瓦峪河和石坝河综合治理开发项目可行性研究报告

1 瓦峪河和石坝河综合治理开发项目 第一章 总 论 制概况 目名称 瓦峪河和石坝河综合治理开发项目 目建设单位及概况 制原则及范围 制原则 （ 1）认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策，符合国家的有关法律和法规 、 标准； （ 2） 以周秦文化产业示范区 为依托，对示范区范围内的瓦峪河和石坝河进行综合治理开发， 打造都市文化、都市旅游的这 “ 一轮明月 ” ； （ 3） 远近结合，标本兼治 。瓦峪河、石坝河流域治理各项工作包括截污治污、清 淤疏浚、护岸防洪、绿化造景等分步实施。水资源保护、生态景观建设、防洪整治等有机结合； （ 4） 积极推进 瓦峪河、石坝河 流域生态建设，改善流域内人民群 2 众的生产 、 生活环境；健全水利和防 洪 设施，促进流域的生产发展 。优化产业结构，大力发展清洁生产和循环经济 。 制范围 编制范围主要为瓦峪河、石坝河火炬路至公园路市区段的综合治理开发，及对河道上、下游进行清淤、截污、景观美化等。 制主要任务 （ 1）加强河道上游至渭河段的清淤及保洁工程，保证河道的整洁畅通； （ 2）提高河道的防洪能力，修筑片石 护堤，设置翻板闸、跌水堰等设施； （ 3）河道两侧景观美化，包括人行道、绿化、护栏、路灯等配套开发设施，并建设特色仿古步行街、商铺等，与周围环境和“中华礼乐城”相映成彰； （ 4）优化产业结构，大力发展 文化旅游产业，提升综合 竞争 实力 ，并带动周边地区的就业和创业热潮。 制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防护法 关于加强农村环境保护工作的意见（国办发 2007 63 号） 3 陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 陕西省 “ 十一五 ” 生态建设专项规划 陕西省水利发展 “ 十一五 ” 规划 陕西省林业发展 “ 十一五 ” 和中长期规划 陕西省 可持续发展纲要 陕西省 生态环境建设规划 陕西省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的决定 ，陕政发 2009 48 号 水利工程工程量清单计价规范 （ 007） 水利水电工程可行性研究报告编制规程（ 水土保持规划编制规程（ 2006） 水土保持综合治理 技术规范（ 996） 城市道路设计规范 （ 7 城市道路绿化规划与 设计规范（ 7） 城市环境卫生设施规划规范 ( 城市公共厕所规划和设计标准 （ 487） 公园设计规范 ( 灌溉与排水工程设计规范（ 99） 防洪标准（ 0201 1994）； 堤防工程设计规范（ 98） 4 生态公益林建设技术规程（ 2001）； 江河流域规划编制规范 （ 1997） 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （ 02192006） 关于开展规模化畜 禽养殖场专项执法检查的通知 （ 环办 2008 41 号 ） 目背景及必要性 目背景 宝鸡市公共建筑部分由于历史原因在渭河以南地区一直缺乏大体量城市公建配套设施，特别是缺乏文化氛围浓、市民可以参与并休闲的文化主题广场，虽然市政府已经在石鼓山片区开始建设市民可参与的公共休闲广场，但是该广场距离市区较远，不便于市民的日常休闲娱乐。因此再市桥南部建设高品位的市民休闲娱乐广场，是提升宝鸡城市综合品味、增加新的景观景点、市民休闲娱乐的新场所。 宝鸡市文化旅游产业开发建设紧靠市场， 把文化旅游 产业作为一个新的经济增长点来抓，抢抓机遇 ，确定了都市文化旅游打造工程“三步走” 聚焦周秦文化、“引爆”石鼓山、相聚千渭之汇的战略目的。围绕周文化、建设中国礼乐城（周城）、打造（国家级）周秦文化产业示范区的总体目标，确定了十大工程项目，投资总概算达5 亿元左右，将建设成为集文化休闲、旅游购物、古玩商贸、商住为一体的精品文化广场，形成具有公众性、开放性的文化广角。瓦峪河 5 和石坝河市区段，处于周秦文化产业示范区范围内，因此，为配合示范区文化旅游产业的开发建设，对瓦峪河和石坝河市区段的综合治理已是事在必行。 河道是城 市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的必要基础，关系到城市经济的持续、稳定、健康发展。随着现代化建设进程的不断推进，建设人水和谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。一直以来，各相关部门都十分重视河道整治与管理，经过多年的努力，无论是从功能上，还是从景观上都得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。 瓦峪河、石坝河河道治理主要存在以下 问题 ： （ 1）防洪标准问题 瓦峪河、石坝河 河道还不同程度存在堤身单薄、防洪标准偏低，不少河道防洪能力未达到设计标准，部分 河道两岸没有护岸工程，汛期洪水容易造成灾难。 （ 2）水质污染问题 水污染已成为制约社会经济可持续发展的瓶颈。随着城市经济的不断发展，治污规划相对滞后，废污水收集处理系统不够健全，导致河道富营养化程度增高，水生植物茂密，水质恶化。 随着对瓦峪河、石坝河综合治理，使流域内水质长久保持清洁稳定。 （ 3）河道淤积问题 6 河道由于上游人为及自然 因 素的影响，造成水土流失，下游河床淤积；由于水流对河道边坡的冲刷等原因造成的河道淤积。 （ 4）河道形态问题 在我国河网密度高的地区 ， 截弯取直设计理念把河流自然状态的弯曲形状改变成直 线，使自然河流中主流、浅滩和急流相问地格局改变。在横断面上，改造过的河床常用输水性能好又便于施工的梯形断面，使得水流流速均一化。另外，河道疏浚工程，主要关注清淤工程量，往往忽视原有河道断面的生态合理性，也使得河道断面出现均一化倾向。 目前，国内许多城市的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，片面强调河流的防洪功能，而淡化了河流的资源功能和生态功能，破坏了自然河流的生态链，导致生态环境恶化。为保护城市安全，河堤年年加高，并大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，河流完全被人工化、渠道化，人工与自然的比例失调，破坏 了原有的生态平衡。 在瓦峪河、石坝河综合治理项目中，应避免以上的河道形态问题。 （ 5）水面减少问题 由 于违章设障、废弃料乱堆等因素，改变了河道天然断面形态，造成流水不畅，行洪受阻，影响河道功能的正常发挥。 一些位于城市和发达城市的河网，由于造房、修路等建设活动，任意占用、填埋河道，建筑和生活垃圾等废弃物任意倾人河道，侵占水面面积，致使许多河道缩窄变浅，减少了河网的调蓄容量。 7 目建设必要性 1、项目建设是改善 环境和 人民群众生活条件的需要 面对 瓦峪河和石坝河市区段 沿岸 肮脏不堪的现状，广大干群意见纷纷。多年来的人代会、政协会上，人民代表和政协委员都提出大量的建议和提案，要求尽快治理城河。但是由于治理资金需求量较大，因此决心一直没有下定，人大代表的建议和政协委员的提案没有得到满意的答复。 水是城市的灵气所在，没有水面的城市，城市的美化无从谈起；但是，污水横流的城市，决不是现代文明的城市，谁也不愿意居住在一个恶臭扑鼻、杂草丛生、蚊蝇孳生、污水横流的环境里。从代表最广大人民群众的根本利益出发，对瓦峪河和石坝河市区段整治势在必行。从这一点上讲，整治开发 瓦峪河和石坝河市区段 也是实践 建设和谐社会、全面实现小康社会重要思想的具体体现。 2、项目建设是促进旅游事业发展，扩大内需的需要 （ 1） 宝鸡市先后荣获中国优秀旅游城市、全国精神文明建设先进城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国双拥模范城市 “ 五连冠 ”等多项荣誉，在西部率先建成了国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家创建全国文明城市工作先进城市等一系列荣誉称号，是全省首家省级文明城市，具有西部最佳的人居生活环境和最佳的投资发展环境。现在正在加快创建两个最佳（最佳投资环境、最佳人居环境）、实现 “ 三个率先 ” （在西部率先实现工业 化、率先建成 8 大城市、率先实现全面小康）的战略目标。 （ 2） 文化旅游产业是一个先导产业、富民产业，也是一个清洁产业、窗口产业，对一个地区优化产业结构，提升综合实力具有重要的推动作用。宝鸡市旅游业，应对金融危机，加快发展文化旅游产业，把发展文化旅游产业作为实现 “ 五大突破 ” 的一个战略重点来抓 ，把文化旅游产业作为一个新的经济增长点来抓，抢抓机遇 ， 确定了都市文化旅游打造工程 “三步走 ” 聚焦周文化、 “ 引爆 ” 石鼓山、相聚千渭之汇的战略目标 ， 是落实科学发展观，提升区域竞争力的客观要求，是宝鸡市调整经济结构、推动第三产业发 展的迫切需要。 （ 3） 我国经济的持续稳定增长，为国内旅游业的快速健康发展创造了条件。我国经济持续发展的主要支撑力量在于扩大内需，由于旅游消费基数很大，又可不断地重复发生，对扩大内需的作用非常重要。对此，各地党委和政府在经济结构调整中 ， 已 从 发展旅游 业中得到了可观的效益 ，对旅游业的重视程度越来越高。从现实情况看，旅游业拉动内需的作用是非常显著的。 瓦峪河和石坝河市区段历 史悠久，积淀着深厚的文化底蕴，是 宝鸡 人民的骄傲和自豪。结合 瓦峪河和石坝河市区段 改造，通过合理开发、改造、恢复等综合措施，充分挖掘人文资源，必能带动 瓦峪河和石坝河市区段沿线的旅游，促进该区旅游业和第三产业的快速发展。因此，本项目的建设可促进 宝鸡市 乃至整个 陕西省 旅游业的发展。 3、 项目建设是完善城市功能，改善城市投资环境的需要 9 在加快 宝鸡市 城市建设步伐时，基础设施应先行，而功能齐全的基础设施及配套工程，可为招商引资和项目建设提供有利条件。