发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题

发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题 一、当前我们在群众工作中存在的问题。 (一 )群众观念淡薄 。少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁 ;工作中不踏踏实实为群众做事，而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面，如某地一领导面对记者采访时竟质问 “你们究竟是为党说话，还是为群众说话 ”。 (二 )工作方法落后。社会主义市场经济条件下，社会阶层多元化，群体利益多 元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新情况、新形势，一些党员不加强学习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在计划经济时代，方法简单粗暴，喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现 “与新社会群体说话，说不上去 ;与困难群众说话，说不下去 ;与青年说话，说不进去 ;与老同志说话，说不到一起去 ”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。 (三 )不会协调群众利益。过去的群众 工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往采取 “拖、躲、捂、推 ”的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸 ;群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了之 ;怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关 ;对群众的诉求推来推去、转来转去，让群众跑来跑去。 二、群众工作中存在问题的原 因。具体分析来看，这些问题的存在有以下原因。 (一 )理想信念不坚定。在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多，由弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天下，谋福祉。当我们党执政 60 年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉百姓，站到人民的对立面。 (二 )作风飘浮脱离群众。一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在 市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜻蜓点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担，觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群 众做了点应该做的事就大肆宣传，自以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了 ;通讯发达了，干部和群众的交流反而更难了 ;干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。 (三 )工作目标错位漠视群众需求。发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了 ，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，甚至漠视群众利益，与民争利。所以有识之士指出：干部在 迅速增长中陶醉，而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈，希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重大关切。 