XXX农场棚户区基础设施建设项目实施方案

- 1 - 目 录 第一章 总 论 . - 1 - . - 1 - 项目名称与建设单位 . - 1 - 告编制的依据 . - 2 - 则和要求 . - 3 - 艺场项目基本概况 . - 4 - 场项目基本概况 . - 6 - . - 8 - . - 8 - . - 9 - . - 9 - 第二章 项目建设背景及必要性 . - 10 - 目区概况 . - 10 - 目建设建设背景和必要性 . - 11 - 目建设可行性 . - 12 - 第三章 项目场址与建设条件 . - 13 - 目区概况 . - 13 - 设地点 . - 13 - 设条件 . - 13 - 第四章 建设规模内容及实施方案 . - 16 - . - 16 - . - 22 - 第五章 项目招标方案 . - 22 - . - 22 - 标原则 . - 22 - 标范围 . - 23 - 投标程序 . - 23 - 第六章 项目管理机构及实施进度 . - 26 - . - 26 - . - 26 - . - 27 - 第七章 节能、节水 . - 28 - 要性 . - 28 - 能措施 . - 28 - 水措施 . - 28 - 源管理 . - 28 - 第八章 环境保护 . - 29 - 设地点环境现状 . - 29 - 工期对环境影响及治理措施 . - 29 - 营期对环境影响及治理措施 . - 30 - 化 . - 30 - - 2 - 境影响评价 . - 30 - 第九章 投资概算与融资方案 . - 31 - 据 . - 31 - 围 . - 31 - 明 . - 31 - 算及融资方案 . - 31 - 第十章 社会影响分析 . - 33 - . - 33 - . - 33 - . - 33 - 会评价 . - 34 - 第十一章 结论及建议 . - 35 - . - 35 - . - 35 - - 1 - 第一章 总 论 项目名称与建设单位 障性安居工程配套基础设施建设项目（ 艺场和 场 国有垦区国有垦区危房改造工程工程 ）实施方案 目建设内容和总投资 1、 艺场 国有垦区国有垦区危房改造工程 新建职工住房 112 套，总建筑面积 15680 平方米， 建设用地面积30000 50亩 )，主要建筑联排住宅 2层 ,共 112户 (其中 2011年 112户 )，於 2011 年 11 月己 开工建设 。 项目总投资 1803 万元。 其中 ： 室外主要配套基础设施投资： 元。 资金来源： 申请国家补助和自筹资金。 2、 场 国有垦区国有垦区危房改造工程 新建职工住房 117 套， 总建筑面积 21600设规划总占地面积34560 )，主要建筑联排住宅 2 层 ,共 117 户 (其中 2011 年 117户 )，於 2011 年 10 月己 开工建设 。 项目总投资 2484 万元。 其中 ： 室外主要配套基础设施投资： 元。 资金来源： 申请国家补助和自筹资金。 艺场 - 2 - 场 业局 报告编制的依据 1、 人民政府 X 政【 2011】 34 号关于批转省住房城乡建设厅 011年国有垦区国有垦区危房改造工程 工程建设专项工作方案的通知； 2、中央预算内投资支持国有垦区国有垦区危房改造工程工程直接相关的配套基础设施建设实施办法 ; 3、关于组织上报国有垦区国有垦区危房改造工程工程直接相关的配套基础设施建设建议计划的通知 ; 4、 X 发改投资【 2012】 关于转发下达国有垦区国有垦区危房改造工程项目 2011 年中央预算内投资计划的通知； 5、国家发改委、住建部、农业部农垦总局关于组织上报国有垦区国有垦区危房改造工程项目直接相关的配套基础设施建设建议计划的通知 ; 6、 国务院关于解决 城市 低收入家庭 住房困难的若干意见 （ 国发200724 号 ） ; 7、关于贯彻国发 200724 号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见 X 政 200772 号文 ; 8、住宅建筑规范（ ; 9、城市居住区规划设计规范（ ; 10、 体规划（ 2003; 11、 民经济和社会发展“十二五”规划； - 3 - 12、 地利用规划 （ 2007 13、 场国有垦区危房改造工程建设 规划配套基础设施规划 （ 2011 1、 建设工程项目管理 规范 50326 2、民用建筑设计通则（ ）； 3、住宅建筑规范（ ; 4、城市居住区规划设计规范（ ; 5、 居住区绿地设计 规范 ( 214 2003)； 6、污水综合排放标准（ 7、建筑设计防火规范（ 8、其他规划、建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业规范及相关技术规定。 原则和要求 通过对 艺场、农场棚户区国有垦区危房改造工程配套基础设施建设工程建设的基本情况、配套基础设施建设内容、建设方案、 项目实施进度、 投资概算和资金筹措等方面进行调查研究，结合建设用地的选址、规划布局、内 部管理等，运用科学的分析方法，对项目建设的社会效益和环境效益进行研究，论证其各项经济技术指标，据以判断项目对社会是否必要，为建设单位和上级决策部门提供科学的依据。 本实施方案以 城总体规划（ 2003、 X 发改投资【 2011】 - 4 - 990 号关于转发下达国有垦区危房攻改造项目 2011 年中央预算内投资计划的通知 为主要依据，符合国家资源“四节一环”（节约建设土地、节水、节能、节材、环保）要求，结合 地使用实际，本着实事求是、因地制宜、功能实用，建设规模适度的原则编制。 分析 与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目在技术上是否可行，经济上是否合理 。 艺场项目基本概况 艺场危旧房改造项目工程 艺场国有垦区危房改造工程项目 位于 3 公里 艺场院内。 建设规模内容 新建职工住房 112 套，总建筑面积 15680 平方米， 建设用地面积30000112 户，己 开工建设 。 投资 及融资方案 项目总投资 1803 万元 ;融资方案为项目单位申请国家补助和自筹资金。 艺场国有垦区危房改造工程 艺场棚户区国有垦区危房改造工程配套基础设施建设项目 位于 3 公 里 艺场院内。 - 5 - 本项目拟建场址符合 体规划（ 2003要求， 项目建设 场址 平坦，无附属物，位置适宜，地下水资源丰富，交通便利，便于物流和人流的疏散，地理位置相对优越，环境优美，远离污染源， 适宜作为建设用地，符合选址要求，适宜项目的建设。 于 2011 年 11 月开工建设，目前正在建设中 。项目区域内的建设条件已经具备。 1)、 小区 公共供水管网 本小区由自备供水引入进水管，供水 工程包括 供水管网和 供水管网的铺设和安装，其中 :管材采用 水管，总铺 设长度 1334 米；倒流防止器 2 个，蝶阀 16 个，水表井 14 个，压变频水泵 2 台。 2)、 小区 公共排污管网 (不含雨水排水 ) 排水 工程 包括 污水排水管网的铺设，排水管径主管网 管网材为双壁波纹 ， 化粪池排出管， 埋入地下 设长度 1334 米， 检查井 32 个。 3)、小区 公共电网 供配电工程包括 变配电 房一座，供电线路线径为 6三相四线制总长 5336 米， 10/式变压器 1 台。 4)、小区道路 小区主要道路 (7 米宽 )和宅间道路 (宽 )， 具体做法：路基采用20灰土压实，路面采用 20 凝土， 长度 1350 米 , 7米长度 200 米， 总铺设面积： 7475 - 6 - 各类配套基础设施的概算 总投资 元 , 工程费用： 292 万元。 其中 :供排水设施 工程建设费用 127 万元 ;电力工程建设 费用 元 ;道路 工程建设费用 元。 工程建设其它费用： 元。 工程建设预备费用： 元。 融资方案： 项目单位申请国家补助和自筹资金。 建设期 4 个月。 场项目基本概况 场棚户区国有垦区危房改造工程建设项目 场危旧房改造配套基础设施建设项目 位于 南 里场院内。 建设规模和内容 新建职工住房 117 套， 总建筑面积 21600设规划总占地面积34560 )，主要建筑联排住宅 2 层 ,共 117 户 (其中 2011 年 117户 )，於 2011 年 10 月己 开工建设 。 