郫县城市生活污水处理厂项目可行性研究报告

- - 0 郫县城市生活污水处理厂 项目 第一章 中国水务行业介绍 一、中国水务行业概况 随着国家建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见的颁布，我国污水处理产业呈现生机勃勃的态势，出现前所未有的市场空间； 2003 年，国家计委、财政部、建设部、水利部、环保总局等部委联合宣布，将利用出台的政策措施，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。城市用水价格的上调，进一步推进城市用水价格改革，尽快建立以节水为核心的合理水价机制，让中国的水务公司和跨国水务巨头燃起 希望，中国水务市场全面向所有资本开放，国内外各路水务精英纷纷涉足中国水务市场，中国水务市场带来了前所未有的发展契机。 中国的水净化和废水处理市场是巨大的，以城市污水市场为例，“十五”计划纲要指出：以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态建设和污染综合治理，改善城镇环境。强化环境污染综合治理，使城乡特别是大中城市环境质量得到明显改善。加快城市基础设施建设，推行垃圾无害化与危险废物集中处理，全面推行污水和垃圾处理收费制度。在国务院批复的国家环境保护“十五”计划中对城市环境保护又提出了具体目标：到 2005 年， 城市生活污水集中处理率达到 45%， 50 万人口以上的城市要达到 60%。 2000 年国务院 36 号文指出，到 2010 年城市排水管道普及率和- - 1 城市污水处理率分别应达到 90%和 60%。 据有关专家预计，到 2010 年，我国城市污水排放总量将从 2000年的 331 亿 64 亿 均增长约 4%。 二、中国城市水务目前发展现状及存在问题 解放以来，我国的经济建设发展，特别是改革开放二十多年来，我国城市供水事业发生了重大变化，供水技术、供水水质迅速提高，跨进了国际先进行列。全国城市日供 水总量由解放初期的 240 万立中国污水处理行业具有广阔的发展前景 城城 市市 污污 水水 处处 理理 市市 场场 容容 量量 到 2005年， 50万人以上的城市，污水处理率达到 60%以上。 到 2010年，所有城市的污水处理率不得低于 60%。 预计我国经济增长速度为 6%年污水量增加 20 01002003004005006002002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010年亿吨年污水排放量( 亿吨) 年污水处理能力( 亿吨)- - 2 方米增加到现在的 立方米，从业人数发展到 44 万，供水普及率得到大大提高。但是由于多方面的原因，当前我国供水发展仍面临巨大的困难： 当前相当部分城市水资源仍然短缺，环境污染导致水源性、水质性缺水，城市缺水范围不断扩大，缺水程度日趋严重。据统计，全国 669 个城市中，有 400 个城市常年供水不足，其中有 110 个城市严重缺水，严重制约了这些城市经济社会的发展。 供水建设任务繁重，投入资金巨大，财政难以承受。 我国的供水管理模式，仍实行以计划调控为主手段的公用事业体 制，城市供水行业有相当部分企业需要财政补贴。 大部分企业缺乏先进的管理手段，存在生产效率低下，人员臃肿的现象。 我国的城市污水处理业起步较晚，目前全国仅有 200 个城市建有城市污水处理厂，城市污水处理率低。同时，由于我国原有污水处理厂主要由政府财政拨款建设，各级政府财力有限，政府对建设污水处理厂心有余而力不足；对于已建成的城市污水处理厂，一方面由于城市污水处理费未开征或征收标准低，造成运营维护经费不足；另一方面，由于目前事业单位运作体制导致缺乏市场竞争机制，运营成本居高不下，使城市污水处理厂或长期靠财政补 贴运营，成为政府财政包袱；或由于经费短缺，处理设施处于不良运行状态，国家大量投资没有起到应有的环境效益。 至 2000 年底，全国设市的 663 个城市中有 310 个建有污水处理设施，建设有污水处理厂 427 座，年污水处理量 水处理率仅 2000年城市污水处理现状 - - 3 项目 全社会 市政系统内 排水管道长度（公里） 141758 103246 污水年排放量（亿 水厂（个） 427 230 二级生物污水厂（个） 282 170 处理能力（万 ） 2160 1720 污水处理率（ %） 001 年全国城镇生活用水排放总量达 过工业废水排放量，占废水排放总量的 53%，但集中处理率不到 35%。未经处理的污水直接排入城市水系及相关流域，城市地下水也受到不同程度的污染。