发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题二 2012 年 11 月 29 日，在参观复兴之路展览时，习近 平同志曾谈到： “中华民族近代最伟大的中国梦就是实现中华民族的伟大复兴 ”。同时还说 “实现中国梦必须凝聚中国力量 ”、 “中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量 ”。这些铿锵有力的话语回答了中华民族实现宏伟蓝图的途径和谁是主力军的问题。作为主力军的中国共产党也责无旁贷肩负起了带领中国人民实现伟大复兴的中国梦的使命。在这重要的历史时刻，党的领导力是决定事业成败的关键。然而什么能决定党组织的战斗力和领导力呢 ?我以为党员队伍的素质是重要的决定因素之一，所以对党员品行、素质、能力的培养教育也 就显得至关重要。 一、党员队伍建设要有正确的理念引领 曾记得一位研究者说过： “一个党过去先进，不代表现在先进 ;现在先进，不代表永远先进 ”。苏联共产党的兴衰史是值得深思的，苏联共产党在 93 年的历史中，执政 74 年，当它拥有 20 万名党员时，带领人民夺取了政权 ;当它拥有 200 万名党员时，取得了反法西斯战争的胜利 ;当它拥有 2000 万名党员时，却因为不能保持先进性，最终丧失了政权。虽然苏联共产党最终失去执政权原因很多，但它证明了一个政党不是因为你人数越多就越先进、政权基础就越稳定。相反，一个拥有崇高信仰、坚定意 志的高素质党员队伍，即使它的人数不是很众多，也可以形成燎原之火，成就一番伟业。这样的深刻教训足以见证党员队伍建设的重要性。 当前世界经济全球化、信息网络化和世界多极化已成为不以人们意志为转移的大趋势。进一步深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这给我们党的事业带来难得的发展机遇，也带来了严峻的挑战。我们党要抓住机遇，迎接挑战，实现民族的伟大复兴，不仅要深刻认识、牢牢把握党员队伍建设的一些基本规律，更重要的是要有正确的理念引领，这是推进党 员队伍建设的逻辑前提。如果我们没有一个正确的理念引领党员队伍建设工作，我们就不可能制定出正确的政治路线、方法策略，党员队伍建设也会因错误的政治路线而遭受重大损失。这早已被党的历史上正反两方面的经验教训所证明。那么什么理念适合党员队伍建设工作呢 ?我们都清楚，中国共产党党员已经拥有 8000 万之众。用一种理念对这个庞大队伍进行行之有效的管理和教育，这个理念就必须具有普遍适应性和广泛认同感。现今，我们党提出的 “以人为本 ”的执政理念就是这样的理念。 二、党员教育要注重 “以人为本 ”理念 “以人为本 ”即把人民的利 益作为一切工作的根本出发点和最终落脚点，是中国共产党基本的执政理念，也是其执政理念的核心。对党员的教育我认为也要在组织内将党员作为普通对象来看，也要从党员切身利益考量， “以党员为本 ”，让党员知道党组织的对党员的教育是为其负责，这样党员才能心悦诚服的主动、虚心接受教育。也只有这样行之有效的党员教育才能真正提升党员素质。党员也就能更好的为党的建设事业贡献力量。至于在途经上，我想到以下几方面。 一是党员教育也需要鼓励肯定的方式。一名党员的成长，就如同孩子的成长一样，也要经历从稚嫩到成熟的过程。在每个成长阶段也需要党组织的呵护、关怀。也需要给予适当的奖励、激励。对党组织而言用 “以人为本 ”的理念对待党员。从情感的角度考虑每名党员也是普通的人，也有生活压力、也有困难境遇、也需要情感的支持。在党员出现困难时，及时伸出援手，那么党组织的每一次呵护、每一次肯定都会让党员信心倍增，更会让党员找到归属感。让他们找到成长的信心，更会让他们坚定自己的信念。 二是党员教育也需要批评、惩戒、治病救人。但这个 “治病救人 ”不是等到党员犯错之后，党组织再处理。而是要做到 “上医不治已病治未病 ”的境界。对党员的错误做到未雨绸缪，不是等党员犯 错了再批评、教育、惩戒，而是要能够以 “以人为本 ”的态度，做好教育的提前量。始终坚持对党员的人性化教育，做好提前预警，让党员明白对他们是教育是为他们自身发展，从而起到防微杜渐的作用。 三是要给普通党员直抒己见的渠道。主张讲真话是我们党的一贯传统。邓小平曾谈到： “要敢讲真话，反对讲假话。 ”党的十六届四中全会也谈到 “鼓励和保护党员讲真话、讲心里话 ”。可以说如果所有的党员都能讲真话，那么中国梦成真就会指日可待。