市公路局半年的工作总结

市公路局半年工作总结今年以来，在州委、州人民政府和上级主管部门的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，克难奋进，实现了时间过半完成任务过半的预期目标。一、上半年主要工作（一）强化管理，公路养护质量不断提升。一是狠抓雨季公路养护不放松。坚持以公路养护为中心，按照省局公路养护“三全” “七无”的要求，认真落实日常养护工作，制定印发“交通杯”雨季养护竞赛活动方案，积极开展 “交通杯”雨季养护竞赛活动，确保国省干线公路在雨季期间路况稳定，路网安全畅通。二是狠抓上路作业不放松。采取有效措施，有效利用经济、行政等手段，采取以鼓励为主，奖惩结合的方式，实行规范津补贴和绩效挂钩的办法，激发公路养护人员的工作积极性，提高公路养护人员的“出勤率” 、 “上路率”和“巡查率” ，保证有足够的养护人员上路作业，使自觉落实日常养护工作形成常态。通过积极与县市人民政府沟通衔接，使公路日常养护工作得到县市人民政府的理解、重视和支持，日常养护经费均不同程度地纳入了县市财政预算，基本保障了日常养护工作的需要，日常养护管理工作的长效机制初步形成。三是狠抓责任化养护不放松。全州公路系统实行公路工作目标管理，日常养护纳入目标管理考核范围。将省局绩效考核指标细化，实行责任分解。大力推行州局领导工作联系制度，每月深入联系县市开展综合巡查，巡查通报发至县市和州政府及有关领导。组建专门的工作机构，认真落实绩效考核工作。继续推进责任化养护，按管养技术等级划定责任路段，设置责任标牌，确认管养责任，公开接受社会监督。四是狠抓重点整治不放松。筹资 500 多万元，对g209 线吉首至凤凰、s230 线永顺至小农村、 s305线等重点路段突击整修，保障州内重大政治活动和道路安全通行。五是狠抓桥涵养护不放松。落实桥梁“三个一”管理措施，明确责任，落实到人，认真建立桥涵安全隐患档案资料，对桥涵信息管理做到心中有数，确保万无一失。做到一月一小检，一个季度一大检。根据实际情况不定期加大检测力度，及时排查各种安全隐患，发现问题及时上报，做到能处理的问题及时处理，一时难以处理的限期处理，不能处理的及时与上级部门联系，建立台账跟踪管理，做到消除安全隐患为止，确保桥梁安全完好。全州雨季期间共疏通涵洞 112 座，检测桥梁 27 座。今年省下达我局七座危桥改造任务目前已 100%完成。六是狠抓水毁抢险不放松。州局和各县（市）公路局完善公路防洪抢险的应急预案,特别防护期实行 24 小时值班制。雨季以来，我州境内多个县市发生强降雨，边坡、路基多处坍塌，致使部分管养线路水毁，交通中断。灾情发生后，我局派专人负责，赶往现场，指挥各县公路局迅即组织干部职工，调动人力、物力、财力投入抢险。我州国省干线公路道路阻断时间从未超过 12 小时。（二）强化协调，公路建设稳步推进。以我局为主体组织实施的公路建设项目有桑永公路、凤大公路和永花公路建设三个项目。一是认真负责地做好桑永公路建设扫尾工作并加强养护管理工作，组织落实竣工验收前期准备。二是着力推进凤大公路建设。凤凰堤溪沱江大桥（重建）工程已经完成搅拌站、临时便桥、临时用电、改渠、原桥台拆除等附属工程，主体工程完成了 0 号桥台及 1 号、3 号桥墩基础开挖、砼浇筑、灌注等工作，5 号桥台完成基础开挖工作，2#、4#桥墩桩基的地质补钻工作已完成，现正进行桩基开挖工作；原堤溪高架桥己于 5 月 31 日安全爆破拆除，废渣清理工作已完成85%。三是加大永花公路建设前期工作力度。花垣、保靖、XX 县成立了拆迁指挥部。永花公路国土用地手续己获国土资源厅批复，并报省人民政府，待分管副省长签署意见后，即可到省交通运输厅办理开工许可手续。（三）强化督查，路政管理成效明显。