市财政局预算科年度的工作要点

市财政局预算科年度工作要点市财政局预算科年度工作要点XX 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划目标的重要一年，根据局党组的总体部署，XX年预算管理工作的指导思想是：牢牢把握“稳中快进、改革创新”的工作导向，继续实施积极的财政政策，落实各项结构性减税政策；优化财政支出结构，从严控制一般性支出，保证民生和重点支出需要；加强和改进预算管理，推进预算公开透明，建立科学规范的地方政府性债务管理机制，为促进我市经济社会持续健康发展、奋力“跻身苏北第一方阵”作出应有的贡献。按照上述指导思想，预算科XX 年的工作要点是：一、继续实施积极的财政政策，保持经济和财政的健康平稳运行（一）合理安排全年收入预算。根据市委市政府确定的 XX 年全市国民经济和社会发展的主要预期目标，结合 XX 年财政收入执行情况，充分考虑各项政策变动因素，XX 年全市公共财政预算收入预算安排亿元，增长 15%以上。继续推进财政收入总量和质量稳步提升，税收收入占公共财政预算收入的比重保持在 80%以上。（二）进一步加强税收征管。深化综合治税力度，加强对零散税源的征收力度，扎实开展税收专项检查活动，严厉打击发票违法行为。完善收入目标考核办法，提高镇级财源建设考核比重，充分调动各镇、各部门发展经济、组织收入的积极性和主动性。强化税收级次管理，严厉打击扰乱税收秩序、混淆税收级次行为，对存在混淆市镇税收级行为的镇，财源建设考核不得分。（三）加强财政政策研究和分析预测。认真学习十八届三中全会关于财税改革的政策精神，密切关注改革动态，积极对接中央、省、市出台的一系列配套政策，最大限度争取政策支持。密切关注“营改增” 、房产税扩容、消费税从生产环节征收向消费环节征收等政策变化，开展调查研究，对于可能出现的影响地方财政收入变动，提出做好应对措施。（四）贯彻落实上级政策。认真落实国家和省各项减免税政策，对享受税收优惠政策应予退税的，及时足额办理退税，在落实税收优惠政策上不打折扣，确保已经出台的各项结构性减税政策全面落实到位。认真研究省支持苏北地区全面小康等政策精神，加大对上争取资金力度，尤其是对竞争性资金的争取力度，力争在争取资金工作上有新的突破。同时，牵头做好对上争取资金的沟通协调、统计分析、业务指导等工作。二、继续优化财政支出结构，不断提高财政资金使用效益（五）大力压缩一般性支出。严格贯彻落实中央“八项规定” 、国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，降低行政运行成本。严格按照“保工资、保运转、保民生”的顺序安排支出，集中财力保障“三重一大” 、 “为民办实事”等市委市政府确定的重点支出需要。（六）全力支持经济发展。全力支持“一区一园一带”和 7 个镇级工业集中区建设，统筹推进国家级开发区、省级高新区创建步伐，加快推进新戴运河产业带基础设施建设，提升镇级工业集中区集聚能力。支持开展招商引资活动，支持重大项目建设，加大招引总部经济力度，发展商贸物流业。支持实施企业标杆管理，积极帮助企业向上争取项目资金，加快推进企业技术创新和转型升级。（七）加快支出执行进度。加快各项资金的拨付进度，基本支出按序时进度拨付，项目支出按项目实施进度拨付，不断提高财政支出的安全性、均衡性和有效性，减少指标结余结转金额。严格预算追加审批，预算执行年度的上半年和 12 月份，原则上不办理预算追加。继续规范政府采购预算的编制和执行，编实编细政府采购预算，将采购资金从预算中切块管理，增强采购的支撑作用。（八）强化财拨人员工资发放管理。继续完善从预算编制到数据录入、审核、发放相互制约的工资发放管理机制，进一步明确财拨人员工资发放流程，落实廉政风险点控制，严格新进、调动财拨人员的管理，堵塞人员流动漏洞，确保工资准确、及时发放。三、继续实施改革创新、争先创优工程，加快推进各项预算制度改革（九）深化政府预算管理。加快构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接、完整透明的预算制度体系。进一步完善基本支出标准体系，加强项目库管理，坚持以零为基点编制部门预算。（十）积极稳妥推进预决算公开。认真研究制定我市预算信息公开工作实施方案，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，明确公开范围和责任主体。选取部分单位作为部门预决算和“三公”经费预决算试点公开单位，先试点、后全面，有序推进预决算公开工作。加强业务指导，确保预决算公开工作顺利实施。（十一）加强政府性债务管理。继续做好政府性债务统计报送工作，夯实债务管理基础。建立健全综合风险评价体系，对各镇（街道）政府性债务风险进行测评和预警。加强政府性债务管理制度建设，逐步建立政府性债务举借规模与偿债能力、建设需求与经济发展相结合、风险可控的政府性债务管理新机制。（十二）调整完善财政管理体制。以促进科学发展为导向，以服务“五城同建”为目标，坚持财力下倾，调整完善各镇（街道）及园区财政体制。健全财权与事权相匹配的财政体制，进一步理顺收入分配关系，科学合理划分支出范围，让财政体制更好地服务于全市经济社会又好又快发展。