这也就是习近平同志在参观复兴之路的时候尤其强调 “空谈误国，实干兴邦 ”之所在。但想要党员讲真话，不讲 套话、假话，也需要我们现实的分析面对。我们的党组织就要以 “以人为本 ”的理念为党员创造讲真话的条件。首先就要求领导干部能要有胸怀和雅量。尤其是要认真倾听来自群众的声音。其次是要有允许讲真话的环境。要形成 “言者无罪 ”的宽容环境。再次是要有一种受机制或体制保护的畅通渠道。甚至这种渠道是受法律保护的。例如现在的网络反腐，虽然它不是常规渠道和最终渠道。但在现实环境下我们可以研究类似于这样的渠道，将这样的渠道加以规范，对那些表面一套、背后一套的党员加以震慑。让党员直抒胸臆，将自己的意见甚至是不满谈出来，理顺党员的心中的 积怨，形成党组织纳谏的良好风气。 四是党员教育还要注重发挥党员自身的聪明才智。在面对教学问题时，我们很容易出现只重视教师讲授而忽视学生参与的现象。这样的教育方法会让学生放弃更多的主动思考。所以我认为要想对党员的教育能够形成党员主动思考、主动参与的局面，就要避免这样的现象。用 “以人为本 ”的理念为指导，充分尊重党员的主体地位，征求党员的意见，充分调动党员自身的主动性和积极性，让他们提出想法，集思广益。从而在党员教育的渠道、方式上博采众长，形成让党员主动参与的良好氛围，也让党员从被动接受变主动参与。这样就会取 得更好的教育效果。 发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题三 如皋市以党的群众路线教育实践活动为契机，推动基层党组织宣传、引导、发动群众，切实筑牢群众 “听党话、跟党走 ”的思想根基。 一是加强思想引领，强化群众的思想归属。筑牢党员干部思想基础，推进干部在线学习平台提档扩面，切实提升广大党员干部领导做好群众工作的能力。加强基层理论宣传教育，落实各级党组织抓党员教育管理的主体职责，常态化开展 “三会一课 ”、组织生活会和党员集中培训。强化广大群众拥党教育，组建大学生村官宣教团，积极开展 “微型农课 ”、 “党员故事会 ”、 “田间课堂 ”、 “红色广播 ”等活动，创新实施党员中心户联系服务群众机制，通过 6286 户党员中心户 “在家做党建 ”，宣传引领广大群众，将教育引导群众工作落实到神经末梢。 二是改进工作方法，维护群众的根本利益。延伸拓展党建 新农村频道、党员远程教育站点、党员手机报等信息化阵地的覆盖纵深，加强 “农宝网 ”、 “网上村村通 ”、 “大学生村官为农服务信息室 ”等功能建设，鼓励基层单位因地制宜探索网络党支部、 、微信、短信群发等信息化手段，使网络成为教育引导群众、联系服务群众的重要辅助手段。持续深化 “三理 工作法 ”，建立市、镇、村三级便民服务平台互通机制，健全完善 “进村入户走访 ”、 “接待群众说事 ”、 “联系群众帮扶 ”、 “党群议事反馈 ”、 “服务群众考评 ”“五项制度 ”，通过 “民情日记本 ”、 “为民服务卡 ”、 “党群服务台 ”等服务载体，引导党员干部真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心保障群众权益。 三是激发群众参与，发挥群众的主体作用。扩大基层民主，贯彻落实民主集中制，健全 “四方商谈 ”、党员权利保障制度、党内民主选举制度、党委议事决策制度、村级重大事项 “四议两公开 ”等制度，使推进民主建设的过程成为组织和教育群众的 过程。引领群众志愿行动， 7983 名机关及企事业单位在职党员到居住地或工作所在地的村(社区 )报到，覆盖村、社区 221 个，认领志愿服务项目 4162 项，累计开展各类志愿服务活动达 余人次，努力构建 “党员干部率先垂范、普通党员以身作则、社会力量广泛参与 ”的开放式志愿服务格局 ;建立村域 “一综多专 ”服务队伍 2206 支共计 7411 人，为村 (居 )民提供政策咨询、法律援助、邻里照看、健康义诊、心理疏导、便民维修、家政服务、文体活动等志愿服务。 发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题四 昨天，全市基层党组织在服务中教育引导群众工作推进会召开。会议回顾总结前阶段工作，部署安排下阶段工作，进一步推动全市基层党组织教育引导群众工作向纵深发展。南通市委常委、组织部部长张兆江出席会议并讲话。市委书记、市人大常委会主任徐锋出席会议并讲话。市委常委、组织部部长汤雄主持会议。市委常委、宣传部部长赵男男出席会议。 