一是努力加强执法队伍建设。积极组织学习培训和军训大练兵活动，利用不同形式开展执法人员业务培训，培训人数达 800 余人次，提高执法队伍的综合素质。组织路政治超人员开展军事培训达 500 余人，提高了路政治超人员的凝聚力，树立了执法队伍的良好形象。二是狠抓超限超载治理工作。按照重卸轻罚的原则，通过固定和流动治理、动态和静态管理相结合的方式，依法查处和打击超限超载运输行为。坚持勤上路，抓源头。县市公路局主动上门服务，采取座谈、发放资料等形式，将超限超载运输行为遏制在始发状态。上半年共治理超限超载共检查车辆 15300 台次，其中对 3160 台次车辆进行了处理，卸载总量达 1812 吨，有效地维护了路产路权，确保公路安全畅通。三是狠抓上路巡查和依法行政。坚持路政人员每月上路巡查 18 天的巡查制度，着重加强上路巡查力度，对侵占公路路产路权和公路控制区的违章建筑做到了及时宣传教育、及时制止、处理，做到发现一起问题，查处一起问题。上半年共依法行政处罚 2135 起，拆除各类违法建筑设施和临时摊棚共 112 处，取缔洗车、加水点 29 个，整顿规范路边修车点 42 处，拆毁砖瓦窑 2 座，通讯管线迁除 2 处，取缔采石场 5 处，拆除各种非公路标志标牌、广告牌 210 余块，封闭各类平面交叉道口 2 条，整顿规范马路市场 1 处，清除临时路障2900 余处，规范办理行政许可 4 件，严格把住了按程序申报和审批的关口，确保公路路产路权完好。四是狠抓督促检查，积极开展治理“三乱”明查暗访活动。组织专人对 8 县市路政管理、超限超载车辆治理等工作进行督促检查，未发现一起“三乱”行为发生，无行政复议撤销、无行政执法贩诉案件。（四）注重预防，安全生产常抓不懈。安全生产不论大会小会，总是天天讲、月月讲，警钟长鸣，毫不放松。在实际工作中，行政一把手负总责，专管人员具体抓，上下联动，形成合力，有效地遏制了安全责任事故的发生。一是坚持安全生产制度，建立完善安全生产各项制度措施，落实安全生产“一岗双责”制，层层签订安全责任状，定期召开安全例会，研究解决安全工作中存在的问题和困难，部署安全生产工作。二是积极开展“安全生产月” 、“打非治违”活动。各单位都成立了机构、制定了措施、落实了经费，采取了形式多样的宣传教育，营造了人人讲安全的良好氛围。三是积极开展安全大检查、安全隐患排治理活动和专项行动。组织人员认真搞好桥涵、急弯、陡坡、窄路路段的隐患查处，发现问题及时整改，做好警示标牌设置等，防范未然。今年以来，共检查发现隐患 313 处，投入整改资金 760 余万元，整改 241 处，对 14 处不能及时整改的重大安全隐患，都制定了整改方案，落实了全天候巡护观察、预警等应急措施，防止重特大交通安全涉责事故的发生。四是积极落实日常养护中的安全生产管理办法，做到养护工人上路作业人人穿标志服，集中作业路段设置安全标识标牌，并利用局里的专项资金进行了标志服更新，做到规范化、正规化。（五）多措并举，文明建设齐头并进。坚持以创先争优工作为抓手，以科学发展观为指导，抓党建促发展，抓队伍促发展，使党风、行风、廉政建设、精神文明建设又上新台阶。一是强化创新意识，完善监管机制。加强公路工程建设领域反腐倡廉工作，扎实推进建设领域突出问题专项治理，在养护工程项目建设过程中，积极主动邀请纪检监察、财政、质监等有关部门提前介入和全程参与监督，充分发挥纪检监察、财政、质监等有关部门的监督、检查与指导作用，从制度机制上保障工程施工和管理安全。二是狠抓了行风和行政效能建设，建立健全管理制度，细化责任分工，以岗位责任制度来明确工作职责，坚持政务公开和权力阳光运行机制，形成制度来管人管事的健康长效管理机制。完善督查考核办法，并不定期开展多次明察暗访活动，确保工作有效开展。