2017年度爱国卫生和建设健康城市工作计划

2017 年度爱国卫生和建设健康城市工作 计划 2017 年，正值我国爱国卫生运动开展 65 周年，同时又是我区第五轮建设健康城市三年行动 计划 的收官之年。全区爱国卫生工作将继续围绕区委区政府中心工作，以全面完成健康城市建设的阶段性任务为目标，以创建全国县级文明城市为契机，不断丰富健康促进工 作的内涵、方法和措施，抓重点、攻难点、创亮点。进一步优化提升爱国卫生工作内涵，动员和组织广大市民共同改善生产 生活环境 ，倡导健康文明的生活方式，不断提高居民群众健康素养，促进人群、环境和社会的健康和谐发展。 一、坚持承前启后，做好第五轮建设健康城市三年行动评估 区爱卫办会同相关部门认真做好第五轮建设健康城市三年行动实施情况的科学评估。进一步完善工作机制，形成部门合力，对照三年行动计划总体要求，积极推进年度各 项工作任务和重点项目。通过实施阶段性评估和加强过程督导工作，确保各项既定的指标任务顺利完成。 二、坚持全民参与，深入推进全民健康生活方式行动 以全民健康生活方式推广为核心，继续实施健康读本和支持性工具发放项目，组织 指导 健康促进场所规范化建设，深化健康自我管理小组内涵建设，强化健康生活方式 指导 员能力建设 。 （一）继续实施健康读本和实用工具发放。按照市爱卫办工作部署，继续向全区所有常住居民家庭免费发放以道路交通安全为主题的健康知识读本和健康支持性工具。通过各种成熟的工作载体指导市民群众加强相关学习，大力宣传普及道路和交通安全相关知识，使市民树立交通安全意识、掌握安全出行和伤害防范的相关技能，从而提升市民道路交通安全知晓率和行为形成率，降低道路交通意外伤害，促进市民健康。 （二）持续推进健康支持性环境建设。积极探索动员社会参与的新模式，推动一批新的社区、学校、机关、医院和企业加入健康促进场所建设中来， 扩大健康促进工作的覆盖面。在指导督促已建成的各类健康场所做好日常维护管理，保证正常运行的基础上，年内区级层面建设 8 个健康场所（包括社区、医院、学校、机关、企事业）；各乡镇新创 2 个健康场所（包括 1 个健康社区，剩余 1 个类型不限）。各创建场所要以加强规范、深化内涵为目标，着重完善工作的过程记录和效果评估，策划开展形式多样的健康促进活动，营造良好健康促进氛围，推进全民健康生活方式行动。 （三）完善深化健康自我管理小组建设。以健康自我管理小组为载体，切实按照巩固、发展的总体要求，继续推进市、区示范小组建设，加大市 民健康自我管理小组建设力度。一是扩大覆盖层面。年内各乡镇新增 1 个区级健康自我管理小组，各居村委至少有 1 个小组在活动，有条件的新建 1 个小组或新招募 15 人。二是提升示范内涵。进一步巩固市级示范小组建设成效，年内区级新增 2 个市级健康自我管理小组。三是创新活动模式。充分挖掘辖区现有的各类与健康密切相关的团队、组织和机构（如体育健身团队、文体团队、青春健康俱乐部、老年日托机构等），并积极寻求合作共建，将自我管理的理念、知识、技能不断渗透，提升相关团队、组织和机构的健康促进能力和水平，鼓励多元化、多人群、多形式发展健康 自我管理小组，不断扩大健康自我管理的受益面和覆盖面。四是培养核心力量。加强对组长、核心组员和相关机构负责人（如文体活动团队负责人、体育指导员等）的能力建设，开展优秀小组长、优秀指导医生评选和小组健康知识和技能竞赛（哑铃操）。 （四）广泛推进健康家庭创建活动。采取 “政府组织、自愿申报、社区推荐、专家评选 ”等方式，深入开展健康家庭创建活动。各乡镇要加强组织发动，创建覆盖辖区所有居村委，层层选拔，推荐 5 户家庭参加全区双十佳健康家庭评选，同时要做好具体做法和效果的梳理和 总结 ，并注重典型案例的收集和汇总。 （五）全面落实 “健康骨骼 ”专项行动。以中青年和老年人为重点人群，深入单位、社区开展 “健康骨骼、健康人生 ”宣传活动，广泛宣传预防骨质疏松健康生活方式，提高居民对骨质疏松的认识和健康自我管理能力。加强基层医务人员和健康生活方式指导员的业务培训，提高社区骨质疏松防控指导队伍能力。 （六）层层开展健康促进宣教活动。