加强包车系统备案信息审核严格执行包车客运标志牌管理；根据省局统一部署，已部署落实了省内进*的包车在 7 月份开始至*峰会期间按照要求进包车系统备案。二是加强部门协作，联合旅游部门对包车客运企业进行检查，重点查处没有合法包车标志牌、超范围经营的包车客运违反法经营行为。5、进一步加强农村客运安全监管一是继续开展省局三项安全管理制度，特别是积极引我导、督促各农村客运企业推行使用农村客运行车图制度，按照农村客运行车线路图要求加强农村客运车辆安全管理，确保农村客运驾驶员规范驾驶、安全行车，杜绝超速现象。二是严格落实行车事故报告制度。督促企业严格按规定及时上报行车事故，对事故迟报、瞒报、漏报等行业为严肃处理。今年以来已处理企业 1 家，列入事故隐患单位和作出罚款 1000 元的行政处罚 。三是加强道路运输“三防”防范工作，与公路、气象等部门，建立道路通行、气象、路况等信息共享机制，特别是当前雨水多引发的山体滑波导致公路通行状况，及时通报相应农村客运企业调整运行线路，调整班车运行方式 ，适时调整班次、线路走向等，确保安全行车的前提下，保障农村群众基本出行。（四）进一步加强道路危险货运安全监管1、从严做好“三关一监督”日常监管充分利用信息化监管手段，依托浙江省危险货物运输监测系统，落实专人每个工作日进行“三关一监督”基础数据信息网上巡查工作。道路运输管理部门进一步明确人员，落实责任，分区域负责对市本级 59 家危运企业、1178辆车等基础数据信息与省运管局运政数据库进行全方位比对，比对包括企业车辆从业人员许可资质有效期 、车辆技术等级、罐体检验有效期、承运人责任险有效期、卫星定位装置情况等在内的 89 个监管字段，日均比对监管数据达 9万余条，发现问题 90 余个。对发现的问题要求立即整改，对因客观原因整改不到位给予限期跟踪整改，到期未整改到位的违规行为依据相关法规进行罚款、停业整顿直至吊销经营许可证等的行政处罚。从第一季度监管情况来看，立即整改合格率达 100%,限期整改合格率达 90%，基本保持了对危运企业监管中发现隐患即查即改的高压态势。2、加强危险货运行业隐患排查针对目前危险货运行业事故频发的情况，我局要求企业深入开展危化品安全排查，强化责任落实，牢牢绷紧安全生产这根弦，举一反三，深挖源头，严加管理，深查隐蔽致灾隐患，对发现的隐患必须坚决整治到位，确保发现一个、整改一个，做到“一家出事故、全行业受教育”。同时，开展行业隐患排查，对市本级所有危运企业进行了排查走访，重点对企业基础安全生产状况、罐式专用车辆情况、电子运单管理情况、gps 动态监控情况等进行检查，共出动执法人员 213 人次，检查覆盖率达 100%，下达整改通知书 5 家，已全部按时完成整改。（五）进一步提升道路运输安全监管水平1、进一步强化联网联控的监管我局对“两客一危”企业的联网联控检查采取网上核查和现场检查相结合的方式，每周我局采取抽查的方式 ，抽查我市车辆的联网联控是否正常，对联网联控不正常的情况及时通知企业找明原因，及时处理。同时定期不定期的对企业联网联控进行现场检查，包括监控人员是否到位，是否实时监控，监控台帐是否规范等，保障监控制度的落实。2、 切实开展安全约谈机制今年以来，我局对部分日常安全管理不到位，驾驶员有严重违规驾驶行为、车辆动态监控不符合要求等情况进行约谈，共约谈企业 5 家，并列为重点监管对象进行跟踪监管。(六) 全面落实各项保障措施 ，为 g20*峰会保驾护航1、积极组织开展落实客运实名制根据省局统一部署，道路运输管理部门按要求积极开展推进客运站实名制购票、乘车工作，提前通过各类电视、报纸、微信等媒体，加大对实名制购票乘车宣传力度，尽可能让公众、旅客获悉这项制度的意义 ，保障旅客安全、方便出行。通过召开专题会议，部署落实实名制购票工作 ，多次前往企业帮助协调落实实名制工作，截止 5 月 20 日，*市区长途客运中心、开化客运南站 、*客运北站、江山客运南站都已实现实名制购票、其他二级以上客运站也已按要求稳步推进，争取在 6 月 10 日前全市所有二级以上客运站全部完成实名制购票、乘车工作 。2、切实加强客运站危险品检查今年以来，交通运输部门先后组织 4 次对客运站危险品查堵情况进行暗查，督促客运站严格执行客运站危险品查堵工作，从暗查结果来看 ，客运站安全人员落实到位，责任明确，明显的刀具、汽油等危险品均能发现，客运站查堵危险品能力得到很大提升。针对目前存在的客运站安检设备陈旧、落后问题，管理部门也督促各客运站积极采取相应措施，加大资金投入，适时更新危险品检查仪等设备。3、认真开展普货实名制登记和查验工作一是做好普通货运经营者摸底调查工作。根据省局要求，指导我市货运经营者通过行业监测系统在线录入货运经营业户的相关数据，在 4 月份做好各货运集散站场、零担运输企业及货运代理经营者受理点的登记工作；二是加强监督检查工作做好道路货运实名工作的审核工作。对已录入的数据进行审核并理出监管重点。目前已经完成对市本级*大华物流园区、*“无水港”物流园区、*汽运集团货联运集装箱公司等货运集散站场基本信息登记，同时完成该站场内的零担运输企业、货运代理经营者受理点信息登记，各县所也陆续开展各辖区内的货运经营户信息登记工作。4、全面落实道路运输市场专项整治行动通过开展“1 号行动”、运输平安年活动等专项整治，进一步加强对运输市场的专项整治，加强对无证经营、违规包车等违法违反规行为的打击 ，为 g20 峰会营造安全 、有序的道路运输环境。今年以来，共检查相关企业 231 家，其中检查班车客运企业 40 家，责令整改 3 家；检查包车客运企业 45 家，责令整改 3 家；检查危险货运企业 97 家，责令整改 5 家；检查普通货运企业 49 家，责令整改 3 家。共责令整改企业 14 家，整改完成率 100%；查处了“黑车”13 辆、行政处罚企业 3 起，其中客运 2 起（ 不按规定落实安全生产管理制度、未按规定期限报告道路运输安全情况），危险货运 1 起（未有效执行交通违法动态信息处理制度）。通过整治，我