投资及融资方案 项目总投资 2484 万元 ;融资方案为项目单位申请国家补助和自筹资金。 场国有垦区危房改造工程 配套 基础设施建设项目 场危旧房改造配套基础设施建设项目 位于 南 里场院内。 - 7 - 本项目拟建场址符合 体规划（ 2003要求， 项目建设场址 平坦，无附属物，位置适宜，地下水资源丰富，交通便利，便于物流和人流的疏散，地理位置相对优越，环境优美，远离污染源，适宜作为建设用地，符合选址要求，适宜项目的建设。 项目建设用地规划许可证、土地证、项目环境影响登记表的批复、立项批文、招投标等相关手续办理齐全，于 2011 年 10 月开工建设，目前 正在建设中 。项目区域内的建设条件已经具备。 1)、 小区 公共供水管网 本小区由自备供水引入进水管，供水 工程包括 供水管网和 供水管网的铺设和安装，其中 :管材采用 水管，总铺 设长度 1432 米；倒流防止器 2 个，蝶阀 18 个，水表井 18 个，压变频水泵 2 台。 2)、 小区 公共排污管网 (不含雨水排水 ) 排水 工程包括 污水排水管网的铺设，排水管径主管网 管 网材为 壁波纹排水管 ， 化粪池排出管， 设长度 1432 米， 检查井若干。 3)、小区 公共电网 供配电工程包括 变配电 房一座，供电线路为的三相四线制， 10缆总长 5728 米， 10/式变压器 1 台。 4)、小区道路 小区主要道路 (7 米宽 )和宅间道路 (宽 )， 具体做法：路基采用 - 8 - 20灰土压实，路面采用 20 凝土， 长度 1350 米 , 7米长度 200 米，总铺设面积： 6912 各类配套基础设施的概算 总投资 元 , 工程费用： 元。 其中 :供排水设施 工程建设费用 元 ;电力工程建设 费用 元 ;道路 工程建设费用 元。 工程建设其它费用： 元。 工程建设预备费用： 元。 融资方案： 项目单位申请国家补助和自筹资金。 建设期 4 个月。 该国有垦区危房改造工程项目建成 可向 园艺场、农场 提供设施齐全、功能完善、环境优美的 职工居民住宅住房 ， 符合国家和省 、 市 住房 建设的有关政策要求，对于加快 园艺场、农场基础设施 建设， 解决园艺场、农场低收入困难家庭 的 住房 需求，对促进保障性住房的发展将起到积极的作用。项目具有良好的社会效益和 环境效益 。 其选址适宜，规划合理，既改变了农场、园艺场面貌，美化了环境，又解决了一部分困难群众的住房问题，改善了环境质量，因此，项目的社会效益较大。 项目建成后，可解决 艺场、农场低收入居民的居住问题，美化了环境，改善职工居住环境质量，改变场区面貌 ,促进经济社会快速发展。项目所在地有较强互适性，社会风险小，社会评价好。 - 9 - 根据项目总体规划设计方案，该项目利用资源主要为土地、水、电及普通建筑材料，土地利用较好，符合总体规划、土地利用规划、住房建设规划和社会经济发展状况。项目设计采用新方案、新技术、新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 项目建设不会对周围环境产生污染和破坏，在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控 制后，不会对周围环境造成破坏和不利影响。 国有农场、园艺场国有垦区危房改造工程工作，是国家保障性安居工程的组成部 分，是国家解决农垦民生问题的一项重要举措。 该项目符合 合 地利用总体规划和社会经济发展状况。项目规划方案设计合理、规模适度、土地利用较好、采用新方案、新技术、新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。 项目建成后，可园艺场、农场低收入职员提供设施齐全、功能完善、环境优美的住宅，改善低收入职员的住房条件，提高生活质量和生活水平，提升了园艺场农场形象；对加快 艺场、农场建设、促进 艺场、农场经济发展具有较强的推动作用。项目建设利国福民，经济和社会效益显著。 