龙青项目策划

1 龙青项目策划 1 职业健康安全管理策划 目安全生产重点、难点分析： 龙青高速公路第十五合同段安全生产重点主要为桥梁、路基施工，在桥梁施工中分别要连续跨越正阳路、青新线和 目地处青岛市城阳区工业园区，人口集中，车流量大，如采取人工挖孔，必然要进行爆破施工，安全生产形势非常严峻， 对于 桥梁施工过程中 的交通通行安全管理十分重要，必须严格按照相关安全规划好的 方案并及时和交通路政等相关部门协调沟通实施管理。本项目安全管理的重、难点： （ 1）桥涵： 人工挖孔 、 现浇梁 、 钢箱梁 施工安全。 （ 2）路基： 机械设备调度、填筑材料运输等。 （ 3）临时用电：地上用电的架设规范和保护装置（一机一闸）、驻地用电等。 （ 4）跨越 高速、 国道、地方道路的安全防护、安全疏导。 （ 5）交通运输安全和驻地的消防安全。 （ 6）项目驻地的防盗工作。 （ 7）大型设备（如 混凝土 拌合站）的运输安装拆卸的安全工作。 险源识别与预控方案 依据公司有关危险源辨识评价规定， 由经理部总工组织各部门对项目的危险源进行辨识、评价，并形成项目危险因素辨识、评价表、危险因素清单、重大安全风险清单，对作业队进行安全风险告知制度，并且根据 重大安全风险清单，编制相应的控制措施、应急预案。 职业健康安全管理指标、思路和主要措施 业健康安全管理目标及安全控制主要指标 （ 1）重大安全责任事故： 0 案次。 （ 2）千人死亡率： 0. （ 3）千人重伤率： 0. （ 4）杜绝重大火灾事故。 2 （ 5）严重职业病危害事故： 0. （ 6）重大交通安全事故 0案次。 业健康安全管理的方针、指导思想 安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。 安全管理指导思想：落实“六位一体”管理要求；全面推行标准化管理；坚持“高标准、讲科学、不懈怠” ；建设“优质、 高效、 平安、绿色、和谐” 样板工程；做到“ 建一个工程、树一座丰碑、拓一片市场、留一方美名 ”。 业健康安全保障体系 全保障体系的设置 建立以项目经理为组长，主管安全生产的 项目书记 为副组长，各相关部门负责人为组员的安全生产领导小组。经理对安全生产负全面责任，主管生产的 项目书记 主抓安全工作，对安全生产负主要责任，专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违犯安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利，其他各部门要配合监督检查。各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作， 从而建立起一套完整有效的安全生产管理体系。 工程部长 安全环保部长 专职安全员 机材部长 安全领导小组组长 安全领导小组成员 第一桥梁队 3 业健康安全管理规定与要求 全生产责任制管理 经理部及全体作业人员全面落实安全生产责任制，认真履行各自职责，加大落实情况检查和考核力度，完善各项责任。 全生产许可制管理 为规范特种作业人员的管理，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定管理办法。特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：（一）电工作业；（二）金属焊接、切割作业；（三）起重机械（含电梯）作业；（四）作业场内机动 车辆驾驶；（五）登高架设作业；（六）锅炉作业；（七）压力容器操作；（八）爆破作业；使用特种作业人员的单位，应当建立特种作业人员档案（包括培训、教育、持证上岗、复审换证、健康监护等）。 全生产例会管理 为了更好地贯彻国家关于“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实抓好安全生产工作，经理部决定每月末召开一次安全工作例会。 安全例会目的：一是各作业队汇报本单位上月的安全生产情况及提出要求经理部协调解决的问题；二是经理部对各作业队上月的安全生产情况进行通报、奖罚；三是针对下月工程的进展情况以及 分项分部工程的特点，布置重点部位的安全防护工作；四是落实安全隐患的整改情况；五是检查安全生产责任制的落实情况；六是相互交流学习，提高全体安全员业务水平和管理水平。会议参加人员：经理部安全生产领导小组成员、各作业队 主管、 专职安全员或兼职安全员。 全生产费用管理 安全生产费用是指经理部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善第三 桥梁队 第二桥梁队 第四 桥梁队 第一路基队 4 和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。安全生产费用提取标准及方式：提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本 ，专项储存，专项用于安全生产。本项目按照 1提取。安全生产费用由安全环保部编制计划、建立详细的使用台帐。安全生产费用应当在以下范围内使用： （ 1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 ,包括：临时用电的安全设施、 桥梁 临边防护、 跨线 交叉作业防护、高空作业防护、通行道路施工安全防护、消防器材和 其它 设施支出。 （ 2）文明施工措施和环境保护支出，包括：安全警示标志牌、现场围挡、七 牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、垃圾 处理 、废水处理等。 （ 3）配备必需的事故应急救援器材、设备 ， 事故应急救援演练、 安全 培训等费用支出 ，为从业人员配备的劳动保护用品费用支出 。 （ 4）安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。 （ 5）从业人员安全教育、安全技能培训费用支出，包括：新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证、专项安全教育培训取证等。国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验检测、验收检验、试验费用支出，安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论 证审查费用支出。其他与安全生产直接相关的支出。 全技术交底管理 本项目实行安全技术交底制度， 安全 交底工作要横向到边，纵向到底，切实保证培训质量， 彻底改变以前培训只有管理人员知而现场操作人员不知的局面 。安全技术交底主要包括：各种分项工程首次施工前的安全技术交底，如：施工现场一般安全技术交底； 桥梁 工程、雨季、冬季、 夏季、 夜间施工及特殊气候条件下安全技术交底；拆除工程安全技术交底；施工现场用电管理安全技术交底；脚 5 手架防电、避雷安全措施交底；施工设备运输、装卸安全技术交底；模板工程安全技术交底；钢 筋工程安全技术交底；混凝土工程安全技术交底；桩基工程安全技术交底； 人工挖孔 施工安全技术交底；脚手架搭设 /拆除工程安全技术交底；起重吊装工程安全技术交底；搅拌机安全技术交底；高处作业及登高架设作业安全技术交底；机动翻斗车安全技术交底；汽车式起重机安全技术交底；金属加工、机修工程安全技术交底等。 业健康安全宣传教育培训管理 经理部结合安全生产大检查、专项检查，对各作业队进行安全生产教育培训制度的落实情况进行检查，并纳入安全生产评比之中，各作业队根据此项制度的要求，编制本单位详细的培训计划和培训 内容，建立台帐，并在每季度末上报次季度培训计划至安全环保部。各作业队配备的特种作业人员和安全管理人员必须经过行业主管部门培训和安全培训考核，保证 100%持证上岗。教育培训的形式： （ 1）新工人（即进入 龙青高速土建十五标 施工的合同工、临时工、学徒工）必须经经理部、各作业队、各班组进行三级安全教育。教育内容必须包括如下内容：安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的操作规 程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。 （ 2）特殊工种：除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。 （ 3）采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。 （ 4）管理人员：通过聘请专家（含外 部、上级）讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，做好学习笔记，记入安全资料党案。 （ 5）对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠单位管理人员讲课或请监理、 业主 、设计部门讲课的形式进行。 （ 6）要确立终身教育的观念和全员 培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全生产教育培训。经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、 6 新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急 救援 措施； 避险措施 。 全检查与整改管理 安全检查是具体落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的一项基本制度。安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、防止事故发生、改善生产安全防护条件的重要手段。所有的安全检查都必须作好记录、建立台帐、保存证据。 （ 1）开工前的安全检查 主要内容：实施性施工组织 设计是否有安全管理措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，临边、临空、临路、临近管线等处安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 （ 2）定期安全生产检查：经理部每月组织一次安全生产大检查，由主管领导带队，安 保 部组织，其他各部门参加组成联合检查小组，对各个作业点逐一检查。 （ 3）经常性安全生产检查：在施工过程中实行经常性预防检查。 （ 4）季节性及节假日前安全生产检查：根据季节变化和节假日（特别 是元旦、春节、劳动节、国庆节等）前 后容易发生事故的特点，突出重点进行检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等； （ 5）专业（项）安全生产检查：对危险较大的设备、设施、作业场所环境条件或施工中存在的普遍问题进行专项安全检查； （ 6）对安全检查组发现的违规行为和安全隐患，下发安全 整改 通知书或处罚通知书，各作业队、班组要 上报 整改措施 并限期整改 ，及时消除不安全因素。