为进一步构筑综合优势，提高招商引资能力， 瓦峪河和石坝河市区段 综合治理开发 项目的实施，将增强 宝鸡市 参与市场竞争的整体实力，并为宝鸡市奠定有利的城市投资环境。 综上所述， 瓦峪河和石坝河市区段 综合治理 开发 项目对改善区域水资源状况和 人居环境，推动 宝鸡市 经济实现跨越式发展，完善 宝鸡市 城市总体规划和城市整体功能，提高 宝鸡市 投资环境，都有非常重要的意义。所以本项目建设是十分必要的，而且应尽快实施。 10 第二章 宝鸡市基本概况 鸡市自然环境状况 理位置 宝鸡地处东径 106183， 北纬 33356， 位于 陕西 关中西部，地处陕 、甘、宁、川四省（区）结合部，处于 西安 、 兰州 、银川 、 成都 四个省会（首府）城市的中心位置，陇海、宝成、宝中铁路在此交会，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽 。 东连咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻，东西长 里，南北宽 里 ， 全市总面积 18172 平方公里，其中市区面积 555 平方公里，建成区面积 方公里 宝鸡地质构造复杂，东、西、南、北、中的地貌差异大，具有南、西、北三面环山，以渭河为中轴向东拓展，呈尖角开口槽形的特点。山、川、原兼备，以山地、丘陵 为主，呈显 “ 六山一水三分田 ” 格局。 候特征 宝鸡市位于中国内陆中心腹地，关中平原西部。属于中纬度暖温带，半湿润气候区。大陆性季风气候类型。冬冷夏热，春暖秋凉，四季分明。冬季，处于强大的西伯利亚、蒙古高气压南侧，受制于极地大陆气团，天气寒冷干燥；夏季，处于印度低气压和印缅低压槽的东北部与西太平洋副热带高气压西侧，热带海洋气团和极地大陆气团 11 常在本区上空交汇，或被单一的热带海洋气团控制，温热多雨和炎热干燥天气交替出现；春、秋二季处在冬、夏季风交替的过渡时期，使春季升温迅速且多变少雨，秋季降 温迅速又多阴雨连绵，成为关中秋季连阴雨最多的地区。日照比较充足，大部分地区年平均日照时数在20002200 小时之间。室内平均气温以渭河平原谷地为最高，达1214 。 全市 年平均降水量在 590900 毫米之间，是关中降水量最多的地区。 境内地形复杂，北部山区、中部川塬、南部秦岭，渭河横贯其中，因而气候类型多样，垂直差异明显，气象灾害频繁。宝鸡市年平均气温 13 度，全区在 之间， 4为暖温期， 10为冷温期。全年无霜期在 158。极端最高气温 （扶风），极端最低气温 （太白）。宝鸡市平均降水量 700 毫米，全区在 6104份降水占全年总量的 90%， 5为多雨期， 77降水量占全年的 60%。历史年雨量最多是秦岭，达 1137 毫米，年雨量最少是扶风，仅 325 毫米。 文特征 宝鸡市 河流以秦岭为界，分属黄河、长江两大流域 。秦岭以北为黄河流域的渭河及基支流水系 ； 秦岭以南为长江流域的嘉陵江上游河段及汉江部分支流河源段水系 。 黄河流域各河流的流域面积占全区河流面积的 70左右 ； 长江流域各河流的流域面积约占 30。全市 12 的水 资源总量为 立方米，其中地表水径流量 立方米，地下水可采量 立方米。 宝鸡市区是一个水系比较发达的地区，渭河穿市而过，在宝鸡峡以下两岸以不对称羽状分布着大小 20 条支流，从西到东右岸依次是太寅河、塔稍河、清姜河、瓦峪河、石坝河、龙山河、茵香河、西沙河、东沙河、清水河、马尾河、磻溪河、伐鱼河、圪塔沟河和同峪河，左岸依次是六川河、硖石河、玉涧河、金陵河和千河 。 物多样性 宝鸡独特的地理和气侯条件，为各类植物 、鸟类、兽类提供了良好的生态环境。共有资源植物 2100 多种，动物近 500 种，仅太白山自然保护区就有植物 1550 多种，野生鸟类 192 种，兽类 62 种。 在野生动、植物中，有珍稀保护植物 28 种 ，占全省保护植物的 珍稀保护动物 28 种，占全省保护动物的 93。一类保护动物有大熊猫、金丝猴、羚牛、秦岭虎、朱鹮 (朱缳 )等 5 种，占全省一类保护动物的 100。森林和草地是生态系统的主体，全区森林面积 亩，占全省森林面积的 13，森林覆被率达 34。 然资源 宝鸡市矿产资源丰富 ， 境内已发现矿产资源 26 种，以有色金属矿占优势。有铁、铜、铅锌、镍、金银、钨、铂、 汞、黄铁等金属矿产 212 种，其中：铅、锌、金是宝鸡的优势矿种，已探明的储量在全 13 省占有重要地位。今后探明储量可能更多，潜在的经济价值铅锌 元。另外还有大量的石灰石、电石灰石、大理石、白云石、硅石、耐火粘土、萤石、磷块岩、石英岩等非金属矿产 43种。宝鸡地区煤矿主要集中在凤县，有草滩沟、罗钵庵、扈家窑等煤矿，陇县娘娘庙、联游北马坊也有分布。境内地热资源比较丰富，主要分布在渭河谷地、渭河北岸断裂与秦岭山前断裂之间的狭长地带，眉县汤峪是陕西省内著名的温泉疗养地。 宝鸡地区是中药材的适生地，现有中 药材 1992 种，其中动物药415 种，植物药 1478 种，真菌药 35 种，矿物药 12 种。