徐锋在讲话中指出，在南通市委组织部的关怀和指导下，我市以开展群众路线教育实践活动为契机，认真组织实施 “基层党组织在服务中教育引导群众工作 ”课题研究和实践探索，坚持思想先导推动实践，深入调查 研究、明确总体思路、强化理论武装。坚持多措并举拓展路径，通过健全 “民情分析会 ”制度，开展 “正能量加油站 ”“微心愿大家帮 ”等主题活动，推行 “四议两公开 ”工作法等一系列有效举措，及时疏导社情民意、持续传递正面能量、推进基层民主管理、办好为民惠民实事。坚持创新机制强化推进，健全组织推进机制、示范引领机制、绩效考核机制。经过群众路线教育实践活动的洗礼、群众工作的历练，全市各级党组织的群众观念得到增强，宣传群众、组织群众、凝聚群众的功能日益增强，凝聚力、向心力、战斗力不断提升，为加快全市经济社会发展提供了坚强保证。 徐锋强调，实践表明，做好新形势下的教育引导群众工作，是推进各项事业发展的重要保证。要认真贯彻上级要求，进一步把握关键，加大力度，把教育引导群众工作不断推向深入。要以增强基层党组织凝聚力为重点，进一步强化组织功能。不断强化基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的功能，不断优化班子结构、增强整体合力，使之成为教育引导群众的坚强堡垒。要以增强基层党员干部队伍战斗力为重点，进一步提升能力素质。从思想建设、能力建设和作风建设入手，严格党内政治生活，推动基层党员干部能力素质提档升级，加强对基层党员干部的法 制宣传教育，完善党员干部直接联系服务群众制度。要以增强教育引导群众工作影响力为重点，进一步推进资源整合。各基层党组织必须加强组织领导，更加注重协调联动，及时汇总民意，不断增强群众工作的针对性、实效性。要以增强教育引导群众工作生命力为重点，进一步深化机制创新。及时总结提炼经过实践检验的好经验、好做法，上升到制度层面，固化下来，坚持下去，不断推进教育引导群众工作制度化、规范化、常态化，确保教育引导群众工作不缺位、不虚化，真正做到抓常抓细抓长。 张兆江表示，今年以来，启东市以开展党的群众路线教育实践活动为契机 ，以基层服务型党组织建设为统领，积极创新载体、创新思路，优化工作机制，积极探索新形势下基层党组织在服务中教育引导群众、在教育引导中做好服务群众工作的新思路、新举措，取得了很多宝贵经验，各县市区要结合实际，认真学习借鉴，更好地推动全市面上整体工作的开展。 张兆江指出，教育引导群众是党的重要政治功能和核心政治责任，是基层服务型党组织建设的重要内容，是社会转型时期对基层党组织的必然要求。要从党的政治功能和现实要求上，充分认识基层党组织在服务中教育引导群众的重要意义，不断增强做好工作的政治责任感和历史紧迫感。要 积极探索基层党组织在服务中教育引导群众的新途径新方法。要加强理论武装，形成共同理想 ;要坚持民生为本，维护群众利益 ;要充分发扬民主，凝聚群众力量 ;要讲究工作方法，提高工作能力 ;要自觉以身作则，强化示范引领。要全面推进基层党组织在服务中教育引导群众工作有力有序有效开展。要落实工作责任，建立由党委统一指导、组织部门牵头协调、各有关部门各司其职、齐抓共管的总体工作格局 ;要健全相关机制，建立学习培训机制、典型示范机制、舆情引导机制、绩效评价机制 ;要关心支持基层，坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源有能力为群众服 务、做群众工作。要以习近平总书记重要讲话精神为指导，以高度的政治自觉，从严从实的态度，真正担负起从严治党的职责，推动各级基层党组织发挥政治功能，履行政治责任，始终坚持在服务中教育引导群众，在教育引导中做好服务群众工作，不断开创党的建设工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证。 会议期间，张兆江一行实地调研了王鲍镇建群村、汇龙镇、城河新村社区等地。 汇龙镇党委、南阳镇党委、北新镇党委、王鲍镇建群村党总支部、北城区街道长江新村社区党委在会上作了交流发言。与会人员还观看了全市基层党组织 在服务中教育引导群众工作专题片。各镇乡、园区、街道党 (工 )委书记、分管党务工作负责人、负责组织工作党 (工 )委委员 ;村、社区党组织书记代表等出席会议。南通市委组织部组织各县市区委组织部相关同志观摩了会议。 