对限期整改的问题，安全环保部指定专人进行跟踪检查，把问题落到实处。 （ 7）经理部将对检查不合格的单位给予黄牌警告，对连续两次或一年内累计三次黄牌警告的单位给予 红牌警告，并处以罚款。 (1)应急领导机构 7 项目部成立应急领导小组。项目经理担任救援总指挥，项目生产副经理、书记、总工担任副总指挥，由安全、行政、工程、材料设备、试验 、财务 等部门组成，下设现场救护组、警戒组、抢险组、通讯组、善后组、事故调查组等六个常设临时 机动 小组， 定员定岗， 有调整时应及时修订。 (2)应急计划（预案）及演练 项目部应制定应急准备和响应计划。其内容包括：潜在事 故发生的 场所、原因及预防措施；应急对策、应急设施和装备；职责和信 息 传递，应急准备和响应计划（预案）应 及时让所有相关岗位、人员掌握，并对应急计划（预案）的有效性适时进行演练，并做好记录。 工程开工或阶段性施工开始前，项目经理部根据项目特点、管理水平、资源配置、技术装备能力、外部条件等识别潜在事故和应急情况，控制潜在事故和可能引起人员、材料、装备、设施破坏的紧急情况。如：火灾、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、自然灾害等。 (3)应急响应 发生事故或紧急情况时，现场负责人立即按应急计划（预案）处理，保护现场，迅速逐级上报应急机构负责人，应急有关部门接到事态信息后，须马上了解情况判断后果，决定处理方法。 必要时，应采取避让、疏散、报警、救护、封闭、切断和隔离危险源等措施，防止损害扩大。 发生事故后，在最短时间内寻求第三方（如消防队、 119、 急救中心 120急救）援助和救护，并按法定程序报政府主管部门进行事故处理。应急小组负责在紧急情况发生时，协调处理紧急事态，组织事故善后工作。小组负责人负责召集应急和事故处理工作会议，确定对策，统一对外联络，调配所须各项资源，确保应急工作有序高效。 项目部对应急准备和响应计划（预案）每年至少进行一次有效性评价，提出修改意见。当外部条件变化时，应及时修订应急计划（预案）。 （ 4）善后处置 8 应急领导小组应安排专人会同相关部门负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。 （ 5）保障措施 应急领导小组应做好保障工作 :通信与信息保障 ,现场救援和工程抢险设备保障，后勤保障，资金保障等保障工作。 事故统计是反映安全工作好坏的一个重要依据，安全环保部、机械部统计人员必须如实、准确、及时地填报各种事故统计报表，对迟报、隐瞒不报，少报，使事故统计不实者， 按公司有关规定 追究相关责任人责任 。 安全环保部作为全标段安全生产的主管部门，有权对现场施工各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的单位及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；经理部每月进行一次安全工作大检查，由安全生产领导小组会同经理部安保部一起对下属各单位进行一次综合考评，考评工作依据为日常安检情况与每月安检情况。考评出：优、合格、不合格三个等级，并 以文件形式通报项目各作业队，并 给予奖励、批评和处罚；年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作中 出现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与下属各单位主要领导人的业绩考评挂钩，进行奖优罚劣，以达到不断提高安全文明施工水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全质量和进度的关系；随施工部位的变化，安检工作的重点随之变化，实行动态管理。只要参与现场施工或在施工现场出现的施工人员、非施工人员都必须接受安全环保部的监督和检查。如果违规同样将依据奖惩制度对其进行处罚。 职业健康安全控制措施 械设备安全管理 确定机械设备安全管理的基本要求；机械管理人员安全职责；机驾操 作人员安全守则；现场管理人员安全守则；施工机械的安全保证措施；机械设备安全检 9 查、维护；事故处理。 （ 1）建筑施工机械主要包括起重机 以及其他大型施工机械。 （ 2）建立 特种 施工机械安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：产权证明文件、制造许可证、产品合格证、安装及使用维修说明以及登记证等文件。运行资料：包括检验检测报告和定期检查记录、日常使用状态记录、日常维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和事故记录。历次安装验收资料。 （ 3）起重机械作业人员（包括安装拆卸工、起重机司机、起重机信号工等）必须取得起重机 械作业人员培训合格证方可上岗作业。 （ 4）施工桩机操作人员必须持有市级建设行政主管部门统一培训的上岗证。电工及电焊工必须持特种作业证上岗。 时用电管理 （ 1）施工现场临时用电要根据施工现场临时用电安全技术规范结合本项目的用电需求及施工现场条件经过专门设计、审批后才能实施。同时要确定布线方案、安全措施、管理人员、使用时间等。 （ 2）临时线路的架设，必须由持证电工进行，在施工现场布线工作量较大时，必须由持证电工领导其他人员进行安装。关键部位如接线头、包绝缘、紧固电气接头、调整参数、调试、带电作 业等必须由持证电工完成。无论是短期还是长期使用的临时线路，架设时都要符合规范要求。 （ 3）制定施工现场安全用电技术措施，并组织技术交底和培训，使各类用电人员掌握安全用电基本知识及所用设备的性能、操作规程，加强自我防护意识。 （ 4）对临时用电设施须进行日常和定期的检测、维修。临时线路供电时，电工或使用人不准离开现场，否则要拉闸停电；临时线路要有专人负责管理和监督使用，持证电工要负责每天上岗巡视；临时线路及其供电设备需要修理时，要停电进行。 （ 5）当日不能拆除的临时线路，工作完毕后，要拉闸断电；第二天工作前，应 对线路和设备进行检查，没有问题再合闸工作。 高速、国道、地方道路 施工安全管理 10 （ 1）跨 高速、 国道、 地方道路施工前，必须 编制安全专项方案，上报有关部门审批后，才能开始施工。 （ 2）成立 龙青高速土建十五标 工程跨 高速、国道、地方道路桥梁 施工安全生产领导小组，加强组织领导，负责施工安全方案的落实，协调解决施工中可能影响施工安全的问题。 （ 3）加强与交警 、路政 部门的联系，主动邀请交管部门进行现场指导。施工前对设备进行检查，施工组织要进行必要的演练，确保施工如期完成，部分交通管制的地段或时段施工完成后，施 工负责人会同 高速、国道、地方道路 管理单位及交警部门工作人员对工程进行检查，合格后方可放车通行。 （ 4）严格监督，完善安全检查制度。各级安全监督人员经常检查，发现问题及时纠正，将事故消灭在萌芽状态。 （ 5）施工前做好一切准备工作，按照批准的施工方案，在施工过程中严格控制实施。确认施工准备就绪后开始施工，并保证在规定的时间内完成，在跨 高速、 国道、 地方道路 施工过程中，参建人员必须听从管理部门和交管部门的指挥、安排。 （ 6）施工时， 对原道路进行改道，同时 采用彩钢板和隔离栅对施工区域进行必要的封闭。在 跨高速 施工 时在 前 方按规定设置“前方施工，车辆慢行”的警示标志， 在距离施工点 500米处拆除中央分隔带改成单向通行，单向通行时用锥型标将单幅左右车道隔开，直到单幅通行驶离施工点 500米后改回原车道双幅通行。 另外 跨线施工时， 增加现场安全管理人员， 加强对所有施工人员进行安全交底，防止高空落物伤害行人、车辆。 （ 7）若跨 高速、国道、地方道路 连续梁桥施工时若遇雨雾冰雪天气，对交通安全影响较大，为保证行车及桥梁结构安全，除夜晚于桥位施工处设置施工警告灯外，还需配置一定数量的雾灯置于桥位两侧。 （ 8）本施工区域内，由我单位组织足够人员， 24 小时负责施工现场的安全巡视工作。在安全区内设立巡视员，保证 安全 标志 和导向标志 齐全完好。 （ 9）严格按照交通管理部门的规定，办理相关的道路临时改移、临时占用 11 手续，并采取相应的防护措施确保安全畅通； （ 10）设置专人负责交通疏导工作，采取有效措施，保证施工范围内的交通运行良好，并在主干道路口设专人看守值班。 通运输安全管理 （ 1）运土车辆必须遵守交通法规，不得超载、偏载、超高，不得人货混装，驾驶室内不得超员； （ 2）装、卸土场地都要设专人指挥车辆行走和装卸土； （ 3）卸土时，严禁在驾驶室外进行 翻斗操作，翻斗内严禁站人； （ 4）卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止挂断。卸土后，要确认货斗复位，起翻装置的发动机关闭后，才开始行走； （ 5）特别注意：严禁边倒车边起斗或在猛进猛退中起斗。 防安全管理 经理部及各作业队严格贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的施工生产等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾 隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立兼职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急预案，并实施演练。 安保卫安全管理 （ 1）设立门卫，要求非本单位人员和车辆未经允许不得擅自进入。 （ 2） 办公区和住宿区 安装防盗门，一楼窗户安装防盗网。 （ 3）与当地派出所合作，设立单位 110 报警点。 （ 4）建立治安保卫的 24 小时巡查制度。 业安全卫生健康管理 贯彻国家、当地劳动卫生部门劳动卫生管理条例精神，落实各项劳动卫生保障措施；杜绝传染病、地方病的发生 及流行，保障施工人员的身体健康，保证施 12 工顺利进行；改善作业环境，降低员工劳动强度，把职业病控制在最低限度。 组安全管理 (1)班组是项目部一切生产活动的主体。必须高度重视作业班组的安全管理工作，班组的安全教育工作至关重要，项目 部应认真开展“优秀安全班组”竞选活动，促进安全生产。 (2)各作业班组应认真执行公司、经理部制订的各种安全管理制度，并根据本班组承担施工任务情况， 认真履行 职工基本行为规范、班组个人劳保用品使用保管办法、班组安全管理细则等，班组要经常开展安全生产宣传教育活动，使 班组职工做到警钟长鸣，由“要我安全”转变为“我要安全，我懂安全，从我做起，保证安全”。 (3)作业班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组的安全工作。项目 每周或每旬 组织班组 开展一次安全活动例会，组织班组人员学习安全生产知识，观看安全生产录相，进行事故安全分析会等，特别要做好本班组新上岗人员的安全教育，人人做到“三不违”（不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律）。 (4)上班前，班组长要进行安全交底讲话，交代清楚当班作业的工作内容，人员分工，危险因素以及预防措施等，对班组内和种机具及设施进行全面检查，消 除隐患；班中要进行安全巡查，及时纠正违章现象及不安全苗头；班后要进行安全小结。轮班作业时，要对下一班作业人员进行安全交底，确保班组生产有序。 (5)班组成员在作业中，特别是在高处作业时，要互相关心和提醒，尽量避免 1 个人单独操作，班组内经常开展互帮互学和“四不伤害”活动（不伤害别人、不伤害自己、不被他人伤害、监督别人不被别人伤害）。 (6)经理部将不定期邀请有关安全生产方面的专家为作业班组讲授劳动安全卫生法规，正确的操作方法，事故预防及应急措施、简易救护等安全知识，提高班组成员的自我保护意识和防护能力。 动防护管理 经理部安全环保部负责对劳动防护用品的监督管理，其主要职责是： （ 1）贯彻执行国家、行业、地方有关劳动保护用品监督管理政策和法规，制 13 定经理部劳动防护用品监督管理办法、标准及有关规章制度。 （ 2）督促各作业队按照有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。 （ 3）按照职工劳动保护用品管理办法规定对各作业队劳动防护用品的采购、发放、使用、更换、报废、检测检验情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查。对拒不为从业人员配发劳动保护用品的单位按照公司职业健康安全监督管理办 法予以处罚。 种作业管理 本工程特种作业人员种类：电工作业。金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；起重机械作业；场内机动车辆驾驶； 特种作业人员具备的条件：年满 18 岁；身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病的生理缺陷；初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；符合相应工种作业特点需要的其他条件。 特种作业人员必须持有效证件上岗，严禁无证操作。工作前应详细检查所用工具是否完好、安全可靠并穿好防护用品。建立健全特种作业人员管理台 帐 。 业健康安全管理方案 业健康安全经费使用方案 安全生产费用是指经理部和各作业队按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。以建筑安装工程造价为计提依据，提取安全生产费用，计入成本，专项储存，专项用于安全生产。本项目按照 1提取，本项目安全费用计划总计 元。 安全生产投入主要包括：安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、 事故处理等相关费用。应按照建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定、中交二公局安全生产费用管理暂行规定等有关文件规定，结合具体工程项目，专 14 款专用，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。项目应每月建立安全生产费用登记台帐。 业健康安全管理的技术方案 手架施工 1) 脚手架支搭、拆除及所用构件必须符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范的规定，项目部必须编制落地式与悬挑式脚手架及模板支架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、拆除程序等 内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。其方案经监理单位确认后，由施工单位组织实施。 2) 使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工方案，经技术部门负责人审批。附着升降脚手架的供应单位必须提供设计、制造该脚手架的法定资质证书及出厂合格证，所用各种材料、工具和设备的质量合格证、材质单等质量文件。附着升降脚手架的安装单位必须提供法定的安装资质证书。作业人员必须经过专业培训并取得上岗证书。 3) 严禁使用木、竹脚手架和钢木、钢竹混搭脚手架。整体高度超过 24m 时，严禁使用单排脚手架。 4) 墩柱施工使用脚手架时， 脚手架基础必须平整坚 实，有排水措施；架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上；脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于 20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板；操作面外侧应设一道护身栏杆和一道 18 厘米高的挡脚板；内立杆与建筑物距离大于 15必须进行封闭；脚手架施工层操作面下方净空距离超过 3 米时，必须设置一道水平安全网，双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板；架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。 