为了充分发挥资源优势，在中药材种植与加工方面，实施中药现代化行动计划，加快建立地道中药材规范化种植基地，完善新药开发体系和产品生产体系，大力推进中药材种植产业化，中药生产集团化。在全市中药材种植适生区，以秦艽、红豆杉、越菊、柴胡、地灵、党参、花椒等品种为主，建立市级中药材种植基地，每个品种基地规划种植 10亩，建立省级中药材规模化种植基地县、示范县、示范园 4 个，争取秦艽、红豆杉、黄芪、越菊等品种进入国家级中药材示范基地。 重点扶持晨鸡药业公司、岐山金方药业公司、秦岭国药厂和一批民营科技制药企业（宝鸡华西制药有限公司、宝鸡国豪制药有限公司、宝鸡市荣德生物工程有限公司、太白山药用植物研究所），促使其上规模、上水平。 14 鸡市经济状况 济状况 宝鸡市立足能源化工、装备制造和高新技术等优势产业，突出社会事业、民生、节能减排和环境整治方面的项目 ， 继续加强以城乡交通为重点的基础设施建设，突出社会事业、民生、节能减排和环境整治方面的项目，兼顾行业和区域的平衡 。 建设社会主义新农村 ，包括 农产品深加工、退耕还林及 天保工程、农村基础设施建设、西山扶贫开发、农村卫生服务体系建设、农村电网改扩建工程等。 工业结构调整和产业升级 ，包括 宝钛工业园、宝鸡卷烟厂异地技改、石油机械厂异地技改、秦川集团铸造工业园、石油钢管研发中心、忠诚集团数控机床、施耐德宝光真空断路器生产线、凌云公司蓄电池生产线、东岭集团 5 万吨电解锌生产线、长岭纺电工业园、铁路电气化公司城市轨道生产线、合力叉车扩能技改、徐矿集团 150 万吨甲醇、冀东海德堡水泥公司 5000 吨 /日新型水泥生产线等。 城市基础设施建设项目 包括 石嘴头橡胶坝、高新大道三期、代家湾渭河 大桥、虢镇二桥、代家湾集中供热、城市道路改造、城市污水及垃圾处理、医疗废弃物处置、经济适用住房等。 15 能源、交通等基础产业项目 包括 宝鸡二电厂二期扩建、大唐宝鸡热电厂、麟游郭家河井田、宝天高速、太白观音峡水电站、城乡电网改造、宝鸡 750 直流交换站、硖石 330 变电站等项目。 文化、广电、教育、卫生等社会事业项目 包括 宝鸡职业技术学院、宝鸡市文化艺术中心、法门寺旅游区开发、石鼓山公园及青铜器博物院等。 商贸产业项目 包括 改扩建工程、陈仓物流园区、大型商业购物广场建设等。 初步核算，全年地区生产总值 元 。 其中：第一产业增加值 元 。 ；第二产业增加值 元 。 ；元 。 人均地区生产总值 18992 元 。 宝鸡市 八大基地建设： （ 1）重型汽车和汽车零部件基地。重点抓好陕汽集团、法士特公司等企业建设，到 2007 年，汽车及零部件销售收入达到 100 亿元以上。 （ 2）有色金属冶炼压延加工和矿业基地。以宝鸡钛业、东岭锌业、龙钢等为龙头，通过参股、收购、兼并等方式，带动有色金属产业向大规模、多品种、高科技、高附加值方向发展，到 2007 年有色金属冶炼及加工制造业销售收入超过 100 亿元 。 16 （ 3）数控机床制造基地。以秦川发展和宝鸡机床等为龙头，通过资本运营，组建机床工具集团，实现低成本扩张，到 2007 年使机床工具企业销售收入达到 30 亿元。 （ 4）石油装备制造基地。以石油机械、石油钢管等为龙头，通过内引外联、资产重组，到 2007 年石油钢管、石油机械及相关产品销售收入达到 50 亿元。 （ 5）食品工业基地。以宝烟、西凤酒、太白酒、青岛宝啤、得力良、惠民乳品等为龙头，支持其通过资产重组做大做强，走集约化、规模化发展之路，到 2007 年食品行业销售收入达到 95 亿元。 （ 6）水泥及新型建材制造基地。 以扶风冀东水泥、千阳秦岭水泥、岐星水泥、社会水泥、金德铝塑管业等为龙头，把新型建筑材料工业培育成该市工业新的增长点，到 2007 年使建材行业销售收入达到 35 亿元以上。 （ 7）电子仪器仪表及家用电器制造基地。充分发挥军工企业技术装备优势，通过资产重组和资源整合，带动电子通讯产业向高新技术领域拓展，到 2007 年电子仪器仪表及家用电器销售收入超过 20 亿元。 （ 8）医药产业基地。打造太白山药谷大品牌，以辰济药业、金方制药、秦明电子、秦岭制药、金麒麟药业等为龙头，加快医药基地建设，把医药产业培育成一个大产业，到 2007 年医药产业销售收入达到 50 亿元。 17 色旅游产业 宝鸡旅游资源十分丰富，素有 “ 炎帝故乡 ”、“ 青铜器之乡 ” 和 “ 民间工艺美术之乡 ” 的美称。名胜古迹有姜太公钓鱼台、周公庙、周原遗址、汉高祖刘邦 “ 明修栈道，暗渡陈仓 ” 的古陈仓城遗址、诸葛亮庙、唐九成宫遗址 、“ 铁马秋风 ” 大散关、 1987 年发掘的法门寺唐代地宫等。 历史悠久，文物古迹遍布全市，已出土各种文物 2 万余件，其中一级文物 481 件、国宝级 55 件、省级以上文物保护单位 62 处；自然风光绚丽多彩，有国家森林公园太白山、风景名胜区天台山以及关山草原、嘉陵江 源头等著名名胜。 宝鸡的旅游业已初步形成了 “吃、住、行、游、购、娱 ”六要素齐全，人文与自然旅游资源交相辉映的现代旅游体系。