建议 项目单位实施 廉租房基础设施工程 建设项目建设一定要严格执行国家有关市政设施的强制性标准，突出安全可靠、经济实用、满足基本的使用功能，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。 - 10 - 第二章 项目建设背景及必要性 目区概况 东平原，地处 东径 115 04至 115 38，北纬 33 25至 33 49之间。县境东西长 里，南北宽 里，总面积 方公里。南临沈丘县，西接淮阳县，北与 界，东与安徽省的亳州市、界首市、太和县毗邻。是个农业、人口在县。 东重镇，交通便利。三条省道（ 329、 207）交汇于 中两条即将升级改造，县乡交通发达。县城东距京九铁路亳州站 40 公里，南距漯阜铁路沈丘站 20 公里，距三条高速“南洛、大广、永登）各 20 公里。 积 1471 平方公里，辖 9 个乡镇 ,3 个办事处 ,1 个工业区 ,523 个行政村 (居民委员会 )，总人口 。 县境属黄淮平原，地处黄河 冲积扇 南缘。海拔在 至 之间由西北向东南稍呈倾斜，坡降为七千分之一，地势平坦，土质粘重，适宜多种农作物及林木生长。黑茨河、黑河 、新蔡河、 皇姑 河、油河 （ 清水河 ）流经境内，地下水位较高，并处于相对稳定状态，加上河道支流及人工开挖的沟渠，水资源丰富，开发利用率高，排灌比较方便。 暖温带 半湿润性季风气候区，气候温和，四季分明， 日照 充足，雨量充沛，霜期不长。年平均气温 ，年平均日照时数 时， 日照百分率 为 51%，年平均 太阳辐射总量 每平方厘米 118千卡，是 平均降水量 - 11 - 毫米， 年降水量 在 600 至 900 毫米的年份占 59%。年平均无霜期 223 天，80%的保证率为 202 天。 经济增长明显加快，综合实力大幅提升。预计 2011 全县 地方 生产总值达到 元，年均增长 财政总收入达到 59200 万 元，比年均增长 一般预算收入达到 41893 万元，年均增长 全社会固定资产投资完成 元，年均增长 社会消费品零售总额达到 47680万元，年均增长 目建设建设 背景和必要性 住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城 乡 居民住房问题，始终把改善职工居住条件作为城 乡 住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 30 多年来，我国住房制度改革不断深化，城 乡 住宅建设持续快速发展，城 乡 居民住房条件总体上有了较大改善。 但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度， 国家计委、建设部等部门联合发部了几项关于房地产开发的方针政策，尤其是对经济适用住房和 廉租住房的保障等作了规定，其目的是满足各层收入家庭的住房需求，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，使城镇居民人人都有房住。 处 东部， 又 是经济欠发达地区，人均收入低，困难职工多，让困难家庭 “ 住有所居 ” 是市委、市政府近年来实施和谐人居建设的重要民生工程。现在八县一市一区 一场（ 黄泛区农场） 都已建立了廉租住房制度，低保住房困难家庭住房状况调查 已 基本结束 ，改善居民 - 12 - 的生活条件，深化城镇住房制度的改革，完善廉租住房供应体制，加快解决“危”、“困”的步伐，实现十二五社会经济发展规划目标，市政府 要求在 5年内解决城镇居民的人均住房面积低于 10平方米的住房问题，因而“廉租住房”的建设是很有必要的。 实施保障性住房安居工程 项目 是党和政府为推动住房制度改革，改善困难 群众的居住环境，解决旧城改造拆迁困难户的住房问题，是人民安居乐业的德政工程，爱民工程。 