5) 脚手架必须与结构 拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过 4 米，水平距离不得超过 6 米，拉接必须使用钢性材料；脚手架必须设置连续剪刀撑（十字盖），宽度不得超过 7 根立杆，斜杆与水平面夹角应为 45；人行马道宽度不小于 15 1 米，斜道的坡度不大于 1： 3；拐弯处应设平台，按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板，防滑条间距不大于 30 厘米。 大基础 、人工挖孔 施工 1) 在 扩大基础施工 前，必须以书面形式向作业队提供详细的与施工现场相关的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、 准确、完整；项目部应编制地上、地下管线保护措施。 2) 危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯；雨季施工期间 开挖面周边必须要有良好的排水系统和设施。 3) 人工挖 孔 孔径桩必须采用混凝土护壁，混凝土强度达到规定的强度和养护时间后，方可进行下层土方开挖；下孔作业前应进行有毒、有害气体检测，确认安全后方可下孔作业；孔下作业人员连续作业不得超过 2 小时，并设专人监护。孔口周围不得堆放土石方，孔口必须高于原地面 30 厘米，吊土机械必须符合相关安全要求。 4) 模板工程施工前应 编制施工方案（包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要求），并严格按照方案执行。 5) 吊运大模板必须采用卡环，大模板在每次吊运前必须逐一检查吊索具及每块模板上的吊环是否完整有效；吊运墙体大模板时应一板一吊，严禁同时吊运两块以上的大模板；大模板单位重量不得大于起重机的荷载；吊运两块柱模、角模时，吊点必须在同一水平面上；大模板吊运时应加导引绳（即在吊环或模板上加两条大绳，通过拉大绳调节模板位置），严禁施工人员直接推拉大模板；吊运大模板时应设专人指挥，模板起吊应平稳，不得偏斜和大幅度摆动； 操作人员必须站在安全可靠处，严禁人员和物料随同大模板一同起吊；当风力超过 6 级或大雨、大雪、大雾时不得进行吊装作业。 6) 大模板安装前应按配模设计平面图规定位置将斜撑、挑架、跳板、护栏及爬梯等安装齐全并连接牢固；大模板安装时应按模板编号顺序遵循先内侧、后 16 外侧，先横墙、后纵墙的原则安装就位；根部和顶部要有固定措施；大模板支撑必须牢固、稳定，支撑点应设在坚固可靠处，不得与脚手架拉结；大模板就位后紧固好穿墙螺栓方可解除吊车吊环，对空间狭窄，无法安装支腿的模板和就位后的模板不能及时安装穿墙螺栓时，应用索具将同一墙体正反两 块模板相互拉接，严禁使用铅丝临时固定；组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好，防止倾倒。 7) 大模板的拆除顺序应遵循先支后拆、后支先拆，先非承重部位、后承重部位以及自上而下顺序的原则；拆除有支撑架的大模板时，应先拆除模板与混凝土结构之间的穿墙螺栓及其他连接件，松动地脚螺栓，使模板后倾与墙体脱离开；拆除无固定支撑架的大模板时，应用索具与墙体主筋拉接牢固，严禁使用铅丝临时固定；任何情况下，严禁操作人员站在模板上口采用晃动、撬动或用大锤砸模板的方法拆除模板；拆除的穿墙螺栓、连接件及拆模用工具必须妥善保管和 放置，不得随意散放在操作平台上；起吊大模板前应先检查模板与混凝土结构之间所有穿墙螺栓、连接件是否全部拆除，必须在确认模板和混凝土结构之间无任何连接后方可起吊大模板，移动模板时不得碰撞墙体；吊运时应垂直起吊，严禁使用吊车撕撤模板或斜吊。 8) 施工现场应确定模板存放区域，大模板现场堆放区应在起重机的有效工作范围之内，严禁将模板放置在存放区以外；存放区应设围栏，地面必须平整夯实，有排水措施，不得堆放在松土、冻土或凹凸不平的场地上；大模板堆放时，有支撑架的大模板必须满足自稳角 70 度 80 度要求；没有支撑架的大模板应存放 在专用的插放支架内，不得倚靠在其他物体上；大模板在存放时，应采取两块大模板板面对板面相对放置的方法，且应在模板中间留置不小于 600操作间距；遇有大风等恶劣天气，应对存放的模板采取临时连接的固定措施，同时暂停清理模板和涂刷脱模剂等作业。 工用电 1) 项目经理部应按施工现场临时用电安全技术规范规定编写施工现场临时用电组织设计。施工现场临时用电中，对涉及外电线路及电气设备防护、电 17 动施工机具和手持电动工具的用电安全，应做专项方案，制定相应的防护措施、操作规程。 2) 施工现场临时用电必须采用 统，符合“三级配电逐级保护”，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合施工现场临时用电安全技术规范要求。 3) 配电箱、开关箱及其电器配件必须使用合格产品，完好可靠。配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制的设备名称。保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识。箱门应完好并配有门锁，由专人负责管理。防雷接地点、保护接零的接地点及重复接地点应作明显标识。 4) 架空线路敷设必须采用绝缘导线，敷设应符合要 求。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设应符合要求。架空线路和室内配线必须有短路保护和过载保护。 5) 对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电安全教育。