二、存在的主要问题（一）实施成品油税费改革后，县市财政投入养护的预算经费相对有限，加之上半年州境内域持续降雨且强度大，养护基础薄弱的干线公路养护压力较大。（二）公路养护工作发展不平衡，全面养护水平有待提高，机械化作业水平有待提高，规范化管理水平有待提高。（三）撤销政府还贷二级公路收费站后，受经济利益的驱动，大吨位超限运输车辆分流到普通公路的现象日益增多，对公路、桥梁及公路设施构成严重威胁，治理难度较大。（四） 公路安全保护条例实施后，按照条例的要求，工作落实不够到位，比如路产路权的维护，依法依规对路的养护不尽人意。按条例规定，治理超限发现问题应当就近在固定治超站处理，实际上难以处理到位，影响工作。（五）公路地质灾害严重，公路设施损失严重急等解决。（六）湘西地处山区，受地理环境的影响，土地资源有限，公路沿线违章建房层出不穷，加之执法手段措施等有限，无法有效控制。三、下步工作安排（一）继续抓好公路养护。一是积极探索新形势、新情况下干线公路机械化、专业化养护新路子，加大中心养护站的建设，力争每个县市公路局建成一个中心养护站，配齐基本作业机械和设备，进一步提高公路养护水平。二是积极启动大中修工程，按照大中修工程管理有关办法，适时组织招投标，严格推行合同管理制度，中标单位签订施工合同、 廉政合同 、 安全合同 ，指导、监督各施工单位抢抓公路施工黄金时机，保质保量完成大中修工程任务。三是推行养护管理联系工作制，加大监管力度，巡查工作常态化。将巡查通报发送至县市人民政府，监督其抓好日常养护管理工作。四是继续抓好危桥改造及安保工程的组织实施。按省下达的计划任务，组织好施工和管理，确保危桥改造和安保工程的任务的完成。（二）继续抓好路政管理。一是在全州范围内开展一次国省干线公路路域环境专项整治行动，对非公路宣传牌进行全面清理，对公路及公路用地内的违法堆积物、非公路设施和占道经营摊点进行集中清理，对在公路两侧建筑控制区内严重危及公路设施完好或行车安全的违法建筑，进行集中清除，对公路设施设置维护情况进行全面检查，及时发现和处理损害路产路权的行为，防止马路市场、各类违法建筑设施和临时摊棚死灰复燃。二是以治理超限超载运输为重点，进一步规范执法行为，坚持文明执法、依法行政，树立良好的公路执法形象。三是继续抓好路政队伍建设。通过集中培训、以会代训等方式，提高路政执法人员整体素质。（三）继续抓好公路建设。一是抢抓工程施工黄金季节，保质保量完成凤凰堤溪沱江大桥（重建）工程和凤凰堤溪高架桥拆除（重建）工程的基础工程、下部构造和大部分上部构造施工等目标任务。二是完成桑永公路扫尾工程，进一步落实和加强养护管理工作，完成竣工验收的各项前期准备工作。三是等省交通运输厅签批开工许可后，立即组织各标段的工程施工，确保完成既定的目标任务。（四）继续抓好安全生产。一是抓好制度的落实。落实好安全检查，确保制定落到实处。二是抓好安全隐患的排查，要对安全隐患进行再排查、再清理，确保无死角、无遗漏，发现一起要整治一起。三是抓好安全宣传工作。做到逢会必讲安全、逢事必讲安全，真正形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”良好安全氛围。（五）继续抓好文明建设。 一是有效巩固州级文明单位创建成果，持续推进“创先争优”活动的深入开展，在抓公路建设事业发展的同时，狠抓精神文明建设。通过坚持抓制度、抓典型、抓活动，把精神文明建设与生产活动有机地结合起来，有力地促进了全局各项工作的开展。二是继续加强党风建设和反腐倡廉工作不放松，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保全年无违法违纪事件，无公路“三乱”现象的发生。