在XX市宣传部长会议上的讲话

在 XX 市宣传部长会议上的讲话根据会议安排，下面我就今年文化改革发展具体工作谈两点意见。总体要求等一下 XX 部长会提出强调，以部长讲话为准。一、正确认识文化改革发展的新常态近几年来，我市抢抓深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略机遇，牢牢把握“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”工作要求，持续推进项目建设、市场培育和机制创新，文化体制机制改革取得阶段性成效，尤其是文艺院团体制机制创新和非时政类报刊改革走在全省前列，因此被评为全省文化体制改革工作先进地区，文化产业增加值总量从全省末位上升到第六位，增幅连续多年保持全省前列。从 XX 年来看，全市文化改革发展工作逐步进入了调速换档、提质增效阶段。主要呈现四个特点：一是由高速增长向平稳发展转变。据刚公布的“三经普”数据，XX 年全市文化产业增加值同比增长 XX%，居全省第三位。XX 年全年数据尚未出来，据省统计局分解的指标，上半年全市文化产业增加值同比增长 XX%，居全省第五位。二是从点上突破向面上开花转变。XX 个省市级文化园区建设有序推进，XX 等项目部分建成；一批文化企业加速成长，规上限上和重点服务文化企业由 XX 家增至 XX 家；文化品牌打造除继续办好特色文化节庆外，更多借力电影电视、短视频、微信等新媒体进行传播推广。三是由聚焦主业向融合发展转变。完成今日网与网的合并，广播电视台组建和文化企业资源整合前期工作启动；实施 XX 文化建设等一批省市级文化旅游融合示范项目，XX 被列为 XX 省科技型企业，依托学院设立市文化创意和设计服务公共平台，文化创意与相关产业融合意识不断增强。四是由投资拉动向消费引导转变。全市 XX 个文化产业重点推进项目总体进展顺利，XX 个列入省市发改委盘子的重点项目完成年度计划的 XX%。与此同时，艺术培训、舞台演出、文化展览、收藏交易、休闲娱乐等文化消费需求日趋旺盛，文化产品电子商务开始起步。当然，我们也清醒看到，我市文化改革发展仍存在有品牌差产业、有产业无园区、有园区缺实体、有实体少文化、有产品欠创意、有潜力没人才、有政策迟落地等现实问题，需要在今后工作切实加以规范和引导。二、主动适应文化改革发展的新常态适应经济发展新常态，是中央经济工作会议提出的一项总体要求，也是当前和今后一个时期做好经济工作的基本前提。面对经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显的宏观形势，文化改革发展应该也可以有更大作为。新的一年，我们要认真践行市委“念好发展经、画好山水画”工作主题，坚持改革与发展一起抓，推动全市文化产业提质增效、持续增长。简要地说，就是要“四头并进”：1.深化改革，搞活源头。今年是全面深化改革的关键之年。文化体制机制改革是促进文化大发展大繁荣的“源头活水” ，也是市委确定的 XX 个专项改革工作之一，每个月都在督查进度。根据市全面深化改革领导小组会议突出重点抓改革的要求精神，今年文化体制机制改革重点放在两个方面：一个是国家公共文化服务体系示范区的创建机制改革，着力完善共建共享、激励约束、投入保障、服务管理、协调推进机制，不断提升公共文化服务效能。这方面需要各县（市、区）的共同努力。另一个是国有文化资产运行体制机制改革，研究制定管人管事管导向管资产相统一的实施办法，启动广播电视台组建和市属国有文化单位重点是院团整合改革，争取在客家文化艺术中心与影剧院资源整合方面率先取得突破。2.精准发力，舞动龙头。经济发展新常态要求我们把有限资源整合起来，精准发力、龙头带动，力求办一件成一件。一要围绕项目推进发力。根据市里的“百千万”计划和各县（市、区）的推荐，市文改办筛选确定 XX 个年度全市文化产业重点推进项目，今天印发给大家。这些项目是文化产业发展的后劲所在，请有关责任单位主动协调、靠前服务，把这些项目抓紧抓实抓出成效。二要围绕实体培育发力。企业是市场的主体。据省里最新公布的文化产业单位名录，全市文化产业法人单位达 XX 家，分解到各县（市、区） ，多的数百家，少的几十家。