固定资产投资项目报批中应把握的几个问题

固定资产投资项目报批中应把握的几个问题固定资产投资项目报批中应把握的几 个 问 题市发改委（ 2011年 7月 26日）一、关于报批中的几个概念问题1、联系单政府投资项目建议书（立项）报批咨询联系单企业投资项目核准前期咨询联系 单2、立项 这是经常会听到或提到的一个词 ， 是项目是否 得到发改委批准的俗称。3、项目建议书 政府投资项目应编制并报批项目建议书 项目建议书主要是解决 “该不该建和可能怎么建 ” 的问题。 4、可行性研究报告 是通过对项目的主要内容和配套条件，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，综合论证项目建设的必要性、可能性和可行性。可行性研究报告根据项目建议书批复编制。可行性研究主要是解决 “该建多大和计划怎么建 ” 的问题。 5、初步设计 初步设计是设计没有最终定稿前的设计。 初步设计主要是解决 “ 具体怎么建和该花多少钱建 ” 的问题。 6、核准 对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目在 目录 内的均采用核准制。核准项目一般委托市评审中心进行评审。7、备案 对企业不使用政府性资金投资建设 目录 以外的项目，无论规模大小，实行备案管理 。8、能评 建设单位在报送项目可研报告、项目申请报告或备案申请文件时，一同报送节能评估报告书、报告表提请审查或报送节能登记表进行登记备案。 按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理：年消 费标 准煤（吨）年 电 力消 费 量（万千瓦 时 ）年石油消 费 量（吨）年天然气消 费量（万立方米）报 告 书 3000以上（含） 500以上（含）1000以上（含）100以上（含）报 告表 1000-3000 200-500 500-1000 50-100登 记 表 1000以下 200以下 500以下 50以下 我市从 3月 1日起试行。 报 告书、报告表一般委托市评审中心进行评审。二、关于各类事项报批需准备的资料问题1、项目建议书（ 1）、项目所在地发改局或主管部门请示；（ 2）、资金来源证明（财政联系单）；（ 3）、项目建议书文本；（ 4）、规划部门意见（联系单）；（ 5）、国土部门意见（联系单）；（ 6）、环保部门意见（联系单）；（ 7）、其它（包括依据、其他部门意见等）2、可行性研究报告（ 1）、项目所在地区发改局或主管部门请示；（ 2）、可行性研究报告文本；（ 3）、项目建议书批复；（ 4）、建设资金来源平衡方案；（ 5）、重大项目专家评估意见；（ 6）、规划设计方案审查意见；（ 7）、选址意见；（ 8）、环评审批意见；（ 9）、用地预审意见（ 10）、能评意见。3、初步设计（ 1）、项目所在地区发改局或主管部门请示；（ 2）、立项和可研批复；（ 3）、重大项目专家评估意见；（ 4）、初步设计及概算文本 ；4、内资项目核准（ 1）、项目所在地区发改局或主管部门请示；（ 2）、项目申请报告文本；（ 3）、规划选址意见；（ 4）、用地预审意见；（ 5）、环评审批意见；5、项目备案（ 1）、企业申请（需经区发改部门预审）；（ 2）、备案申请表；（ 3）、营业执照副本及复印件；（ 4）、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项 目，需提交相关部门出具的初审意见；（ 5）、法律、法规、规章规定应提交的其他文件。6、招投标核准（ 1）项目招标基本情况表（ 2）相关附件 7、节能评估和审查（ 1）、固定资产投资项目节能评估审查请示；（ 2） 项目可行性研究报告、项目申请报告或备案申请资料；（ 3）、固定资产投资项目节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表；（ 4）、国家法律、法规和相关部门规定的其它材料。8、社会稳定风险评估从 5月 1日起实行， 可研和项目申请报告同时报送。9、外商投资项目核准（ 1）、项目所在地发改局请示；（ 2）、项目申请报告；（ 3）、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明。属于个人出资的还须提供个人身份证明；（ 4）、投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；（ 5）、银行出具的融资意向书；（ 6）、环境保护部门出具的环评审批意见；（ 7