今年以来，在州委、州人民政府和上级主管部门的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，克难奋进，实现了时间过半完成任务过半的预期目标。一、上半年主要工作（一）强化管理，公路养护质量不断提升。一是狠抓雨季公路养护不放松。坚持以公路养护为中心，按照省局公路养护“三全” “七无”的要求，认真落实日常养护工作，制定印发“交通杯”雨季养护竞赛活动方案，积极开展 “交通杯”雨季养护竞赛活动，确保国省干线公路在雨季期间路况稳定，路网安全畅通。二是狠抓上路作业不放松。采取有效措施，有效利用经济、行政等手段，采取以鼓励为主，奖惩结合的方式，实行规范津补贴和绩效挂钩的办法，激发公路养护人员的工作积极性，提高公路养护人员的“出勤率” 、 “上路率”和“巡查率” ，保证有足够的养护人员上路作业，使自觉落实日常养护工作形成常态。通过积极与县市人民政府沟通衔接，使公路日常养护工作得到县市人民政府的理解、重视和支持，日常养护经费均不同程度地纳入了县市财政预算，基本保障了日常养护工作的需要，日常养护管理工作的长效机制初步形成。三是狠抓责任化养护不放松。全州公路系统实行公路工作目标管理，日常养护纳入目标管理考核范围。将省局绩效考核指标细化，实行责任分解。大力推行州局领导工作联系制度，每月深入联系县市开展综合巡查，巡查通报发至县市和州政府及有关领导。组建专门的工作机构，认真落实绩效考核工作。继续推进责任化养护，按管养技术等级划定责任路段，设置责任标牌，确认管养责任，公开接受社会监督。四是狠抓重点整治不放松。筹资 500 多万元，对g209 线吉首至凤凰、s230 线永顺至小农村、 s305线等重点路段突击整修，保障州内重大政治活动和道路安全通行。五是狠抓桥涵养护不放松。落实桥梁“三个一”管理措施，明确责任，落实到人，认真建立桥涵安全隐患档案资料，对桥涵信息管理做到心中有数，确保万无一失。做到一月一小检，一个季度一大检。根据实际情况不定期加大检测力度，及时排查各种安全隐患，发现问题及时上报，做到能处理的问题及时处理，一时难以处理的限期处理，不能处理的及时与上级部门联系，建立台账跟踪管理，做到消除安全隐患为止，确保桥梁安全完好。全州雨季期间共疏通涵洞 112 座，检测桥梁 27 座。今年省下达我局七座危桥改造任务目前已 100%完成。六是狠抓水毁抢险不放松。州局和各县（市）公路局完善公路防洪抢险的应急预案,特别防护期实行 24 小时值班制。雨季以来，我州境内多个县市发生强降雨，边坡、路基多处坍塌，致使部分管养线路水毁，交通中断。灾情发生后，我局派专人负责，赶往现场，指挥各县公路局迅即组织干部职工，调动人力、物力、财力投入抢险。我州国省干线公路道路阻断时间从未超过 12 小时。（二）强化协调，公路建设稳步推进。以我局为主体组织实施的公路建设项目有桑永公路、凤大公路和永花公路建设三个项目。一是认真负责地做好桑永公路建设扫尾工作并加强养护管理工作，组织落实竣工验收前期准备。二是着力推进凤大公路建设。凤凰堤溪沱江大桥（重建）工程已经完成搅拌站、临时便桥、临时用电、改渠、原桥台拆除等附属工程，主体工程完成了 0 号桥台及 1 号、3 号桥墩基础开挖、砼浇筑、灌注等工作，5 号桥台完成基础开挖工作，2#、4#桥墩桩基的地质补钻工作已完成，现正进行桩基开挖工作；原堤溪高架桥己于 5 月 31 日安全爆破拆除，废渣清理工作已完成85%。三是加大永花公路建设前期工作力度。花垣、保靖、XX 县成立了拆迁指挥部。永花公路国土用地手续己获国土资源厅批复，并报省人民政府，待分管副省长签署意见后，即可到省交通运输厅办理开工许可手续。（三）强化督查，路政管理成效明显。一是努力加强执法队伍建设。积极组织学习培训和军训大练兵活动，利用不同形式开展执法人员业务培训，培训人数达 800 余人次，提高执法队伍的综合素质。