以法门寺为中心的唐佛教文化旅游区，以太白山国家森林公园为中心的休闲旅游度假区，以姜炎文化为中心的寻根祭祖现代都市旅游区，以周原遗址为中心的周秦文化旅游区，以关山草原为中心的高山草原风光旅游区并初具规模，在国内外旅游市场智名度日趋提高。 全市现有高中档饭店 100 多家，旅游定点涉外宾馆 410 多家，其中三星级 5 家，二星级 4 家；旅游交通条件进一步改善，龙海铁路、宝成与宝中铁路与全国各地相 连通，西安高速公路及法汤高等级公路把宝鸡主要旅游景点连成一片。宝鸡旅游商品纪念品卓有地方特色，形成了周青铜器复仿制品、民间美术、字画碑拓、烟酒副食、工艺品 18 等六大特色商品系列，破兽环应。全市现有旅行社 9 家，随时为游客提供便捷服务。与此同时，目前还初步形成了独具吸引力的宗教、书法、休闲度假、科学考验、登山、三国、丝绸、寻根祭祖等专项旅游线路。 宝鸡还具有奇特秀丽的自然风光，有 9 个国家和省级森林公园，森林覆盖率达 境内的太白山是神州南北界、华夏分水岭，是秦岭的主峰，海拔 3767 米，因物种垂直分布所造成的 多样性和罕见的第四季冰川遗迹，而被称为 “生物基因库 ” 和 “地质博物馆 ”。法门寺、太白山和周文化，全市 A 级以上旅游景区 9 个，其中 4A 级景区2 个。 2005 年接待海内外游客 人次，实现旅游综合收入 获了中国优秀旅游城市称号以来，区域旅游中心城市的地位基本确立。第三产业呈现出良好的发展势头，物流、法律、咨询、信息等现代服务业快速发展，正在成长为区域性的商贸物流中心。 19 第三章 瓦峪河和石坝河基本概况 峪河 瓦峪河发源于秦岭山脉北麓，自南向北流至宝鸡市区，穿过宝鸡市 火炬路后由西向东汇入石坝河。干流全长 均比降 多年平均径流量 1400 万 m 3。 该河流无水文观测站，其径流、泥沙等均无实测记录， 于 1970年左右在上游建成小型水库 1 座，库容 22 万 m 3。 2006 年之前，瓦峪河流域的水环境污染严重，主要原因为：上游 养猪厂里流出的粪便直接进入河流，再加上沿河的部分群众将生活污水及一些生活垃圾倒入河里，致使瓦峪河严重受污，周围环境恶劣 ，瓦峪河河水进入渭河后，也进一步对渭河水质造成影响。 随着“ 2006陈仓环保世纪行 ”活动的展开，政 府部门通过 联合水利、环保、农业等部门采取截污工程、修建沉淀池和过滤池、地面水泥硬化等治理措施，解决了瓦峪河的污染源问题。 对造成流域污染的 养猪场关停， 或污水经收集后 通过新建的污水管道排放到城市污水处理管网中。瓦峪河已比原先明显清澈，达到环保的有关要求 。 过去散发的阵阵恶臭一去不复返，再也不是从前的龙须沟了 。 坝河 石坝河发源于秦岭北麓，自南向北流至宝鸡市区，属渭河一级支流，于金渭湖下游附近汇入渭河。干流全长 流域面积 20 均比降 56，多年平均径流量 1200 万 m 3。 该河流 无水文观测站，其径流、泥沙等均无实测记录，仅河流中部于 1992 年建成小型水电站 1 座，无其它水利工程。 石坝河作为渭河市区段的主要支流之一，其水质直接影响到渭河水的质量。 石坝河上游分布着多家工业企业、畜禽养殖厂和污水收集、处理系统不完善的农村，对石坝河的水环境造成了一定污染。随着 全市 “ 2008 年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 ” 工作开展以来 ， 积极督促引导没有建设污水治理设施直接排放的工业企业制定污水治理工作方案 ，完善流域上游污水管网， 并加强日常监督管理 ，已基本解决了石坝河上游流域的水污染问题。 21 第四章 综合治理方案 在宝鸡市大力发展旅游产业的背景下，依据周秦文化示范园区的总体规划，对瓦峪河、石坝河市区段进行综合治理开发，各项工作包括清淤疏浚、截污治污、护岸防洪、绿化造景等分步实施。 本 工程主要建筑物部分包括污水截流管网工程、清淤工程、护岸防洪、绿化景观工程及商业开发 等。 计依据及标准 1、设计依据 防洪标准（ 堤防工程设计规范（ 水利水电工程施工组织设计规范（ 水利建设项目经济评价规范（ 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准（ 建设项目经济评价方法与参数（第三版） 建筑设计防火规范（ 给排水工程构筑物结构设计规范（ 给水排水工程管道结构设计规范（ 建筑结构可靠度统一设计标准（ 2、设计标准 项目建设根据以上标准、规范所制定的工程等级标准，并结合 22 陕西省渭河流域综合治理五年规划（ 2008 年 ） 的要求设计。 计原则及设 计要求 1、设计原则 （ 1）生态效益主导 以维护自然环境生态为原则，在开发过程中保证自然环境和生态系统的和谐稳定。应用生态学原理，以自然生境为摹本，运用天然材料，塑造景观个性，实现景观的可持续发展。主要从生物多样性角度出发，努力营造自然生物群落景观特色。 （ 2）注重生态理念 以往的河道设计，较少地考虑河道的生态或环境功能，很少去考虑河道与周边历史环境、社会环境、生态环境以及人文环境的统一，所以往往治理后的河道与周边的环境不相协调，有一种“孤立”的感觉。 建设生态型河堤可以有效改善原有河道治理对生态环境造成的影响。生态河堤作为一种新概念河堤，以“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果。生态河堤除护堤抗洪基本功能之外，在适合生物生存和繁衍、增强水体白净作用、调节水量、滞洪补枯等方面均有很大的促进作用。 23 （ 3）体现景观共享性 滨河地区一般是城市景色最优美的地区，应与全体市民共同享受。滨河地区规划不应把临水地区划归某些单位专用，必须切实保证岸线的共享性。另外，从用地项目上看，滨河地区可布置旅游、商业、休憩和体育设施，少布置办公楼，不布置工业项目，以便 对广大市民开放。 （ 4）注重安全设施 城市的滨河地区往往面临潮水、洪水的威胁，为满足城市防洪的需要，在规划前应充分调查洪水周期、淹没范围等防洪资料，并在此基础上考虑工程施工条件及交通规划要求，设置防洪堤、防洪墙等防洪工程设施，以保证滨河水地区的安全。在规划处理上，一般采用不同高度临水台地的做法。如按淹没周期，分别设置无建筑的低台地，允许临时建筑的中间台地和建有永久性建筑的高台地 3个层次。 （ 5）尊重城市历史文脉 城市滨河地区应充分挖掘城市的文化内涵，注意保留城市发展过程中的历史遗迹，并注重对历史遗存的保护、 挖掘和利用，将历史元素融入公共空间中，以提高景观活力，塑造与城市景观统一协调的滨河风光带。 2、设计要求 因地制宜、综合整治，调整水系，疏浚河道，护坡修路，建闸控制，改善环境，美化城市，使城河水系与排水、排污管网协同运作， 24 建立排水除涝减灾体系，确保城河水质达到水功能区要求的地表水质量标准。按照城市总体规划，在河道两侧形成绿化带和沿河路网，加强景点建设，将城河建成具有防洪排涝、环保、景观、旅游功能，集城、池、园、林、路、景于一体，有着丰富历史文化内涵的旅游风光带。加快瓦峪河和石坝河市区段沿线 治理开发的 步伐，完 善基础设施建设，建设良好的人居环境。 同时，还应重点考虑以下几点： （ 1）功能上的综合性 市区河道具有防洪、排涝、调蓄、引水、供水、生态、环境、景观、旅游、人文、历史、教育、生物、植物等多种功能，具有较强的综合性，要围绕“水 滨水空间 水文化”这个中心，综合开发、合理利用，保护生物多样性。 （ 2）治理上的区别性 河道整治涉及老区、新区，河道功能不一，水面宽度不等，水流条件不同，周边环境、背景也有差异，应在城市总体规划、流域治理规划、市区水系综合整治规划、污水管网建设规划、旧城改造计划的框架下，逐条、逐段 、逐片制订具体治理方案，确定标准，做到既有共性、又有个性。 （ 3）实施中的复杂性 河道两岸情况复杂，特别是建成区河道。由于历史问题，两岸土地属性不同，企业所有制、经营效益、人员素质存在差异，治理过程 25 需要得到两岸的配合支持。中小型河道若需拓宽，则涉及到土地的置换、调整、回购以及企业、居民的拆迁安置问题，工作量大，难度高。 （ 4）建设中的协调性 河道整治涉及发改、财政、水利、城建、环保、土管、航管、电力、水务等部门，需由政府统一组织实施，加强协调。 （ 5）资金的保证性 河道治理面广、量大，投资也较大。市区段水系 属于公共区域，需要政府有稳定、连续、足够的财政投入或可行的融资政策。 （ 6）成效的稳定性 河道整治难度高、成本大，应采取有效方法，巩固治理成果，延长治理周期。 淤疏浚工程 （ 1）设计方案 本项目清淤工程工程设计方案主要参照开发建设项目水土保持方案技术规范的相关规定。 开发建设项目水土保持方案技术规范要求： “清淤清障前应进行河道调查，明确清淤清障的范围、障碍物的种类与堆积量，提出清淤清障的具体工程量，根据这一要求，建委、水利部门对瓦峪河和石坝河市区段城淤泥量做了测量，估计 工程量约 36554.3 河内垃圾）。施工时河内飘浮物由人工清理，采用机械把积水排出，清淤 26 采用人工挖泥，卷扬机提升至河岸，再把其运离河岸，使 瓦峪河和石坝河市区段 恢复原有宽度，使城河断面高程达到排水要求。 清淤工程 是实现水系畅通、水质提高、河道整洁 、提高 抗御洪涝灾害的能力的实事工程 ，工程实施可采用机械和人工相结合，以机械作业为主的施工方法。淤泥的消纳办法主要有以下几种：一是征地、借地堆放；二是“以土养河”；三是“淤泥肥田”；四是填筑低洼地；五是回填废弃的河汊、池塘；六是堆放绿化等建设用地。 （ 2）主要建设内容 瓦峪河、石坝河道的清淤疏浚工程，如图 4示，分为 D、 段分步完成， 其中： 河道长 965m，宽 5m，河床深度 2 3m， 河道长 916m，宽 6m，河床深度 3 5m 河道长 1214m，宽 8m，河床深度 3 4m 河道清淤量计算： 图 4河道清淤疏浚分段 27 ： 5 965= 7237.5 D 段： 6 916= 9892.8 ： 2 8 1214= 19424 河道清淤量为 36554.3 污治污工程 1、设计方案选择 （ 1）备选设计方案 方案一：雨污分流制 分设污水和雨水两个管渠系统，前者汇集生活污水、工业废水，送至处理厂，经处理后排放重复利用；后者汇集雨水和部分工业废水（较洁净），就近排入水体。 