严重的水污染破坏生态环境，直接威胁人民的生活和身体健康，影响工农业生产。同时也使城市十分紧张的水资源短缺状况更为严重，使可以再利用的水资源不能进入再利用的良性循环。反观发达国家，美国已建有 2 万余座污水处理厂，英、法、德均近万座，平均每万人即拥有一座 污水处理厂，污水处理率和污水管网的普及率都在90%以上（二级处理 80% 90%）。因此，加快我国城市污水处理设施的建设，改善城市水环境质量，缓解城市水资源供求矛盾，已迫在眉睫。 三、国家产业政策 党中央、国务院高度重视环境保护，把环境保护作为经济、社会可持续发展的基础， 1997 年以来中央连续 5 年召开人口资源环境工作座谈会。国家在全面加强污染防治和生态保护的同时，一直把城市环保作为工作的重点。近年来，国家从宏观规划、法律、法规到税收等具体政策方面对城市环保作了重点倾斜和投入。 96 年修正的水- - 4 污染防治法规定： “城市污水应当进行集中处理”，“城市污水集中处理设施按照国家规定向排放者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用”； 2002 年 9 月 10 日国家计委、建设部、国家环保总局在联合出台的关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见中，对城市污水处理指明了市场化和产业化的发展方向，其中指出：“征收的污水处理费要能够补偿城市污水处理厂运营成本和合理的投资回报，有条件的城市可适当考虑污水管网的建设费用”。 在资金投入方面国家也给予了大力支持，国家自 1998 年实施积极财政政策的 5年来，共安排 510 亿元国债资金用于 600多 个城市环保基础设施项目的建设，包括污水、垃圾处理，集中供热、燃气等与环境有关的基础设施建设，总投资规模达 1600 亿元。其中，安排国债 300 多亿支持了 317 亿水污染治理项目，新增污水处理能力 2400万 ，国债资金 6 亿元支持了 22个污水回用试点项目的建设，新增回用水供应能力 150 万吨 /日。 税收方面，国家对污水处理企业在所得税、增值税，设备进口关税等方面给予了大量的减免优惠。 四、发展方向 制约城市污水处理产业发展的瓶颈是资金不足。由于认识方面的原因，以前污水处理厂的建设和运营主要依靠财政拨款。近年随着国家对环保的逐步重视，城市污水处理市场化程度逐步提高。 2002年 9月 10 日关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见的出台，标志着国家已将产业化正式确定为城市污水处理行业的发展方向。污水处理市场化和产业化意味着国家对污水处理市场的放开，对污水处理将实施市场化收费；投资来源多元化，鼓励各种资金进入污水处理- - 5 市场；对污水处理设施的运营实行企业化运营等。 江苏、北京、天津等省市污水处理已逐步市场化，并取得了良好的效果。江苏的无锡、镇江、京也在 1 元以上，北京的“首创 股份”，天津的“创业环保”等上市公司均以规范化的公司形式致力于当地的污水处理业务，并取得了良好的效果。 五、行业特点 生命周期长 与传统行业、制造行业相比， 水务行业 的生命周期最长， 包括 资本、技术、产品的生命周期都是最长的。 政策环境好 由于水务行业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，因此 造水、治水、治污、节水都受 国家和地方 政策 的大力 扶持。 具有资源稀缺性和垄断性 由于城市污水处理厂的建设受城市人口规模、经济基础和地理环境等因素 的限制，当某个城市的污水排放量与其污水处理能力达到平衡时，就不会进行重复建设，因此，污水处理产 业具有较强的区域性垄断，有垄断利润。 产品（服务）包销 污水处理服务的买方是政府，而不是千家万户的水用户，污水处- - 6 理服务供给者只面对一个单一的客户 政府，而政府只是政策的制定者、水费的征收者和污水达标排放的监督者，和其他产品或服务相比，投资者不需要花费广告费和销售成本，只要处理的污水达标排放，政府就要按合同约定支付污水处理费，无市场销售风险。 利润空间大 由于国家规定对投资、建设和运营污水处理项目的企业实行“保本微利”的原则，大多数投资者认为，投资该行业的投资回报率比较低，其实不然，因为核定运行维护成本（主要包括污水处理过程中发生的动力费、材料费、输排费、维修费、折旧费、人工工资及福利和税金等）的参数是在计划经济条件下针对国有企事业单位而制定的，总体来看，高于实际运行成本，因此，通过科学管理和严格的成本控制，投资回报率至少可以达到 10%以上。 