组织路政治超人员开展军事培训达 500 余人，提高了路政治超人员的凝聚力，树立了执法队伍的良好形象。二是狠抓超限超载治理工作。按照重卸轻罚的原则，通过固定和流动治理、动态和静态管理相结合的方式，依法查处和打击超限超载运输行为。坚持勤上路，抓源头。县市公路局主动上门服务，采取座谈、发放资料等形式，将超限超载运输行为遏制在始发状态。上半年共治理超限超载共检查车辆 15300 台次，其中对 3160 台次车辆进行了处理，卸载总量达 1812 吨，有效地维护了路产路权，确保公路安全畅通。三是狠抓上路巡查和依法行政。坚持路政人员每月上路巡查 18 天的巡查制度，着重加强上路巡查力度，对侵占公路路产路权和公路控制区的违章建筑做到了及时宣传教育、及时制止、处理，做到发现一起问题，查处一起问题。上半年共依法行政处罚 2135 起，拆除各类违法建筑设施和临时摊棚共 112 处，取缔洗车、加水点 29 个，整顿规范路边修车点 42 处，拆毁砖瓦窑 2 座，通讯管线迁除 2 处，取缔采石场 5 处，拆除各种非公路标志标牌、广告牌 210 余块，封闭各类平面交叉道口 2 条，整顿规范马路市场 1 处，清除临时路障2900 余处，规范办理行政许可 4 件，严格把住了按程序申报和审批的关口，确保公路路产路权完好。四是狠抓督促检查，积极开展治理“三乱”明查暗访活动。组织专人对 8 县市路政管理、超限超载车辆治理等工作进行督促检查，未发现一起“三乱”行为发生，无行政复议撤销、无行政执法贩诉案件。（四）注重预防，安全生产常抓不懈。安全生产不论大会小会，总是天天讲、月月讲，警钟长鸣，毫不放松。在实际工作中，行政一把手负总责，专管人员具体抓，上下联动，形成合力，有效地遏制了安全责任事故的发生。一是坚持安全生产制度，建立完善安全生产各项制度措施，落实安全生产“一岗双责”制，层层签订安全责任状，定期召开安全例会，研究解决安全工作中存在的问题和困难，部署安全生产工作。二是积极开展“安全生产月” 、“打非治违”活动。各单位都成立了机构、制定了措施、落实了经费，采取了形式多样的宣传教育，营造了人人讲安全的良好氛围。三是积极开展安全大检查、安全隐患排治理活动和专项行动。组织人员认真搞好桥涵、急弯、陡坡、窄路路段的隐患查处，发现问题及时整改，做好警示标牌设置等，防范未然。今年以来，共检查发现隐患 313 处，投入整改资金 760 余万元，整改 241 处，对 14 处不能及时整改的重大安全隐患，都制定了整改方案，落实了全天候巡护观察、预警等应急措施，防止重特大交通安全涉责事故的发生。四是积极落实日常养护中的安全生产管理办法，做到养护工人上路作业人人穿标志服，集中作业路段设置安全标识标牌，并利用局里的专项资金进行了标志服更新，做到规范化、正规化。（五）多措并举，文明建设齐头并进。坚持以创先争优工作为抓手，以科学发展观为指导，抓党建促发展，抓队伍促发展，使党风、行风、廉政建设、精神文明建设又上新台阶。一是强化创新意识，完善监管机制。加强公路工程建设领域反腐倡廉工作，扎实推进建设领域突出问题专项治理，在养护工程项目建设过程中，积极主动邀请纪检监察、财政、质监等有关部门提前介入和全程参与监督，充分发挥纪检监察、财政、质监等有关部门的监督、检查与指导作用，从制度机制上保障工程施工和管理安全。二是狠抓了行风和行政效能建设，建立健全管理制度，细化责任分工，以岗位责任制度来明确工作职责，坚持政务公开和权力阳光运行机制，形成制度来管人管事的健康长效管理机制。完善督查考核办法，并不定期开展多次明察暗访活动，确保工作有效开展。二、存在的主要问题（一）实施成品油税费改革后，县市财政投入养护的预算经费相对有限，加之上半年州境内域持续降雨且强度大，养护基础薄弱的干线公路养护压力较大。