方案二：截流式合流制 在早期直排式合流制排水系统的基础上，临河岸边建造一条截流干管，同时，在截流干管处设溢流井，并设污水厂。晴天和初雨时，所有污水都排送至污水厂，经处理后排入水体。当雨量增加，混合污水的流量超过截流干管的输水能力后，将有部分混合污水经溢流井溢出直接排 入水体。 （ 2）方案比较 环境保护方面 截流式合流制同时汇集了部分雨水输送到污水处理厂，对较脏的 28 初期雨水有所作用，对防止水体污染有利。但其截流主干管尺寸较大，污水厂容量增多，投资费用也增多，其主要适用于老城区规划。分流制比较灵活，易于适应发展，适宜于新城区排水规划。 工程投资与工程量方面 合流制泵站和污水厂的造价比分流制高，但管渠总长度短，其总造价较分流制低。在城区规划排水只需在合流管出口处埋设截流管，即可初步改善环境质量，与分流制相比，工程量少，易于上马且工时短。 施工管理方面 合流制管线单一，减少 与其它地下管线、构筑物的交叉，管渠施工较简单，但其管渠中流量变化较大，对水质也有一定影响；而分流制水量、水质变化较小，有利于污水处理和运行管理。截流式合流泵站和污水厂的造价比分流制高，但管渠总长度短得多，所以合流制的总造价要较分流制低，另外截流式合流施工管理方便。根据项目区实际情况，经多方面比较，建议在设计时选用方案二。 截污治污是塘河整治的重要手段，也是治理目的，对各种污染源采取不同的工程措施进行治理，截污治污主要包括以下各个方面： （ 1） 污染源普查，对塘河水系污染源量与质进行全面详查，并进行空间定位， 为地理信息系统和水质实时在线监测系统建设与管理奠定基础 ; （ 2）污染企业整治，对完成“一控双达标”企业加强监督管理， 29 使治污设施正常运行，对重点污染企业进行整治，目前以基本完成； （ 3）截污纳管，制订专项规划和实施方案，完善污水收集系统，并入市区市政管网； （ 4）健全垃圾收集系统，设置环卫机构，建立清运队伍，做到沿河无垃圾死角； （ 5）市区污染源综合整治，主要对住宅小区、农贸市场、建筑业、服务业雨污混接、污水入河进行整改，对沿河脏、乱、违章进行治理。 为保护瓦峪河、石坝河水体不受污染，给周秦文化示范区创造优美 的水资源环境，拟在火炬路以上的瓦峪河、石坝河上游沿线修建截污管道，并入火炬路城市污水管网，如图 4示， 图 4 河道沿线截污管道分布 2、施工设计 瓦峪河截污管道： 凝土管 L 总 =624 2 =1248 m 石坝河截污管道： 30 1 2 段： 凝土管 L 总 =386 2=772 m 2 3 段： 凝土管 L 总 =263 2=526 m 污水管道采用混凝土管沿道路敷设， 并设溢水井，晴天时截流污水至下溜涵，雨天时雨水通过溢水井排入城河，以保证 城河不受生活污水污染。 另外在主要路段需建设穿路顶管。采用钢筋混凝土排水管顶管，管道接口采用钢板外套环接口，接口内隙采用楔形橡胶止水圈密封，顶进过程中采用注入泥浆减阻。 岸防洪工程 防洪是人民生命财产安全和国民经济顺利发展的保障，是水利的重要组成部分。 确定 瓦峪河、石坝河流域 防洪标准，提出防洪工程措施。 堤防护 瓦峪河、石坝河上游现状堤岸为土坡，表面杂草丛生，一方面影响了河道两侧的景观环境；另一方面由于河水的冲刷侵蚀作用，对堤岸造成不同程度的水土流失，使局部堤段凹陷，危及 堤身安全，也成为河道下游淤积的主要因素。 结合河道实际情况，沿瓦峪河、石坝河上游两侧修筑片石护堤，加固河堤。 修筑片石护堤工程量计算： 31 瓦峪河： 2 965=坝河： 2 4 916= 设水力自控翻板闸门 水力自动翻板闸门靠水压力及闸门自重自动启闭，无需启闭 机械及其他动力，只需少量人员 管理 ，可节省大量工程 投资 及管理费用，与机械启闭闸门相比可节省投资 50%以上。水位低时闸门自动关闭，进行蓄水；汛期水位高时闸门自动开启、泄洪；洪水过后，水位下降，闸门自动及时回关，可充分利用水利资源，提高水的利用率。它能保证较大的过水能力和上游水位 较小的壅高值，使堤防工程量大为减少。 河道上设水力自控翻板闸门后有以下几方面的优点： （ 1） 能准确、及时地自动调节闸门开度，使下泄流量与闸前来流量维持动态平衡； （ 2）不需人为操作、不需外加动力，最大限度地减少洪水到来时闸门不能及时开启的事故发生，特别是洪水在夜晚到来时的情况； （ 3）洪水结束后，能够可靠有效地自动拦截尾水，充分利用水资源； （ 4）闸门启动后，门顶、门底同时泄流，门顶溢流能使漂浮物顺利过闸，门底高流速射流便于冲沙排淤； 32 （ 5）同一枢纽上的所有翻板闸门能够在水力作用下基本同步开启，单宽流量分 布均匀，不会发生单宽流量集中甚至发生折冲水流的现象，有利于下床河床稳定和生态环境的保护； （ 6）通过门顶、门底的水流碰撞，可消除一部分余能，有利于消能防冲； 瓦峪河、石坝河上游至渭河段，结合流域河床、水位情况，拟设水力自动翻板闸门 3 处，分别记为 1、 2、 3，其位置如图 4布： 图 4 翻板闸门位置图 水力自动翻板闸门 1，位于瓦峪河与公园路交汇处上游端， LH=8 m 2.0 m； 水力自动翻板闸门 2，位于石坝河与公园路交汇处上游端， LH=10 m 2.5 m； 水力自动翻板闸门 3，位于瓦峪河与石坝河交汇处中下河段， L H=12 m 3.5 m； 瓦峪河石坝河火炬路123公园路 33 跌水堰 跌水堰 主要用于缓解高处落水的冲力 ，起到 水流消能和减缓流速作用， 使上游渠道或水域的水安全地自由跌落入下游渠道或水域的落差 构 筑物 。