使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护；电焊机一次线长度应小于 5 米，二次线长度应小于 30 米；电焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线；电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。 6) 应制定电器线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，落实责任人，并做好记录。检修各类配电箱、开关 箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌；调试时应确定操作程序和设立专人监护。 械设备及起重吊装 1) 起重机械租赁、使用、安装、拆卸、检测和人员培训考核等应严格按照建筑起重机械安全监督管理规定等规定进行。 18 2) 机械设备操作应保证专机专人，持证上岗；施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行，信号指挥人员必须持证上岗；起重吊装作业前应划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员；起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。 3) 施工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机械、空气压 缩机必须搭设防砸、防雨的操作棚；各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。 4) 施工现场机械严禁超载和带病运行，运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源；凡钢丝绳表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，或打死弯、断股、油芯外露的不得使用。 工现场 危险源管理 工现场危险源 由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。 险源辩识 项目部成立由项目经理任组长的危险源辩识评价 小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识，建立危险因素辨识 评价表 。 险源分类 本项目 的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。 施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项（工序）工程、施工装置（设施、机械）及物质有关。如：脚手架（包 括落地架，悬挑架、爬架等）、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机， 局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、 倒塌意外；高度大于 2m 的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、 19 滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护等）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊 ）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；人工挖孔桩（井） 等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地 饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 险源识别 在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。主要从以下作业活动进行辩识：施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外出工作人员和外来工作人员。重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段及危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、 危险设施、经常接触有毒、有害物质的作业活动和情况；具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。 险评价 风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。并建立危险因素评价表以及危险因素清单和重大危险因素清单。 险控制 重大危险源：作为重点的控制对象，通过制订方案、对员工进行培训教育、制定应急方案 、加强现场监督检查、采取妥当措施等实施控制。 急预案 根据本项目所处地方的地理环境及施工条件应制定的应急预案有：火灾事故应急预案、用电事故应急预案、中暑、冻伤事故应急预案、人身伤害应急预案、交通事故应急预案、保通防阻塞应急预案、机械伤害危险源管理 20 方案电击危险源管理方案等。 全事故应急预案 急领导机构 项目部成立应急领导小组。项目经理担任救援总指挥，项目生产副经理、书记、总工担任副总指挥，由安全、行政、工程、材料设备、试验等部门组成， 下设现场救护组、警戒组、抢险组、通讯组、善后组、事故调查组等六个常设临时机动小组，有调整时应及时修订。 