四、继续加强和改进工作作风，不断提高预算队伍综合素质（十三）切实转变工作作风。全面贯彻落实中央、省、市和上级财政部门关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒坚决反对“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动、百姓办事“零障碍”工程等活动，积极参加局内和上级财政部门组织的各类学习，不断提升履职能力和办事效率。严格落实“机关作风与廉政建设责任状” ，认真执行财经、财务纪律，不断规范财政内部运行机制，促进预算队伍综合素质再上新台阶。市财政局预算科年度工作要点XX 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划目标的重要一年，根据局党组的总体部署，XX年预算管理工作的指导思想是：牢牢把握“稳中快进、改革创新”的工作导向，继续实施积极的财政政策，落实各项结构性减税政策；优化财政支出结构，从严控制一般性支出，保证民生和重点支出需要；加强和改进预算管理，推进预算公开透明，建立科学规范的地方政府性债务管理机制，为促进我市经济社会持续健康发展、奋力“跻身苏北第一方阵”作出应有的贡献。按照上述指导思想，预算科XX 年的工作要点是：一、继续实施积极的财政政策，保持经济和财政的健康平稳运行（一）合理安排全年收入预算。根据市委市政府确定的 XX 年全市国民经济和社会发展的主要预期目标，结合 XX 年财政收入执行情况，充分考虑各项政策变动因素，XX 年全市公共财政预算收入预算安排亿元，增长 15%以上。继续推进财政收入总量和质量稳步提升，税收收入占公共财政预算收入的比重保持在 80%以上。（二）进一步加强税收征管。深化综合治税力度，加强对零散税源的征收力度，扎实开展税收专项检查活动，严厉打击发票违法行为。完善收入目标考核办法，提高镇级财源建设考核比重，充分调动各镇、各部门发展经济、组织收入的积极性和主动性。强化税收级次管理，严厉打击扰乱税收秩序、混淆税收级次行为，对存在混淆市镇税收级行为的镇，财源建设考核不得分。（三）加强财政政策研究和分析预测。认真学习十八届三中全会关于财税改革的政策精神，密切关注改革动态，积极对接中央、省、市出台的一系列配套政策，最大限度争取政策支持。密切关注“营改增” 、房产税扩容、消费税从生产环节征收向消费环节征收等政策变化，开展调查研究，对于可能出现的影响地方财政收入变动，提出做好应对措施。（四）贯彻落实上级政策。认真落实国家和省各项减免税政策，对享受税收优惠政策应予退税的，及时足额办理退税，在落实税收优惠政策上不打折扣，确保已经出台的各项结构性减税政策全面落实到位。认真研究省支持苏北地区全面小康等政策精神，加大对上争取资金力度，尤其是对竞争性资金的争取力度，力争在争取资金工作上有新的突破。同时，牵头做好对上争取资金的沟通协调、统计分析、业务指导等工作。二、继续优化财政支出结构，不断提高财政资金使用效益（五）大力压缩一般性支出。严格贯彻落实中央“八项规定” 、国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，降低行政运行成本。严格按照“保工资、保运转、保民生”的顺序安排支出，集中财力保障“三重一大” 、 “为民办实事”等市委市政府确定的重点支出需要。（六）全力支持经济发展。全力支持“一区一园一带”和 7 个镇级工业集中区建设，统筹推进国家级开发区、省级高新区创建步伐，加快推进新戴运河产业带基础设施建设，提升镇级工业集中区集聚能力。支持开展招商引资活动，支持重大项目建设，加大招引总部经济力度，发展商贸物流业。支持实施企业标杆管理，积极帮助企业向上争取项目资金，加快推进企业技术创新和转型升级。（七）加快支出执行进度。加快各项资金的拨付进度，基本支出按序时进度拨付，项目支出按项目实施进度拨付，不断提高财政支出的安全性、均衡性和有效性，减少指标结余结转金额。严格预算追加审批，预算执行年度的上半年和 12 月份，原则上不办理预算追加。继续规范政府采购预算的编制和执行，编实编细政府采购预算，将采购资金从预算中切块管理，增强采购的支撑作用。（八）强化财拨人员工资发放管理。继续完善从预算编制到数据录入、审核、发放相互制约的工资发放管理机制，进一步明确财拨人员工资发放流程，落实廉政风险点控制，严格新进、调动财拨人员的管理，堵塞人员流动漏洞，确保工资准确、及时发放。三、继续实施改革创新、争先创优工程，加快推进各项预算制度改革（九）深化政府预算管理。加快构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接、完整透明的预算制度体系。进一步完善基本支出标准体系，加强项目库管理，坚持以零为基点编制部门预算。（十）积极稳妥推进预决算公开。认真研究制定我市预算信息公开工作实施方案，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，明确公开范围和责任主体。选取部分单位作为部门预决算和“三公”经费预决算试点公开单位，先试点、后全面，有序推进预决算公开工作。加强业务指导，确保预决算公开工作顺利实施。（十一）加强政府性债务管理。