进一步提高健康宣教的频度和力度，以爱国卫生月、全民健康生活方式行动周和世界卫生日、 全民健身日等健康纪念日为契机，整合各类资源，充分利用社区、单位的工作平台和宣传阵地，组织部署开展 4 次以上健康促进主题活动，每次不少于 100 人，广泛组织市民参与。各乡镇要充分依托健康大讲堂活动载体，普及健康生活方式核心知识，年度内乡镇组织健康讲座不少于 4 次，每次参与人数不少于百人；各居村委组织健康讲座不少于 6 次，每次参与人数不少于 50 人。参与健康示范场所建设的单位开展 2 次以上健康讲座（覆盖人群不低于 50%）。 四、坚持依法监管，着力推动条例修正案的贯彻实施 （一）推进依法控烟的监管执行。完善多部门联络协调机制、季度例会、志愿者劝阻和执法建议制度。各控烟执法部门确定年度工作目标，将专项执法与日常执法相结合，着力加大对机关、餐饮、娱乐、宾馆、网吧、公交及车站轮渡等重点场所的执法检查频度和行政处罚力度。 （二）提升无烟环境的建设水平。持续开展无烟环境建设和巩固工作，以 领导 承诺、自愿申报为原则，鼓励有良好控烟基础的单位积极申报创建无烟单位。以全国县 级文明城市创建为抓手，继续推进对各级机关集中办公地的控烟巡查、排名、通报和公示制度。夯实无烟卫生计生单位建设成果，完善控烟宣传氛围，补齐各类控烟宣传资料，并根据控烟督导检查结果积极落实整改。 （三）加强无烟传播的社会宣传。坚持日常宣传与节点宣传并重、社会宣传与新闻宣传并行。印发禁烟标识、控烟宣传海报、易拉宝等放置于公共场所，扩大宣传覆盖面。做好条例贯彻实施宣传、世界无烟日、健康生活方式活动周的社会宣传，引领舆论热议、引导舆论支持，促进无烟社会支持氛围的进一步形成，提高市民控烟意识并发挥互律作用，营造 良好的社会控烟氛围。 （四）开展全方位无烟能力建设。继续开展控烟 科普 能力建设，充实调整区级和各乡镇控烟志愿者队伍，加强其吸烟劝阻技巧的能力培训；拓展培育呼吸内科医师和社区医生队伍，加强其戒烟服务和干预措施的能力培训。利用综合性医院试点戒烟服务等多种形式，全面提高本区无烟能力建设。 五、坚持长效管理，继续开展爱国卫生各项工作 坚持以爱国卫生月等活动为抓手，运用有效的组织形式，广泛发动群众参与环境治理，促 使各职能部门进一步落实辖区环境卫生动态化、长效化管理措施，推动社会卫生管理水平、城乡居住环境质量有总体提高和均衡改善，切实控制病媒生物密度及相关疾病发生。 （一）推进城乡环境卫生整洁行动。按照市爱卫会的统一部署和城乡环境卫生整洁行动 方案 （ 2016）要求，进一步细化和落实方案，推动环境卫生城乡一体化管理，着力解决城乡环境脏乱差问题，有效改善城乡人居环境，确保完成城乡整洁行动的各项目标任务。利用卫生创 建、爱国卫生月、清洁城市活动等载体，以改善城乡环境卫生突出问题为切入点，重点整治影响群众 生活环境 的卫生死角，加大背街小巷城中村（结合部）、农贸市场及周边、旧式居住区和农村环境等重点部位的整治力度完善环卫基础设施，强化各项卫生管理措施，提高常态管理水平，营造洁净、整齐的城乡环境面貌。 （二）强化国家卫生镇综合管理。以创建全国县级文明城市为契机，巩固国家卫生镇和市一级卫生镇创建成果，完善对各乡镇的日常考核管理机制 ，加强过程督导。结合美丽乡村建设，每月 15 日环境清洁日，集中力量在全区开展大扫除、环境综合整治活动，带动城乡人居环境质量的整体提升。 （三）完善病媒生物防制体系建设。一是开展季节性病媒生物防制工作。针对本区病媒生物随着气候和季节消长的规律，提前做好调查和部署工作，结合区情，突出重点，加强进家入户宣传，持续开展季节性病媒防制工作，组织开展重点场所督导检查，为降低病媒传播疾病的风险打好基础。二是抓好重点区域的标准化管理。针对病媒生物防制的重点和难点，开展以集贸市场、城乡结合部村宅为核心的区域病媒生物防制工作 标准化管理试点工作，加强日常管理，确保重点突出区域虫害密度控制达标。三是继续做好以蚊媒防控为重点的的病媒生物防制工作。推广地下易积水空间投放低毒高效药物专项防蚊的做法，降低居住区蚊媒密度。四是加强除害专业队伍建设，通过业务培训，组织应急演练，整体