发挥教育引领和联系服务群众作用方面存在的问题五 甘肃省委办公厅退休人员第一党支部坚持以创建 “学习型、服务型、创新型 ”党组织为目标，强化政治引领，加强组织建设，丰富文化生活，重视余热发挥，真正将党支部打造成 “退休党员的精神家园，作用发挥的载体平台，凝聚力量的坚强堡垒 ”。 2010 年，该支部被甘肃省委组织 部、省委老干部工作局评为全省先进党支部。 强化政治引领实现思想追求有境界 党支部始终把政治坚定、思想常新、理想永存作为加强思想政治建设的主要目标，不断完善学习制度，拓宽学习领域，创新学习方法，使老同志的道德素养和理论水平与时代发展同步。按照建设学习型党组织的要求，党支部每年都要制定切实可行的学习计划，同时加强督促检查，严格抓好学习计划的落实。今年以来，先后 4 次召开支部会议，专题组织学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，党支部班子成员带头宣讲，把党的最新理论成果及时、全面、深入地传达到 支部每一位党员，使之入脑入心。党支部书记陈德新累计撰写读书笔记和心得体会 10万多字 ;91岁的老党员孙相如克服严重糖尿病、青光眼的困扰，坚持每天用放大镜看书看报半小时。通过党支部书记带头学、高龄党员示范学、一般党员主动学，在支部内形成了爱学习、勤学习、善学习的良好氛围。把互动交流作为深化理论学习的重要方式，不定期举办党的最新理论成果研讨交流等活动，通过说体会、谈心得、讲感受，进一步增强了学习的效果。先后两次组织党的十八届三中全会精神、同心共筑中国梦、开展党的群众路线教育实践活动为主要内容的有奖问答和知识竞赛活 动，激发了全体党员学习理论的积极性和主动性。加强党性锻炼，积极组织党员对新修订的党章进行系统学习，准确把握新时期党员责任义务的新要求。建党节前夕，党支部组织党员重温入党誓词，以铮铮誓言表达对党的忠诚。支部委员孙凤玲更是以诗朗诵的形式，深情回顾了在党的培育下茁壮成长的经历，表达了一位老党员永远跟党走的信心和决心。 强化组织建设保障支部生活有活力 把选准配强支部班子作为强化组织建设的重要抓手，通过组织推荐和党员选举，让群众威望高、组织带动能力强、具有奉献精神和丰富党务工作经验的老领导、老同志担任支部书记 和委员。支部书记陈德新退休前是省委办公厅原副巡视员、厅机关党委副书记， 长期从事党务工作，具有较高的政治理论素养和组织协调能力，在支部建设和党员教育管理方面发挥了重要的示范引领作用。把开展好组织生活作为加强支部建设的重要方式，每两个月召开一次支部会议或支委会议，传达贯彻中央和省委重大决策部署，安排支部重要事项和活动。创新组织生活形式，组织党员赴红军三大主力会师圣地会宁和兰州新区学习考察，再次接受革命传统教育，亲身感受经济社会发展取得的巨大成就，进一步增进对党的认同感、归属感和发挥党员先锋模范作用的使命感 。把做好民主评议作为加强支部建设的有效手段，坚持每半年开展一次民主评议，检查和评价支部工作开展情况，广泛征求党员意见建议，着力提升支部凝聚力和向心力，使支部各项工作与党的要求贴得更紧，与党员需求靠得更紧，不断筑牢基层党组织的战斗堡垒。 丰富活动载体保持精神生活有激情 把丰富老同志精神文化生活作为党支部工作的一项重要内容，组织开展形式多样的文体娱乐活动，让老同志在参与活动中精神得到慰藉，生活得到充实，保持乐观、积极、向上的精神状态。根据老同志特长，建立书法、绘画、音乐等兴趣小组，通过组织书法交流、绘画展示、文艺演出等活动，进一步陶冶情操，愉悦身心。 2012 年，支部推荐 3 名党员参加全国廉政书画大赛，荣获优秀组织奖。 2014 年，参加甘肃省老年基金会举办的书法、绘画、十字绣等才艺展示， 6 幅作品获得了优秀奖。组建成立老年合唱队、舞蹈队，积极参加省里组织的各类文化活动，在省委宣传部举办的 “弘扬延安精神、争当陇原雷锋 ”、兰州市榆中县开展的 “唱响中国梦、颂歌献给党 ”等文艺演出中，老同志们以高亢嘹亮的歌声、优美欢快的舞姿展示了当代老年人的精神风采，深切表达了对祖国的美好祝福和对党的无比热爱。 2014年 7 月，赴 “联村联户 、为民富民 ”联系点白银市会宁县钟岔村开展文化下乡慰问演出，通过歌舞、小品、戏曲等群众喜闻乐见的形式把党的惠民政策、人民群众对幸福美好生活的追求淋漓尽致地展现出来，得到了广大群众的好评。 重视余热发挥释放传递能量有平台 把组织引导老同志、老党员发挥余热，释放传递正能量作为支部工作的价值取向，鼓励他们关注改革发展，积极建言献策 ;关注