（二）公路养护工作发展不平衡，全面养护水平有待提高，机械化作业水平有待提高，规范化管理水平有待提高。（三）撤销政府还贷二级公路收费站后，受经济利益的驱动，大吨位超限运输车辆分流到普通公路的现象日益增多，对公路、桥梁及公路设施构成严重威胁，治理难度较大。（四） 公路安全保护条例实施后，按照条例的要求，工作落实不够到位，比如路产路权的维护，依法依规对路的养护不尽人意。按条例规定，治理超限发现问题应当就近在固定治超站处理，实际上难以处理到位，影响工作。（五）公路地质灾害严重，公路设施损失严重急等解决。（六）湘西地处山区，受地理环境的影响，土地资源有限，公路沿线违章建房层出不穷，加之执法手段措施等有限，无法有效控制。三、下步工作安排（一）继续抓好公路养护。一是积极探索新形势、新情况下干线公路机械化、专业化养护新路子，加大中心养护站的建设，力争每个县市公路局建成一个中心养护站，配齐基本作业机械和设备，进一步提高公路养护水平。二是积极启动大中修工程，按照大中修工程管理有关办法，适时组织招投标，严格推行合同管理制度，中标单位签订施工合同、 廉政合同 、 安全合同 ，指导、监督各施工单位抢抓公路施工黄金时机，保质保量完成大中修工程任务。三是推行养护管理联系工作制，加大监管力度，巡查工作常态化。将巡查通报发送至县市人民政府，监督其抓好日常养护管理工作。四是继续抓好危桥改造及安保工程的组织实施。按省下达的计划任务，组织好施工和管理，确保危桥改造和安保工程的任务的完成。（二）继续抓好路政管理。一是在全州范围内开展一次国省干线公路路域环境专项整治行动，对非公路宣传牌进行全面清理，对公路及公路用地内的违法堆积物、非公路设施和占道经营摊点进行集中清理，对在公路两侧建筑控制区内严重危及公路设施完好或行车安全的违法建筑，进行集中清除，对公路设施设置维护情况进行全面检查，及时发现和处理损害路产路权的行为，防止马路市场、各类违法建筑设施和临时摊棚死灰复燃。二是以治理超限超载运输为重点，进一步规范执法行为，坚持文明执法、依法行政，树立良好的公路执法形象。三是继续抓好路政队伍建设。通过集中培训、以会代训等方式，提高路政执法人员整体素质。（三）继续抓好公路建设。一是抢抓工程施工黄金季节，保质保量完成凤凰堤溪沱江大桥（重建）工程和凤凰堤溪高架桥拆除（重建）工程的基础工程、下部构造和大部分上部构造施工等目标任务。二是完成桑永公路扫尾工程，进一步落实和加强养护管理工作，完成竣工验收的各项前期准备工作。三是等省交通运输厅签批开工许可后，立即组织各标段的工程施工，确保完成既定的目标任务。（四）继续抓好安全生产。一是抓好制度的落实。落实好安全检查，确保制定落到实处。二是抓好安全隐患的排查，要对安全隐患进行再排查、再清理，确保无死角、无遗漏，发现一起要整治一起。三是抓好安全宣传工作。做到逢会必讲安全、逢事必讲安全，真正形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”良好安全氛围。（五）继续抓好文明建设。 一是有效巩固州级文明单位创建成果，持续推进“创先争优”活动的深入开展，在抓公路建设事业发展的同时，狠抓精神文明建设。通过坚持抓制度、抓典型、抓活动，把精神文明建设与生产活动有机地结合起来，有力地促进了全局各项工作的开展。二是继续加强党风建设和反腐倡廉工作不放松，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保全年无违法违纪事件，无公路“三乱”现象的发生。今年以来，在州委、州人民政府和上级主管部门的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，克难奋进，实现了时间过半完成任务过半的预期目标。