有利于 加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 实施 租房项目项目 ，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威 信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 目建设可行性 国有垦区危房改造工程工程配套设施建设滞后 ,一直是制约 县委、县政府高度重视，统一认识，加强领导、明确责任，并纳入社会主义新农村建设民俗民居亮点工程。实施农场、园艺场国有垦区危房改造工程工程配套设施建设是场员群众多年的意愿，广大群众积极性响应，热情高涨，愿意以投工投劳的形式参与配套设施建设。项目区交通方便，工程建设和材料采运十分方便，区内资源优势明显。 综上所述，本项目的实施领导重视，群众积极性高，区位 、资源优势明显，因此，项目建设是十分必要的。 - 13 - 第三章 项目场址与建设条件 目区概况 东平原，地处 东径 115 04至 115 38，北纬 33 25至 33 49之间。县境东西长 里，南北宽 里，总面积 方公里。南临沈丘县，西接淮阳县，北与 界，东与安徽省的亳州市、界首市、太和县毗邻。 辖 9 个乡镇 ,3 个办事处 ,1 个工业区 ,523 个行政村 (居民委员会 )，总人口 。 设地点 艺场棚户区国有垦区危房改造工 程配套基础设施建设项目 位于 3 公里 艺场院内。 场棚户区国有垦区危房改造工程配套基础设施建设项目 位于南 里 场院内。 项目建设 场址 平坦，无附属物，环境安静，位置适宜，地下水资源丰富，交通便利，便于物流和人流的疏散， 地理位置相对优越，环境优美，远离污染源，适宜作为建设用地，符合选址要求， 很适宜项目的建设。 设条件 1、气象条件 属暖温带季风气候，年平均日照 2315 小时，平均气温 平均降水量 米，无霜期 245 天。 气候冬冷夏暖，四季分明，各主要气候数据如下： 年平均日照时数为 2361 小时，日照率 年平均气温 - 14 - 最冷月平均温度 最热月平均温度 极端最高气温 11966 年 7 月 19 日） 极端最低气温 1969 年 1 月 11 日） 年平均降水量 导风向 东北风 基本风压 年平均风速 s 最大风速 4.1 m/s 年平均气压 帕 2、工程地质条件 （ 1）地形、地貌 项目选址位置属黄河泛滥冲积区，地势开阔平坦。 （ 2）地质构造 该项目建设场地：区内为第三系、第四系地层覆盖，第三系上更新统为粘土、亚粘土、夹砂土薄层，呈棕红、深棕红色，上部第四系全新统冲积、洪积层，属于稳定场地。 3、水文地质条件 资源每年平均总量为 108包括中、深地下水）。地下水位 6下水资源丰富。 4、地震烈度 根据建筑抗震设计规范（ 分，对应的地震基础裂度 为 区。 目规划条件 - 15 - 本项目建设符合 体规划，项目建设有利于改善 艺场、农场职员的住房环境条件。 工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥等由当地建筑材料市场供应。水、电等可就近引入，条件可满足施工需要。 - 16 - 第四章 建设规模内容及实施方案 艺场棚户区改造配套基础设施建设工程 1)、 小区 公共供水管网 本小区由自备供水引入进水管，供水 工程包括 供水管网和 供水管网的铺设和安装，其中 :管材采用 水管，总铺 设长度 1334 米；倒流防止器 2 个，蝶阀 16 个，水表井 14 个，压变频水泵 2 台。 2)、 小区 公共排污管网 (不含雨水排水 ) 排水 工程包括 污水排水管网的铺设，排水管径主管网 管网材为双壁波纹 ， 化粪池排出管， 埋入地下 设长度 1334 米， 检查井 32 个。 3)、小区 公共电网 供配电工程包括 变配电 房一座，供电线路线径为 6三 相四线制总长 5336 米， 10/式变压器 1 台。 4)、小区道路 小区主要道路 (7 米宽 )和宅间道路 (宽 )， 具体做法：路基采用20灰土压实，路面采用 20 凝土， 长度 1350 米 , 7米长度 200 米，总铺设面积： 7475 1)、 小区 公共供水管网 本小区由自备供水引入进水管，供水 工程包括 供水管网和 - 17 - 供水管网的铺设和安装，其中 :管材采用 水管，总铺 设长度 143