各县（市、区）要进一步摸清家底，对所在地的文化企业经营状况和发展规划有所了解、有所思考，抓大不放小，这样我们的扶持政策才更有针对性，我们的指导意见才能与企业同向而行、发挥作用。三要围绕品牌打造发力。近年来，我市在XX 文化、XX 文化、XX 文化的传承弘扬方面做了大量工作。XX 部长在全省宣传部长会上强调要注重发掘 XX 的传统文化资源，首先要弘扬 XX 文化和林则徐精神，把 XX 文化放在首要位置，并要求我省要有重点地推进 XX 文化品牌建设工程，在遗迹保护、学术研究、思想普及方面做几件实事。根据省市的意见，今年我们要重点在 XX 文化品牌建设方面力争有所作为、形成亮点。市政府已将“XX”项目列入市区 XX 个重点项目，由市规划局、建设局和文广新局负责，下半年将分段实施。XXXX 县在这方面要发挥主体作用，多动点心思，按照省委 XX 部长的要求，切实办成几件实事。3.鼓励创新，成就念头。就是要以改革激活市场主体、搞活生产要素、创新运作模式，为大众创业、万众创新提供更大空间。从创新的主体来说，今年李克强总理在政府工作报告中强调要“使草根创新蔚然成风、遍地开花” 。报告首次提到“创客”一词。据我所知，我们也活跃着类似创客的一群草根群体或小微企业，比如微电影拍摄、沙画表演、古琴制作、创意软件开发、互联网+文化创意等等。另外，还有目前在全国人气指数很高的 XX 籍漫画师 XX、XX 籍网络作家“XX”等文化名人。XX 部长在全省宣传部长会议上指出：“一个文化名人就是一个响亮的品牌。 ”因为有 XX，XX 有“南国琴城”品牌。市委 XX 书记多次强调“高手在民间” ，作为我们从事宣传文化工作的同志，不论是从事业的高度，还是从产业的角度，都要对这样新生力量、星星之火可以多加宣传，多加引导，鼓励他们开发出潜力无穷的产品和高附加值的服务。比如，可以吸引他们进入文化产业园区发展，一定期限内减免租金。如有意从事一些小项目创作，也可以考虑用县级文化产业发展专项资金予以贷款贴息等等。前段时间举办的海峡两岸 XX 古琴音乐会正是缘于学院 XX 老师与 XX 合作开办古琴传习教学发展而来，意在重塑“南国琴城”品牌。从创新的领域来说，文化与旅游、科技、建筑、农业等相关产业的融合，为新兴业态的培育提供了广阔的空间。今年我们安排的重点推进项目中，相当部分是文化旅游融合项目，这些项目建成后能否实现文化产业经济社会效益双丰收，很大程度取决于项目的文化内涵和文化创意，这就需要我们在实施过程中切实加以督促指导。在文化产业项目策划储备、对外招商方面，也不能只盯着文化旅游，争取在文化与科技融合、设计服务、工艺品加工、旅游演艺、网络文化信息服务等方面有新的突破。市里今年还将计划选择一业一县为重点举办市首届文化创意设计作品大赛，建立文化创意设计项目、人才与文化企业对接的平台，促进文化创意设计成果的转化。届时还请大家协助做好宣传发动工作。从创新的平台来说，我们要继续推动“一县一园区”的运营模式创新，努力办出特色、办出效益。可以吸收借鉴台湾文创产业的成功经验，除生产性园区外，都要充分考虑文化消费和休闲娱乐功能，精心策划并经常性举办展览展演展销、培训讲座、文化沙龙、影视展播、动漫体验、音乐欣赏等群众性文化活动，让文化园区同时成为文化企业、文艺爱好者、市民群众均为之向往的文化公园。比如，今年元宵节在城市文化广场举办的百羊彩绘大赛，吸引了众多文艺爱好者和市民的关注，短短几天便有 400 多人报名参赛。这项活动接下去计划每两个月或每季度一次常态化开展，对提升城市文化广场人气必将大有益处。其他文化产业园区也要在这方面动动脑筋，想想办法。另一方面，要积极培育引导科技型文化企业在新三板上市。4.落实政策，保持劲头。XX 年，国家和省上密集出台的系列文化产业利好政策，尤其是国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见和省政府的“八条措施”含金量很足，扶持力度很大。作为我们从事宣传文化工作的同志，必须带头深入学习研究、宣传解读，通过印发政策汇编、网络发布、微信传播、会议传达、专家辅导、结对帮扶等多种渠道把政策送到企业和文化从业人员手中，使之尽快落地生根、开花结果。换个角度说，这些政策的出台，其实也是一种信号，中央极端重视文化改