商机无限（突如其来） 近两年来，国务院及国家计委、建设部、环保总局等相关部门相继出台了一系列政策法规，根据国家有关推进城市市政公用行业产业化发展、市场化运作、企业化经营、 法制化管理的改革要求，各地方政府也加快了污水处理项目的市场化进程，近 3将是城市污水处理项目进入市场化运作的高峰期。由于该行业具有资源的稀缺性和垄断性，如果投资者在近三年内不能拥有足够的市场份额，将错失最好的商机。 - - 7 第二章 中科成公司简介 四川中科成环保股份有限公司是经四川省人民政府川府函200178 号文批准，由中国工程物理研究院化工材料研究所、中国工程物理研究院环保中心和重庆市设计院等发起设立，是四川省高新技术企业。公司以中国工程物理研究院的创新科技成果为技术依托，是一家以污水处理运营管 理、工程投资及总承包、污水处理设计、关键设备生产及成套等业务为主的专业化水处理公司。 公司拥有多名在环保工程领域造诣极深的研究员、教授以及由他们领衔的一支充满活力的科技队伍。公司拥有的 水处理专利技术处于世界先进水平，并应用于多项污水处理项目。 经过三年多的发展，公司已拥有多个污水处理项目的运营管理、投资建设和设计等业务，逐步形成以四川省为中心，辐射全国的战略发展态势。 公司力争经过 3 利技术以及不断研发的高新技术为核心，以行业资质为市场准入，以 强大的投融资能力、资本运作能力、市场开拓能力为依托，以 污水处理工程设计、工程承包和成套设备的供应为两翼，实行品牌战略，开创以“科技 +金融”为手段的市场运作模式，参与总处理能力约 200吨 /天的污水处理厂- - 8 建设运营工作，达到年营业额 10 亿元左右，力争成为中国污水处理领域的大型集团公司，成为推动中国环保事业发展的生力军。 一、中科成目前正处于发展的关键时期 二、经营业绩 截止目前，公司拥有绵 阳市城市污水净化公司、青岛中科成胶州污水净化有限公司、青岛中科成胶南污水净化有限公司、江油中科成时间 发展阶段 形成产业龙头企业 开始跨区域扩张与区域垄断 提高专业管理水平 中科成现在所处的阶段 规模 - - 9 城市污水净化有限公司和双流中科成污水净化有限公司五家项目子公司。 绵阳市塔子坝污水处理厂 绵阳市塔子坝污水处理厂，设计总规模 20万 ，分两期建设。总占地 210 亩，服务人口约 人。 塔子坝污水处理厂一期工程： 总投资约 元 ,由绵阳市政府投资建设，日均处理污水 10万 2001 年底竣工投产。采用法国得利满公司的 艺。中科成对该项目享有为期 30 年的经营管理权、污水处理费收费权和资产所 有权。该项目自中科成接管运营以来，运营状况良好，污水处理率在全国同行业中名列前茅，受到全国各地前来参观、调研的领导和同行业专家的好评，被绵阳市政府授予“环境教育基地”称号，昂帝欧得利满集团比利时公司称其为“世界一流的污水处理厂”。 塔子坝污水处理厂二期工程： 总投资 8000 万元，日处理污水能力设计规模 10 万 2002 年开始建设。由绵阳市人民政府与中科成按 中科成按国家基建程序实施，负责该项目的投资建设和经营管理，运营期 30 年。工程采用中科成公司的核心工艺 术 。该项工程现已于 20045 年 6 月开始正式运行，从而与一期工程一起成为中国西部污水处理项目以特许经营权的形式经营的标志性工程。 青岛市胶州污水处理厂 设计处理能力 5 万 ,工程概算总投资 7700 万元。中科成公- - 10 司以 营期 20 年。该项目已完成， 2004年 3 月正式投入运行。运行情况良好。 青岛市胶南污水处理厂 设计处理能力 6 万 ,工程概算总投资 9300 万元。中科成公司以 营期 20年。预计 2004 年底竣工。 江油市污水处理厂 设计处理能力 5 万 ，工程概算总投 资 6973 万元。中科成公司以 式承担该项目的建设及运营管理，运营期 30 年。该项目正在建设之中。 甘肃定西县污水处理厂 设计规模为日处理能力 3 万 600 中水回用，工程概算总投资 5520 万元。目前设计工作已完成并已通过评审，工程正在实施中。 绵阳市科学城污水处理厂 日均处理污水能力 投资约 2000 万元。科学城为中国工程物理研究院所在地，该项目已建成投入使用，准备移交中科成负责运营。 西南科技大学水处理与污染控制中心 新建教学实验楼和污水处理厂，处理能力 1 万 ，工程概算总投资约 800 万元。由中科成公司负责进行工程方案的初设和施工图设计。该项目是目前国内最大的集教学、科研和污水处理为一体，在学术界有重要影响的工程。 - - 11 安县污水处理厂和华蓥市污水处理厂 安县污水处理厂和华蓥市污水处理厂日产 2 万吨的设计项目，由中科成公司以设计合理、价格适中而中标。设计工作已基本完成。 成都双流污水处理厂 设计处理能力（一期） ,工程概算总投资 2900万元。