用于调整引水渠道的底坡，克服过大的地面高差而引起的大量挖方或填方，将天然地形的落差适当集中所修筑的阶式 构 筑物。用于落差集中处，也用于渠道的泄洪、排水和退水 。 由于瓦峪河、石坝河现有的资料不全，拟根据河道地形、河床水位情况和现场的勘查测量，在瓦峪河设置跌水堰 3 处，石 坝河设置跌水堰 5 处。 道景观绿化 瓦峪河、石坝河的河道 疏挖 治理时，由于 水力技术要 求和工程建设，将对河道两侧生态有一定的破坏，应对其进行环境生态修复和景观设计，迎合周秦文化产业示范园区的总体规划， 改善水域环境和再造生态系统为主要目标的 “亲水 ”建设， 这已是 当代水利建设的重要内容 。努力把瓦峪河、石坝河建设成为 “水和绿色的长廊 ”、 “充满活力和文化的河流 ”、 “多姿多彩公园化的河流 ”。 瓦峪河、石坝河两侧市区段景观绿化面积约为 16475 括河道环境生态修复和周边景观绿化。 34 套设施 随着人们生活水平的提高，对其周围环境的要求也趋于多样化，因此，再河道综合治理中要不断的完善其配套设施。 1、河岸人行道 为满足瓦峪河、石坝河市区段综合治理开发后旅游产业的发展，便于居民和游客沿河岸线观光旅游，拟沿河堤岸修建 2 在人行道规划设计中，以 生态透水道路 为建设目标，采用 新型的环保型、生态型的道路材料 ， 创造与自然环境的衔接点 ，坚持可持续发展。 生态透水路面有以下几方面优点 : （ 1） 集中降雨时能减轻城市排水设施的负担，防止河流泛滥和水体污染 ； （ 2） 能使雨水迅速渗入 地下，还原成地下水，保持土壤湿度 ； （ 3） 防止路面积水，夜间不反光；增加路面安全性和通行舒适性 ； （ 4） 大孔隙率能 ； 吸附城市污染物，减少扬尘污染 ； （ 5） 抗冻融指数为 冻性优异，空隙不会破损、不易堵塞，易于维护 ； （ 6） 可以根据需要多功能设计，充分与周围环境相结合。 2、 环卫设施 瓦峪河、石坝河市区段综合治理开发后，作为周秦文化示范园区建设的一部分，势必将成为以后宝鸡市旅游的热点。因此，对瓦峪河、 35 石坝河市区段的综合治理， 环境卫生配套设施建设 也应同步进行， 加大环境卫生整治力度，努力改善卫生面貌，为 旅游产业的发展 营造良好的发展环境。 主要包括公共厕所的合理布局建设、垃圾箱、 清扫保洁 等配套设施、工作。 从硬件设施上加以改进，从管理水平上不断提高，强化市民的 “ 创卫 ” 意识，改变群众乱丢乱放垃圾的不良习惯，进一步规范垃圾倾倒和清运管理。在政府资金投入还不能完全到位的情况下，可采取 “谁投资、谁建设、谁经营、谁受益 ”的管理模式，树立社会共建意识，积极吸引社会资金参与城市公用设施建设，把社会效益放在首位，通过提高标准、完善配置、加大投资，强化管理，提升城市品位，促进经济发展。 瓦峪河、石坝河市区段的综合治理中，新修公 共厕所 8 间，间距为 250m；设置垃圾箱 16 个，间距为 100m。 3、 夜景 灯光 为迎合周秦文化示范园区的建设规划，发展宝鸡文化旅游产业，瓦峪河、石坝河岸两侧灯光建设已不只是照明这单一功能，还应结合周围环境， 加大建设 中的 科技含量 ，具体建设措施有以下方面： （ 1） 多灯饰的综合运用，外体泛光照明、霓虹灯、灯带、高亮度灯箱等各种灯饰应注意高低结合，相互搭配，综合运用，丰富灯光层次，提高艺术效果 ； （ 2）采用多角度光束，使建筑物形成多维空间，具有立体感。 ； 36 （ 3）注重多色彩的搭配， 可 采用冷暖色搭配的大色块照射 ； （ 4）采取多层次的灯饰装点建筑物 ，使立面高、中、低结合，平面内外结合，左右互相映射，形成多维方向的灯光照射，使灯光布局形式多样 ； （ 5）运用多种点缀，烘托灯光气氛，充分利用绿地、花坛、雕塑、构筑物等载体，装饰灯光，形成夜景灯光的整体规模。 瓦峪河、石坝河及其汇流后至渭河段，拟建设景观照明灯 206 座，间隔距离为 30m。 本次设计道路主要管线有雨水管线、污水管线等。各条管线的布置主要依据城市工程管线综合规划规范（ 并按照本地区管线布置的习惯做法确定，各管线具体布置原则如下： 1、雨水、污水管线原则 上双排布置在道路两侧 ； 2、各管线的设计标高考虑与周围现状管线及已设计管线的衔接 ； 3、由于地下管线种类繁多，在考虑各种管线的平面位置时尽量使各种管线布置紧凑，同时要保证各种管线满足市政工程管线布置的规范间距要求，在考虑各种管线的竖向设计时，尽量减少各种管线的交叉次数，在满