经理部成立生产安全事故应急领导小组，负责指挥及协调工作。 组 长： 孙昌军 副组长： 高运树 关玉斌 常利军 李国昌 成 员： 陈斌 施展 姚登攀 张凯 李立刚 李蕾 孙万红 徐向武 急计划（预案）及演练 项目部应制定应急准备和响应计划。其内容包括：潜在事态发生的物质，场所、原因及预防措施；应急对策、应急设施和装备；职责和信患传递，应急准备和响应计划（预案）应及时让所 有相关岗位、人员掌握，并对应急计划（预案）的有效性适时进行演练，并做好记录。 工程开工或阶段性施工开始前，项目经理部根据活动、项目特点、管理水平、资源配置、技术装备能力、外部条件等识别潜在事故和应急情况，控制潜在事故和可能引起人员、材料、装备、设施破坏的紧急情况。如：火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、自然灾害等。 急响应 1）发生事故或紧急情况时，现场负责人立即按应急计划（预案）处理，保护现场，迅速逐级上报应急机构负责人，应急有关部门接到事态信息后，须马上了解情况判断后果， 决定处理方法。必要时，应采取避让、疏散、报警、救护、封闭、洗消、切断和隔离危险源等措施，防止损害扩大。 2）发生事故后，在最短时间内寻求第三方（如消防队、抢险队、 119、 120急救）援助和救护，并按法定程序报政府主管部门进行事故处理。应急小组负责 21 在紧急情况发生时，协调处理紧急事态，组织事故善后工作。小组负责人负责召集应急和事故处理工作会议，确定对策，统一对外联络，调配所须各项资源，确保应急工作有序高效。 3）项目部对应急准备和响应计划（预案）每年至少进行一次有效性评价，提出修改意见。当活动、产品、服务或外部 条件变化时，应及时修订应急计划（预案）。 后处置 应急领导小组应安排专人会同相关部门负责组织事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。 障措施 应急领导小组应做好保障工作 :通信与信息保障 ,现场救援和工程抢险设备保障，后勤保障，资金保障等保障工作。 通讯联络 医院抢救中心： 120 报警： 110 火警： 119 联系人电话： 孙昌军（高运树（关玉斌（ 常利军（李国昌（陈斌 （施展（张凯（姚登攀（ 李立刚（孙万红（ 业健康安全保证措施： 安全生产责任合同签约率 100，有效控制安全管理成本，包括：人身伤害，机械事故，职业健康等损失费用。 全资料的日常管理 1、安全资料必须收集及时 、真实完整、分类明确，应能够全面反映安全监督人员依法履行安全监督职责的情况。 2、安全资料应按岗位职责分工，由安全管理人员编制与填写。 3、安全资料的管理应由安全负责人全权管理，并指定专人负责安全内业资料的整理、分类及立卷归档。 22 4、安全资料应采用书面文字和音像形式，并以文字形式作为传递、反馈、记录各类信息的凭证，安全管理人员应做好资料的收发记录和签证。 5、安全日志中应当记录施工现场安全监督工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。 6、安全管理人员应做好安全例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签要及时 。 全资料的归档管理 1、安全资料应在工作结束后，及时整理归档。 2、安全档案的验收和移交应履行相关手续。 3、 安全资料的编制整理必须符合施工现场安全生产保证体系的建立和实施的有关规定，并与现场建立的安全保证体系实际相结合，实行规范化收集管理。 4、 安全资料的编目要齐全、内容要真实、字迹要清楚、填写要及时、收集要认真，要能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状，并保持可追溯性，及时上报安全工作总结、计划和相关报表。 5、 安全保证计划的编制要有可靠性和可操作性，一旦形成文件，必须加以控制。 6、 安全资料的收集整理工作由项目安全员负责，安全管理人员必须及时提供安全技术交底记录和安全监控以及安全隐患评审处理记录等，材料员、仓库保管员必须及时提供合格材料供应商的相关证明资料，以确保安全资料的完整性。 7、 安全资料内的相关验收检查项目以及安全交底、交接手续等签字必须齐全，禁止一人多签或他人代签，验收检查结果及结论必须先定量、后定性，不得笼统语言，不得用含糊词语加以修饰，不得用模棱两可的结论。 8、 除按安保体系编制要求外的相关资料必须进行统一编目编号，要有总目录、分目录，确保索引简便，查阅简单， 一目了然。 9、 如在检查中，资料员不能及时提供相关正确资料或资料不全以及相关人员未能及时提供归档资料等情况，项目部将对责任人实施经济处罚。 23 分类） 安全生产规章制度 安全目标分解：分解到部门、作业队、个人； 安全生产领导小组、管理网络、安全管理机构设置等原始资料 安全生产责任制：各岗位责任、安全生产合同 安全教育：职工岗前教育，特种作业人员岗前教育，日常教育和安全活动台帐； 危险源的辨识、评价表，危险源清单，重大危险源清单及重大危险源控制措施； 安全生产管理月度计 划； 安全技术交底； 专项安全技术措施：高空作业、爆破、支架、高边坡、电气焊、机械作业、 桥梁现浇、跨线施工 等。 防护用品管理：申请、采购、验收、发放以及合格证件的留存； 各类安全检查原始检查表和台帐：日常的安全检查、月度安全大检查，隐患整改通知书及反馈书；漏电保护器的月度检查记录； 安全生产专项资金的提取、使用台帐等。 各类安全生产事故调查、处理的记录和台