中科成公司以 营期 20 年。预计 2004年 10月竣工。 三、中科成公司的竞争优势 与竞争对手相比 ，中科成具有以下几个方面的竞争优势： 已获得的业绩优势 截止目前，中科成公司已投资建设和运营管理 1 个 阳市塔子坝污水处理厂一期 10万吨 /天规模）和 5 个 目（绵阳市塔子坝污水处理厂二期 10 万吨 /天规模、青岛市胶州污水处理厂 5万吨 /天规模、青岛市胶南污水处理厂 6 万吨 /天规模、江油市污水处理厂 5 万吨 /天规模、成都市双流污水处理厂 吨 /天规模）。 优秀的专业人才队伍 中科成公司一贯坚持以人为本的经营理念，吸纳了一大批熟悉经济管理、环境工程、化工工程、电子工程、机械设计、自动控制设计、建筑等专 业的高素质人才。目前，公司拥有员工 182人，其中教授级高工、高级工程师 31 人，工程师 45人， 90%以上具有大专以上学历，形成了一支集水处理工程研究、设计、开发、运行、管理、工程咨询为一体的科技队伍。特别是在污水处理厂的建设和运营管理方面，和- - 12 其他竞争对手相比，中科面具有明显的专业优势。 丰富的资源优势 中科成拥有国家环境保护设施运营资质证书、国家环境工程专项工程设计资质甲级证书、四川省环境污染治理甲级证书、四川省环境污染防治工程工艺设计甲级证书、工程咨询资质甲级证书、环境影响评价甲级证书。这些资质证书 为公司参与项目竞标打下了坚实的基础和创造了有利条件。 公司股东中国工程物理研究院化工材料研究所、中国工程物理研究院环保工程研究中心拥有强大的人才、技术优势和多年来在环保科研、设计及水处理工程建设与运行等方面的经验。中国工程物理研究院以发展国防尖端科学技术为主，集理论、实验、设计、生产于一体，拥有 12个研究所、 100多个科研室和 30多个生产车间及 3万多台（套）先进设备仪器，现有专业技术人员 8000 余名，其中两院院士 20名，高级专业技术人员 2000 余名，现已形成专业门类齐全、技术先进、设备完善的科研生产基地，建 院以来受到党和国家领导人的高度关怀。公司将依托股东单位的人才和技术优势，通过人才引进和技术合作，加强公司的人才和技术储备；同时，公司通过利用中国工程物理研究院的品牌优势，在市场竞争中容易得到政府的信赖。 雄厚的技术优势 公司目前拥有的污水处理核心技术 和氧化沟法优点于一身，由专门设计的自控系统与生物反应池组成。系统处理效率高、耐冲击性强、剩余污泥量少、易脱水，具有- - 13 占地少 、 投资省 、 能耗和运行成本低的特点，在污水处理领域处于领先水平。 广泛的对外合作 为了使公司 的技术、管理水平达到国际先进水平，公司与比利时、丹麦、德国、法国、美国、奥地利等国际大型水务集团建立了战略合作关系。 2002 年 4月，比利时首相访华期 间，在四川省副省长李达昌和比利时外贸部长的主持下，中科成公司与比利时 务集团签订了长期技术合作协议。在引进国外先进技术、国内合作研发新技术、工程设计、设备制造、人员培训等方面都取得了长足进步，从而确立和提升了企业的核心竞争力。 在科研开发方面，公司与国内知名大学和设计院合作，如清华大学、中国西南市政设计院、西南科技大学等，以他们的研究开发中心为平台 ，借助公司专家委员会，广为吸纳社会资源，不断开发各种污水处理工艺、设备、技术，并用于公司在各地的项目中，确保公司的技术始终处于同行业先进水平。 四、市场开发计划及目标市场 中科成公司通过实践经验总结，并结合全国各地的实际情况和市场情况，一般要求目标市场具备以下条件： 有一定的人口规模，人口规模一般要求在 30 万以上； 经济基础较好，支付能力强，财政收入一般要求在 30亿元人- - 14 民币以上； 政府信誉好； 政府官员理解和执行国家政策较好。 根据以上目标市场的定位标准，中科成公司一般将目标市场锁定在省级 城市或有一定影响力和知名度的地市级城市。近期目标主要集中在长沙、成都、广州等省级城市。 同时，公司制定了“先污水，后给水”的发展战略，随着给水不断推向市场、厂网分离的产业政策，公司将利用污水和给水在技术上的共通性，通过污水进入目标市场后所形成的良好的政府合作关系及技术管理基础，进军给水领域。 水务处理行业属资金密集型行业，在一定程度上具有对资本的依赖，只要有资金的支持，中科成公司将获得快速发展。 