继续做好政府性债务统计报送工作，夯实债务管理基础。建立健全综合风险评价体系，对各镇（街道）政府性债务风险进行测评和预警。加强政府性债务管理制度建设，逐步建立政府性债务举借规模与偿债能力、建设需求与经济发展相结合、风险可控的政府性债务管理新机制。（十二）调整完善财政管理体制。以促进科学发展为导向，以服务“五城同建”为目标，坚持财力下倾，调整完善各镇（街道）及园区财政体制。健全财权与事权相匹配的财政体制，进一步理顺收入分配关系，科学合理划分支出范围，让财政体制更好地服务于全市经济社会又好又快发展。四、继续加强和改进工作作风，不断提高预算队伍综合素质（十三）切实转变工作作风。全面贯彻落实中央、省、市和上级财政部门关于转变工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒坚决反对“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动、百姓办事“零障碍”工程等活动，积极参加局内和上级财政部门组织的各类学习，不断提升履职能力和办事效率。严格落实“机关作风与廉政建设责任状” ，认真执行财经、财务纪律，不断规范财政内部运行机制，促进预算队伍综合素质再上新台阶。市财政局预算科年度工作要点XX 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划目标的重要一年，根据局党组的总体部署，XX年预算管理工作的指导思想是：牢牢把握“稳中快进、改革创新”的工作导向，继续实施积极的财政政策，落实各项结构性减税政策；优化财政支出结构，从严控制一般性支出，保证民生和重点支出需要；加强和改进预算管理，推进预算公开透明，建立科学规范的地方政府性债务管理机制，为促进我市经济社会持续健康发展、奋力“跻身苏北第一方阵”作出应有的贡献。按照上述指导思想，预算科XX 年的工作要点是：一、继续实施积极的财政政策，保持经济和财政的健康平稳运行（一）合理安排全年收入预算。根据市委市政府确定的 XX 年全市国民经济和社会发展的主要预期目标，结合 XX 年财政收入执行情况，充分考虑各项政策变动因素，XX 年全市公共财政预算收入预算安排亿元，增长 15%以上。继续推进财政收入总量和质量稳步提升，税收收入占公共财政预算收入的比重保持在 80%以上。（二）进一步加强税收征管。深化综合治税力度，加强对零散税源的征收力度，扎实开展税收专项检查活动，严厉打击发票违法行为。完善收入目标考核办法，提高镇级财源建设考核比重，充分调动各镇、各部门发展经济、组织收入的积极性和主动性。强化税收级次管理，严厉打击扰乱税收秩序、混淆税收级次行为，对存在混淆市镇税收级行为的镇，财源建设考核不得分。（三）加强财政政策研究和分析预测。认真学习十八届三中全会关于财税改革的政策精神，密切关注改革动态，积极对接中央、省、市出台的一系列配套政策，最大限度争取政策支持。密切关注“营改增” 、房产税扩容、消费税从生产环节征收向消费环节征收等政策变化，开展调查研究，对于可能出现的影响地方财政收入变动，提出做好应对措施。（四）贯彻落实上级政策。认真落实国家和省各项减免税政策，对享受税收优惠政策应予退税的，及时足额办理退税，在落实税收优惠政策上不打折扣，确保已经出台的各项结构性减税政策全面落实到位。认真研究省支持苏北地区全面小康等政策精神，加大对上争取资金力度，尤其是对竞争性资金的争取力度，力争在争取资金工作上有新的突破。同时，牵头做好对上争取资金的沟通协调、统计分析、业务指导等工作。二、继续优化财政支出结构，不断提高财政资金使用效益（五）大力压缩一般性支出。严格贯彻落实中央“八项规定” 、国务院“约法三章”等一系列关于厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，降低行政运行成本。严格按照“保工资、保运转、保民生”的顺序安排支出，集中财力保障“三重一大” 、 “为民办实事”等市委市政府确定的重点支出需要。（六）全力支持经济发展。全力支持“一区一园一带”和 7 个镇级工业集中区建设，统筹推进国家级开发区、省级高新区创建步伐，加快推进新戴运河产业带基础设施建设，提升镇级工业集中区集聚能力。支持开展招商引资活动，支持重大项目建设，加大招引总部经济力度，发展商贸物流业。支持实施企业标杆管理，积极帮助企业向上争取项目资金，加快推进企业技术创新和转型升级。（七）加快支出执行进度。加快各项资金的拨付进度，基本支出按序时进度拨付，项目支出按项目实施进度拨付，不断提高财政支出的安全性、均衡性和有效性，减少指标结余结转金额。严格预算追加审批，预算执行年度的上半年和 12 月份，原则上不办理预算追加。继续规范政府采购预算的编制和执行，编实编细政府采购预算，将采购资金从预算中切块管理，增强采购的支撑作用。（八）强化财拨人员工资发放管理。继续完善从预算编制到数据录入、审核、发放相互制约的工资发放管理机制，进一步明确财拨人员工资发放流程，落实廉政风险点控制，严格新进、调动财拨人员的管理，堵塞人员流动漏洞，确保工资准确、及时发放。三、继续实施改革创新、争先创优工程，加快推进各项预算制度改革（九）深化政府预算管理。加快构建由公共财政预算、国有资