一、上半年主要工作（一）强化管理，公路养护质量不断提升。一是狠抓雨季公路养护不放松。坚持以公路养护为中心，按照省局公路养护“三全” “七无”的要求，认真落实日常养护工作，制定印发“交通杯”雨季养护竞赛活动方案，积极开展 “交通杯”雨季养护竞赛活动，确保国省干线公路在雨季期间路况稳定，路网安全畅通。二是狠抓上路作业不放松。采取有效措施，有效利用经济、行政等手段，采取以鼓励为主，奖惩结合的方式，实行规范津补贴和绩效挂钩的办法，激发公路养护人员的工作积极性，提高公路养护人员的“出勤率” 、 “上路率”和“巡查率” ，保证有足够的养护人员上路作业，使自觉落实日常养护工作形成常态。通过积极与县市人民政府沟通衔接，使公路日常养护工作得到县市人民政府的理解、重视和支持，日常养护经费均不同程度地纳入了县市财政预算，基本保障了日常养护工作的需要，日常养护管理工作的长效机制初步形成。三是狠抓责任化养护不放松。全州公路系统实行公路工作目标管理，日常养护纳入目标管理考核范围。将省局绩效考核指标细化，实行责任分解。大力推行州局领导工作联系制度，每月深入联系县市开展综合巡查，巡查通报发至县市和州政府及有关领导。组建专门的工作机构，认真落实绩效考核工作。继续推进责任化养护，按管养技术等级划定责任路段，设置责任标牌，确认管养责任，公开接受社会监督。四是狠抓重点整治不放松。筹资 500 多万元，对g209 线吉首至凤凰、s230 线永顺至小农村、 s305线等重点路段突击整修，保障州内重大政治活动和道路安全通行。五是狠抓桥涵养护不放松。落实桥梁“三个一”管理措施，明确责任，落实到人，认真建立桥涵安全隐患档案资料，对桥涵信息管理做到心中有数，确保万无一失。做到一月一小检，一个季度一大检。根据实际情况不定期加大检测力度，及时排查各种安全隐患，发现问题及时上报，做到能处理的问题及时处理，一时难以处理的限期处理，不能处理的及时与上级部门联系，建立台账跟踪管理，做到消除安全隐患为止，确保桥梁安全完好。全州雨季期间共疏通涵洞 112 座，检测桥梁 27 座。今年省下达我局七座危桥改造任务目前已 100%完成。六是狠抓水毁抢险不放松。州局和各县（市）公路局完善公路防洪抢险的应急预案,特别防护期实行 24 小时值班制。雨季以来，我州境内多个县市发生强降雨，边坡、路基多处坍塌，致使部分管养线路水毁，交通中断。灾情发生后，我局派专人负责，赶往现场，指挥各县公路局迅即组织干部职工，调动人力、物力、财力投入抢险。我州国省干线公路道路阻断时间从未超过 12 小时。（二）强化协调，公路建设稳步推进。以我局为主体组织实施的公路建设项目有桑永公路、凤大公路和永花公路建设三个项目。一是认真负责地做好桑永公路建设扫尾工作并加强养护管理工作，组织落实竣工验收前期准备。二是着力推进凤大公路建设。凤凰堤溪沱江大桥（重建）工程已经完成搅拌站、临时便桥、临时用电、改渠、原桥台拆除等附属工程，主体工程完成了 0 号桥台及 1 号、3 号桥墩基础开挖、砼浇筑、灌注等工作，5 号桥台完成基础开挖工作，2#、4#桥墩桩基的地质补钻工作已完成，现正进行桩基开挖工作；原堤溪高架桥己于 5 月 31 日安全爆破拆除，废渣清理工作已完成85%。三是加大永花公路建设前期工作力度。花垣、保靖、XX 县成立了拆迁指挥部。永花公路国土用地手续己获国土资源厅批复，并报省人民政府，待分管副省长签署意见后，即可到省交通运输厅办理开工许可手续。（三）强化督查，路政管理成效明显。一是努力加强执法队伍建设。积极组织学习培训和军训大练兵活动，利用不同形式开展执法人员业务培训，培训人数达 800 余人次，提高执法队伍的综合素质。组织路政治超人员开展军事培训达 500 余人，提高了路政治超人员的凝聚力，树立了执法队伍的良好形象。