五、与国内主要竞争对手的比较 公司名称 拥有的污水处理厂数量 (座 ) 日处理污水能力 （万吨 /天） 四川中科成环 保股份有限公司 9 京首创水务公司 （ 600008） 2 110 天津创业环保股份有限公司（ 600874） 4 90 安徽国祯环保节能科技股份有限公司 5 - 15 - - 16 第三章 概 述 工程名称：成都市郫县城市污水处理工程 工程规模： 2 104m3/d 建设单位：四川中科成环保股份有限公司 成都市郫县城市污水处理工程主要技术经济指标见下表： 序号 项 目 单 位 数 量 备 注 1 日处理污水量 0000 2 厂区占地面积 4674 22亩 3 建 构筑物占地面积 893 4 建筑系数 % 5 道路及广场占地面积 856 6 利用系数 % 7 绿化占地面积 990 8 绿化系数 % 34 9 全厂总定员 人 25 其中：管理人员 人 5 生产人员 人 8 其它人员 人 2 10 用电设备总安装容量 11 处理单方水耗电量 12 工程总投资 万元 13 单方污水投资 元 /14 单位运行成本 元 /15 单位处理成本 元 /- - 17 一、编制依据 郫县城市总体规划文本； 成都市发展计划委员会成计投字（ 2002） 214 号“关于郫县污水处理厂工程项目立项的批复”； 成都市环境污染综合整治专项规划 区（市）县城镇污水处理规划； 成都市规划局建规字 001号关于郫县污水处理工程项目选址意见书的批复； 郫县有关部门提供的厂址地形图、实测高程及水文、地质等有关资料； 建设部城市基础设施工程投资估算指标、四川省四川省建筑、市政 工程费用定额及有关法规； 中华人民共和国水污染防治法；地表水环境质量标准（ ；污水综合排放标准（ 等； 其它相关附件。 二、编制范围 成都市郫县城市生活污水处理工程 20000t天污水处理厂一座及厂外工程两部分。 范围包括：厂内污水处理、污泥处理、处理水排放及其附属设施的设计；厂外工程为配套截污干管设计。 - - 18 三、城市概况及自然条件 1、县域概况 郫县位于四川省成都市西北近郊，地处成都平原中部。县境地跨东经 103 42 10402 、北纬 304 3 3052 之间。县域东至犀浦镇万福村万福仓库，西至新胜乡天生村走石山，南至德源乡平成村鱼鬼桥，北至古城乡指路村通腴凫桥。东南与成都市金牛区接壤，西部和西南隔江安河、走马河与温江县相望，西北与都江堰市紧邻，北部与彭州市以蒲阳河、柏条河为界，东北与新都县毗连。县域东西宽约 30公里，南北长约 15公里，幅员面积 城郫筒镇，约处于全县中心，地理坐标为东经 10352 、北纬3048 。 郫县地貌类型分区属四川盆地川西平原区，具有川西坝区的典型特点。境内地势平坦，除西北角的横山子是浅丘台地 外，其余皆为平坝。海拔最高点 653 米，最低点 508 米，全县相对高差仅 145 米。地势西北高、东南低，地面纵向坡度比为 3 5。 郫县属中亚热带季风性湿润气候区。由于四川盆地地理位置和地形影响，冬春主要受来自西伯利亚和蒙古干冷气团控制，盛行偏北季风。夏秋受来自太平洋和孟加拉湾暖气团影响，盛行偏南季风。气温较同纬度的长江中下游偏高，具有春早、夏热、秋雨、冬暖，气候温和，无霜期长，雨量充沛，湿度较大，冬春多雾，日照偏少和四季分明的特点。年平均气温 无霜期 280 天，年均降水量 963 毫- - 19 米。主导风向为东北向。 据郫县气象站观测记录资料， 1960 1985 年 26 年中郫县年平均降水 963 毫米。最多为 1961 年，计 米；最少为 1969 年，计 个年度相差 郫县地处都江堰上游灌溉区，无发源于县境内的河流，过境各河都是都江堰的输水河道。主河干渠起引水、输水、排洪作用，它不仅是灌溉本县和中、下游各区域农田的保证，也是成都市的工业、生活取水水源。成都市已建成的市自来水六厂位于郫县境内三道堰镇，目前日供水达 60 万吨，取水水源为柏条河、徐堰河。郫县地下水源水质较好，且埋藏浅、含水丰富，便于 开发利用。 郫县境内农业自然条件十分优厚，极利于动植物生长繁衍。地面植被属人工植被类型，盛产水稻、小麦、油菜、大蒜 /芹菜及韭菜等近百种粮食和蔬菜作物。林木品种达 234 种，林木蓄积量在 立方米以上。县内不适于大中型野生动物生息繁衍，主要以饲养猪牛羊及鸡鹅鸭等家禽家畜为主。 2、城市概况 郫县是古蜀故都，位于中国西部第一大省四川的成都平原中部、四川省会成都市西北近郊、“天府之国”的腹心地带，这里是中国长江上游文化发祥地，建城史已逾三千年，全县幅员面积 437平方公里，属都江堰自流灌溉区，处成都市上风上水之 地。全县总人口 49 万人，常年气温 降水量 963 毫米、无霜期 280 天，气温温和、历- - 20 史悠久、人杰地灵、物产丰富、区位优势，素以“银郫县”享誉中外。 郫县是全国乡村城市化试点县、国家级生态示范区、成都市卫星城。 2001 年，全县国内生产总值 政收入 4亿元，出口创汇 6020 万美元，城镇居民人均收入 7452 元，农村居民人均收入3176元，列中国经济综合实力百强县第 89位。 郫县境内交通便利，国道 213 线、成灌高速公路、沙西线等三大公路干线由西向东横贯全境，是通往世界自然和文化遗产都江堰、九寨沟、 黄龙和卧龙自然保护区的黄金旅游信道；成都市绕城高速公路将郫县县城与成都市市区及周边市县紧密相连，县城内快速信道网纵横交错、四通发达。 以国家级成都高新技术产业开发区（西区）建设为龙头加快县域工业经济快速发展。位于郫县的成都高新技术产业开发区（西区），带动全县捉步形成了以电子信息，现代中药为重点的高新技术产业的聚集和以高新技术改造传统产业提升水平，促进了全县工业经济的快速发展。到 2001 年底，全县实现工业增加值 国内生产总值的 55%，县域现代工业体系基本形成，基本实现了郫县从农业大县向工业强县的 跨步。 以国家现代农业示范区建设为依托推动县域农村经济稳步发展。本县是国家计委批准成立的国家现代农业示范区，借助郫县是国家林业部命名的全国唯一的“中国盆景之乡”的品牌优势，正致力发展生态农业、设施农业、创汇农业、观光农业等集约型、科技型、生态型、高效型的都市型现代农业。 - - 21 根据成都市总体规划，郫筒镇是成都市的卫星城。因此，将是综合性的城镇，严格限制污染型企业进入。 四、工程建设的必要性 1、郫县水质现状 郫县域属都江堰自流灌区，境内无发源河流。流经境内河流为内江水系的柏条河（为城市主要自来水水源）及分水而成的 徐堰河、清水河。 三条河流水质检测结果综合评价为；水质为轻度污染型，水质中主要污染物为“三氧”类，其次为“三氮”类；水质呈有机污染类型；形成境内地表水质轻度污染的的原因是境内食品工业和生活污水排放所致。但总体水质尚能达到国家类水质标准限值要求。 2、项目建设的必要性 水资源是国家持续发展的基本条件之一， 2001 年 11 月国家环保总局以环发（ 2001） 183 号印发了三峡库区及其上游水污染防治规划，可见国家已把水资源的保护和利用作为可持续发展的重要战略。成都作为西部地区中心城市，著名的历史文化名城，近年来在 环境治理和环境保护上作了大量的工作，府南河综合治理工程的实施，城市污水处理厂的扩建，使城市的生态环境得到了很大的改变，而且对治理岷江流域，长江上游的水污染起到了重要的作用。目前成都市生活污水处理率已从 1999 年的 升到 2000 年的 根据“十- - 22 五”成都市经济社会发展主要目标， 2005 年中心城生活污水处理率将达到 80%，成都市的水环境质量必将得到迅速的提高。 成都市周边的卫星城，随着社会、经济的发展，城镇化速度加快，城区的规模扩大，人口的增加，人民生活水平的提高，用水量成逐年增长的趋势，同 时污水排放量也日益增加。目前由于卫星城城区缺少污水处理系统，污水大部分只经过简单的化粪池处理后，在 S、 严重超标的情况下就直接排入了城区周边的河流，造成了河流严重污染。 岷江水系和沱江水系位于长江的上游，两水系的水质对长江流域的水环境至关重要。目前大量的污水直接排入岷江、沱江的支流，使岷江水系和沱江水系的污染日趋严重，不但直接影响本地人民群众的生活和工农业生产，而且危害下游地区。治理水污染，保护水环境是建立长江流域生态屏蔽，促进经济可持续发展的重要措施之一，成都卫星城污水处 理工程，对水资源和环境保护的重要性是显而易见的，为此成都市给各区（市）县下达了在 2003 年前修建城镇污水处理厂的目标任务。 郫县与成都市中心城区相连，郫县的地表水状况，直接影响成都市区河道水质。目前郫县由于多年来无完整的污水处理排放系统，城区为雨污合流制，无污水处理设施，致使大部分城市生活污水达不到国家规定的排放标准。污水直接。排放已对清水河造成污染随着经济的高速发展，以城市为中心的环境污染仍在扩展。由郫县进入成都市区的地表水，枯水期已经接近类水指标，在成都市城区范围内，枯- - 23 水期已经达到劣类。保护环境 ,提 高环境质量业已成为社会各界强烈的愿望。为此，在郫县城市总体规划中已规划建一座污水处理厂。 从环境保护、城市基础设施建设、经济技术实力、城市人口状况等诸方面分析，建设污水处理厂的条件基本具备。届时，郫县水环境质量将得到明显改善，成都市水源水质环境保护措施将得到进一步落实，走马河 清水河水质将得到改善，该项目将得到巨大的环境效益、社会效益和经济效益，将进一步提升城市形象，进一步促进郫县可持续发展。 建设郫县城市污水处理厂不仅符合该市总体规划，对改善和提高岷江水系的水质，保护成都市城区生态环境具有十分重要的现实意义，项目的建设是必要而迫切的。 - - 24 第四章 厂址选择及建设条件 一、选址原则 污水处理厂厂址的选择应符合城市建设总体规划，综合考虑城市及厂址附近乡镇的发展、工程建设、环境保护、运行管理、防汛抗震等方面的要求。