二是狠抓超限超载治理工作。按照重卸轻罚的原则，通过固定和流动治理、动态和静态管理相结合的方式，依法查处和打击超限超载运输行为。坚持勤上路，抓源头。县市公路局主动上门服务，采取座谈、发放资料等形式，将超限超载运输行为遏制在始发状态。上半年共治理超限超载共检查车辆 15300 台次，其中对 3160 台次车辆进行了处理，卸载总量达 1812 吨，有效地维护了路产路权，确保公路安全畅通。三是狠抓上路巡查和依法行政。坚持路政人员每月上路巡查 18 天的巡查制度，着重加强上路巡查力度，对侵占公路路产路权和公路控制区的违章建筑做到了及时宣传教育、及时制止、处理，做到发现一起问题，查处一起问题。上半年共依法行政处罚 2135 起，拆除各类违法建筑设施和临时摊棚共 112 处，取缔洗车、加水点 29 个，整顿规范路边修车点 42 处，拆毁砖瓦窑 2 座，通讯管线迁除 2 处，取缔采石场 5 处，拆除各种非公路标志标牌、广告牌 210 余块，封闭各类平面交叉道口 2 条，整顿规范马路市场 1 处，清除临时路障2900 余处，规范办理行政许可 4 件，严格把住了按程序申报和审批的关口，确保公路路产路权完好。四是狠抓督促检查，积极开展治理“三乱”明查暗访活动。组织专人对 8 县市路政管理、超限超载车辆治理等工作进行督促检查，未发现一起“三乱”行为发生，无行政复议撤销、无行政执法贩诉案件。（四）注重预防，安全生产常抓不懈。安全生产不论大会小会，总是天天讲、月月讲，警钟长鸣，毫不放松。在实际工作中，行政一把手负总责，专管人员具体抓，上下联动，形成合力，有效地遏制了安全责任事故的发生。一是坚持安全生产制度，建立完善安全生产各项制度措施，落实安全生产“一岗双责”制，层层签订安全责任状，定期召开安全例会，研究解决安全工作中存在的问题和困难，部署安全生产工作。二是积极开展“安全生产月” 、“打非治违”活动。各单位都成立了机构、制定了措施、落实了经费，采取了形式多样的宣传教育，营造了人人讲安全的良好氛围。三是积极开展安全大检查、安全隐患排治理活动和专项行动。组织人员认真搞好桥涵、急弯、陡坡、窄路路段的隐患查处，发现问题及时整改，做好警示标牌设置等，防范未然。今年以来，共检查发现隐患 313 处，投入整改资金 760 余万元，整改 241 处，对 14 处不能及时整改的重大安全隐患，都制定了整改方案，落实了全天候巡护观察、预警等应急措施，防止重特大交通安全涉责事故的发生。四是积极落实日常养护中的安全生产管理办法，做到养护工人上路作业人人穿标志服，集中作业路段设置安全标识标牌，并利用局里的专项资金进行了标志服更新，做到规范化、正规化。（五）多措并举，文明建设齐头并进。坚持以创先争优工作为抓手，以科学发展观为指导，抓党建促发展，抓队伍促发展，使党风、行风、廉政建设、精神文明建设又上新台阶。一是强化创新意识，完善监管机制。加强公路工程建设领域反腐倡廉工作，扎实推进建设领域突出问题专项治理，在养护工程项目建设过程中，积极主动邀请纪检监察、财政、质监等有关部门提前介入和全程参与监督，充分发挥纪检监察、财政、质监等有关部门的监督、检查与指导作用，从制度机制上保障工程施工和管理安全。二是狠抓了行风和行政效能建设，建立健全管理制度，细化责任分工，以岗位责任制度来明确工作职责，坚持政务公开和权力阳光运行机制，形成制度来管人管事的健康长效管理机制。完善督查考核办法，并不定期开展多次明察暗访活动，确保工作有效开展。二、存在的主要问题（一）实施成品油税费改革后，县市财政投入养护的预算经费相对有限，加之上半年州境内域持续降雨且强度大，养护基础薄弱的干线公路养护压力较大。（二）公路养护工作发展不平衡，全面养护水平有待提高，机械化作业水平有待提高，规范化管理水平有