选址的原则： 于城市标高，以利于污水的汇集和利用重力流入厂。 于夏季主导风的下风向，并于周边居住区保留卫生防治距离。 厂址应高于当地多年最高洪水位。 可靠的供电条件，较好的工程地质条件和交通条件。 方便中水排放，并预留扩建和中水回用建设用地。 不影响下游自来水厂的取水。 二、厂址的选择 1、待选方案 郫县污水处理厂已经作过选址论证工作，确定了以下二处地址可供选择： 选址一：位于郫县城区东南红光镇范围。位于城市下游，利于污水收集，入厂污水主管较短。 - - 25 选址二：位于郫县城区东南合作镇清水河北岸。同样位于城市下游，利于污水收集，但入厂污水主管较长。 2、污水处理厂出水受纳水体 郫县污水处理厂日处理能力为 2 万立方米，拟建郫县污水处理厂位于中沟旁，就近排入清水河支流，清水河是成都市区南河上游，为地表 水域，出水为一级排放标准。 清水河平水期平均流量为 10 m/s，枯水期平均流量 3 m/s，丰水期平均流量 40 m/s。按污水处理能力，出厂中水为 m/s，这对水质影响较小。 3、厂址确定 根据成都市规划局建规字 001 号关于郫县污水处理工程项目选址意见书的批复，该污水处理厂的厂址设在郫县郫筒镇东南面，合作镇。地形比较平坦，厂区工程地质条件较好，施工方便。污水厂的供电今后可由郫筒镇和高店子压供电所分别引入 10电线路，形成双电源，保证污水处理厂可靠运行。 三、厂址情况 1、厂址地理位置、地形、地貌特征 污水厂位于郫县合作镇境内，交通较为 方便。场地地形较为平坦，孔口标高介于 对高差 地地貌属成都- - 26 平原岷江水系级阶，地势较平坦开阔，起伏较小。场地地层结构较为简单，根据野外勘察并结合区域资料，场地稳定性好，无断层滑坡等不良工程地质现象存在，适宜建筑。 2、下水管网 根据排水规划，将来郫筒镇排水体制采用雨、污分流制。生活污水及工业污水排入污水厂，集中处理后排入清水河支流；雨水就近排入清水河及规划排洪渠道。原有合流制排水管、沟近期将实施分流改造。 3、供电 郫县污水处理厂距郫筒镇 110电站 店子 110污水处理工程用电负荷为 据现状和规划，按 2 级供电等级向污水处理工程供电是有保证的。 综上所述，拟选厂址从土地使用情况，下水管网、供电等方面来看，基本满足建厂条件。在此建设本项目是可行的。 - - 27 第五章 污水处理厂推荐方案工程设计 一、方案说明书 1、编制依据 建设部城市基础设施工程投资估算指标、四川省四川省建筑、市政工程费用定额及有关法规 ；国家城镇污水处理厂污染物排放标准 （ 级 B 标； 中华人民共和国水污染防治法；地表水环境质量标准（ 等； 其它相关附件。 二、进出水水质 1、进水水质 根据郫县污水处理厂招标文件确定的设计原水水质指标为： 350L 180L 150 30 =4.0 L 2、排放标准 根据郫县污水处 理厂 标文件的要求及初步设计文件。排放标准按国家污水综合排放标准（ 级 B 标实施，排放- - 28 指标为： 60 20 20 8 20 三、工艺方案 1、工艺方案的分析 1生物脱氮除磷的必要性 根据进厂污水水质和出水水质，可知道各项污染物要求的去除率，如表 4 1 所示。 表 4 1 要求达到的污染物去除率 项 目 进水浓度（ ） 出水 浓度 （ ） 去除率（） 备 注 00 20 00 60 60 20 T N 35 10 T P 4 由上表可见，本工程对污染物的去除率要求相当高。通常，常规的活性污泥法对 有较高的去除率，但对 N 的去除率仅 15 25，对 P 的去除率仅 10 20，满足不了本工程要求，因此，必须对污水采用脱氮除磷工艺。 污水脱氮除磷可供选择的处理方法通常 有生物处理法和物理化学法两大类。物理化学法由于需投加相当数量的化学药剂，有运行费- - 29 用高、残渣量大等缺陷，因此，城市污水处理中一般不推荐采用，而一般生物处理方法中又分活性污泥法和生物膜法两种，由于活性污泥法同生物膜法相比具有处理效益高，运行稳定，运转经验丰富，操作环境良好等优点，因此对城市污水进行脱氮除磷，生物活性污泥脱氮除磷的方法是其中的首选方案。 2生物脱氮除磷的可能性 能否采用生物脱氮除磷工艺，需对污水厂进水水质进行生物处理分析。剖析指标见表 4 2。 表 4 2 生物处理剖析指标 分析项目 指标值 原污 水 N 3 P 20 50 N 11 P 30 100 标是鉴定污水可生化性最常用的方法，本项目化性能较好，可采用生物处理方法。 N 是辨别能否采用生物脱氮的指标，本项目 N 合硝化和反硝化要求比值，可采用生物脱氮工艺。 P 是辨别能否采用生物除磷的指标，一般认为该值要大于 20，比值越大，除磷效果越明显，本项目 P 明可以采用生物除磷工艺。 - - 30 N 与 P 这两项指标，也是衡量能否进行生物脱氮除磷的指标，一般认为 N11 时以脱氮为主，P30 时以除磷为主。根据本工程的比值指标，拟以除氮为主。 根据上述分析，本工程可采用生物脱氮除磷工艺，并以脱氮为主要目标。 2、生物脱氮除磷工艺基本原理简述 1 生物脱氮 生物脱氮是利用自然界氮的循环原理，采用人工方法予以控制。首先，污水中有机氮、蛋白氮等在好氧条件下转化成氨氮，而后 由硝化菌作用变成硝酸盐氮，该阶段称为好氧硝化。随后在缺氧条件下，由反硝化菌作用，并由外加碳源提供能量，使硝酸盐氮变成氮气逸出，这阶段称为缺氧反硝化。整个生物脱氮过程就是氮的分解还原反应，反应能量从有机物中获取。在硝化与反硝化的过程中，影响其脱氮效率的因素是温度、溶解氧、 以及反硝化碳源。生物脱氮系统中，硝化菌增长速度较缓慢，所以，要有足够的污泥泥龄。反硝化菌的生长主要在缺氧条件下进行，并且要有充裕的碳源提供能量，才可促使反硝化作用顺利进行。 由此可见，生物脱氮系统中硝化与反硝化反需要具备以下条件： 硝化 阶段：足够的溶解氧 左右，合适的温度，最好在 20左右，不能低于 10，足够长的污泥泥龄，合适的 件。 - - 31 反硝化阶段：硝酸盐的存在，缺氧条件 左右，充足的碳源，合适的 按照上述原理，可组成缺氧池与好氧池，同时系统设计中需要控制的几个主要参数就是足够的污泥泥龄与进水的碳氮比。 2 生物除磷 利用活性污泥中聚磷菌。这种菌的特点是既能贮存磷酸盐，又能贮存碳源（以聚羟丁酸形式贮存，即 式贮存）。在厌氧条件下，进水中有机物与细菌体内磷酸盐作用，由菌体内磷酸盐分解后提供 能量，合成 放出磷；在好氧条件下，利用体内的 收液体中的磷，形成磷酸盐形式，贮存在细胞内。因此，生物除磷仅指液相中的磷酸盐转移到细胞中去，所以污泥的含磷量很高，可达 810%，影响生物除磷的因素是要有厌氧条件，同时要有快速降解 时希望含磷污泥尽快排出系统。也就是说，污泥泥龄要短，否则，污泥中的磷又会返回到污水中。 按照上述原理，在生物脱氮系统前增加厌氧段，就组成厌氧 /缺氧 /好氧系统。 从生物脱氮除磷原理可以看出，两者要求的有些方面是相互制约的，要正常发挥脱氮除磷系统的效率，详细分析进 水水质是十分必要的。 3、典型污水处理工艺介绍 污水处理工艺的选择与污水的原污水水质、出水要求、污水厂规- - 32 模、当地温度、用地面积、发展余地、管理水平、工程投资、电价和环境影响等因素有关。 能够脱 N 除 P 的生物处理工艺很多，较有代表性的有 法、氧化沟系列和 就上述几种工艺介绍如下： 1 工艺 工艺即厌氧 缺氧 好氧法，其三个阶段是以空间来划分的，是在具有脱 好氧法的基础上发展起来的具有同步脱 N 除 该工艺在系统上是最简单的同步脱 工艺，其总的水力停留时间一般要小于其它同类工艺（如 艺）。在经过厌氧、缺氧、好氧运行的条件下，丝状菌不能大量繁殖，无污泥膨胀之虞，一般小于 100，处理后的泥水分离效果好。 该工艺在运行时厌氧和缺氧段需轻缓搅拌，以防止污泥沉积 ,该工艺在大型污水处理厂中采用较多，本次设计不予推荐。 2 艺 艺即序批式活性污泥法，其各个阶段反应是在同一容器中进行的。与 工艺、氧化沟工艺不同的是其脱 N 除 P 的厌氧、缺氧和好氧段 不是由空间来划分的，而是用时间来控制的。在同一容器中的不同时段形成厌氧、缺氧和好氧，完成脱 N 除 后开始沉淀并通过滗水器出水，完成一个程序。 （ 1）传统的 艺 传统的 艺是完全间隙式运行，即周期进水、周期排水及- - 33 周期曝气。图 4 2是传统 艺脱 N 除 P 运行程序图。 传统 艺脱 N 除 P 大致可分为五个阶段：阶段 A 为进水搅拌，在该阶段聚磷菌进行厌氧放磷；阶段 B 为曝气阶段，在该阶段除完成 进行着硝化和聚磷菌的好氧吸磷；阶段 C 为停止曝气、混合搅拌阶段，在该阶段内进行反硝化脱氮 ；阶段 D 为沉淀排泥阶段，在该阶段内既进行泥水分离，又排放剩余污泥；阶段 E 为排水阶段。在阶段 的根据水质要求还设有闲置阶段。 传统 除 P 运行程序图 （ 2） 近年来，出现了一种新的 行方式：连续进水、周期曝气，是以这种方式运行的。 间歇循环延时曝气系统，该工艺是澳大利亚新南威尔士大学与美国 司合作开发的专利技- - 34 术。该工艺在反应池的前端设有一个停留时间很小的小反应器，称为生物选择器。由于污水从生物选择器内引入，在生物选择器内起始基质浓度很高，局部地提高了污泥负荷，菌胶团细菌迅速在选择器中增值，而在这种高负荷下，不利于丝状菌生长，这样即达到了利用基质作为推动力选择性地培养和发展了菌胶团细菌，使其成为反应器中的优势菌种。 反应过程如图 4 3所示。 图 4 3 艺脱 N 除 P 运行程序图 艺的脱