城市生活垃圾处理项目调整可行性研究报告

羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 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羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿 袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 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羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃 羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 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羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇 芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃 蚂袀芅葿薈衿 羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃羀羀莃葿罿肂芆螈羈膄蒁蚄羈芇芄薀羇羆蒀蒆肆肈芃螄肅膁蒈蚀肄芃芁薆肃肃蒆薂蚀膅荿蒈虿芇薅螇蚈羇莇蚃蚇聿薃蕿蚆膂莆蒅螆芄腿螄螅羄莄蝿螄膆膇蚅螃芈蒂薁螂羈芅蒇螁肀蒁螆螀膂芃蚂袀芅 葿薈衿羄节蒄袈肇蒇莀袇艿芀蝿袆罿薅蚅袅肁莈薁袄膃薄蒇袄芆莇螅羃羅腿蚁羂肈莅薇羁膀膈蒃 城市生活垃圾处理项目 调整可行性研究报告 (代项目建议书 ) 1 目 录 第一章 总 论 . 1 目名称及建设单位 . 1 行性研究依据和范围 . 1 荐方案 . 3 论 . 4 第二章 项目的背景及建设的必要性 . 6 目的背景 . 6 设的必要性 . 13 第三章 垃圾处理方案 . 14 设规模 . 14 圾处理方案比选 . 15 市垃圾处理方案确定 . 19 第四章 建设场址选择 . 20 市概况 . 20 理位置 . 20 质地貌 . 21 象条件 . 22 设场址 . 23 设条件 . 26 第五章 建设方案 . 27 艺技术方案 . 27 筑工程 . 39 产设备选择 . 40 平面布置与运输 . 40 转站建设 . 42 用工程 . 42 业安全卫生 . 43 第六章 环境保护 . 45 设地点环境状况 . 45 设项目对环境的影响 . 47 化 . 60 保投资 . 60 理场监测 . 61 周围世界遗产的环境影响分析 . 61 境管理 . 62 境评价结论 . 64 第七章 消 防 . 66 计依据 . 66 程概述 . 66 防措施 . 66 第八章 节约能源 . 68 述 . 68 能标准 . 68 艺生产上的节能措施 . 68 第九章 企业组织与劳动定员 . 69 业组织及工作制度 . 69 动定员 . 69 员培训 . 69 第十章 招标方案 . 70 计依据 . 70 标方案 . 70 第十一章 项目实施进度建议 . 72 第十二章 投资估算与资金筹措 . 73 目实施进度 . 73 资估算的编制依据及参数 . 73 资估算 . 73 金筹措 . 74 第十三章 财务评价 . 75 制依据及说明 . 75 务评价 . 75 第十四章 效益分析 . 83 会效益分析 . 83 济效益分析 . 83 境工程效益分析 . 83 第十五章 风险分析 . 85 目主要风险因素识别 . 85 主要风险程度分析 . 86 境风险分析 . 86 第十六章 研究结论与建议 . 92 究结论 . 92 议 . 92 附表： 1、总投资估算表 2、流动资金估算表 3、投资计划与资金筹措表 4、总成本费用估算表 5、借款还本付息计算表 附件： 1、企业法人营业执照 2、土地使用证明 3、环评批复 附图： 1、区域位置图 2、垃圾处理场平面布置示意图 3、新建中转站位置布置图 城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论 工程咨询科技公司 1 第一章 总 论 目名称及建设单位 目名称 市城市生活垃圾处理项目 管部门 市建设局 单位负责人： 设单位及简介 市日新投资有限责任公司 单位负责人： 市日新投资有限责任公司，是经 市人民政府批准成立的国有独资公司，从事城乡基础设施及公益事业投资。注册资本 13283 万元。 公司下设四个部门，综合部、财务部、项目部、工程部、共有职工 15 人。根据发展需要和业务流程，构建了职责明确，运转协调的管理体系。 自公司 2005年 12月 14日注册成立以来，充分利用政府资源，多渠道筹集资金，提高资产使用效益，确保国有资产保值增值。公司现拥有固定资产近 19583 万净资产约 1500 万元，为 市道路交通、共热、供水等基础产业的发展提供了强有力的资金支持。 行性研究依据和范围 究的依据 1、 市城市总体规划 。 2、 中华人民共和国环境影响评价法， 2002 年 10 月 28 日； 城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论 工程咨询科技公司 2 3、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 1995 年 10月 30 日； 4、 中华人民共和国水污染防治法， 1996 年 5 月 15 日； 5、 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月 29 日； 6、 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29日； 7、 中华人民共和国水土保持法， 1991 年 6 月 29 日； 8、 中华人民共和国土地管理法， 1998 年 8 月 29 日； 9、 中华人民共和国清洁生产促进法， 2002 年 6 月 28 日； 10、 中华人民共和国国务院 1998 年第 253 号令建设项 目环境保护管理条例， 1998 年 11 月 29 日； 11、 国家环境保护总局环发（ 1999） 61 号文件关于贯彻实施 “ 建设项目环境保护管理条例 ” 的通知， 1999 年 3 月 17 日； 12、 国家环保总局令第 14 号建设项目环境保护分类管理名录， 2002 年 10 月 13 日。 13、 国家环境保护总局环办 200288 号关于进一步规范环境影响评价工作的通知， 2002 年。 14、 建设部、国家环境保护总局、科技部建城 2000120 号城市生活垃圾处理及污染防治技术政策， 2000 年 5 月 29 日 15、建设项目环境影响风险 评价技术导则（ 169 16、 城市生活垃圾卫生填埋技术标准（ 17、国家发展计划委员会计办投资 2002 15 号文审定出版的投资项目可行性研究指南； 18、建设单位委托 省工程 工程咨询 公司编制可行性研究报告合同书； 19、建设单位提供的有关基础资料。 城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论 工程咨询科技公司 3 究范围 1、建设的必要性 2、建设方案 3、场址选择 4、投资估算 5、财务评价 荐方案 设规模 经预测 2006 年 市城区日产生活垃圾 ， 2015 年 市 城区日产生活垃圾 ，建设规模确定为 2015 年日处理生活垃圾 200 吨。 料及动力 本项目燃料及动力为煤、柴油、水、电等。 址概述 本项目厂址 位于 市麻线乡建 江 村 5 组，距市区 6，集丹公路北侧 150m 的荒山沟 。 总库容 258 万 境保护 本项目产生的主要污染物为垃圾渗滤液、锅炉废气、机械动力噪音等。渗滤液经处理后回喷及绿化，锅炉废气可直接排放，锅炉残渣填埋。 场定员及劳动力来源 生产人员 28 人，其中：管理人员 2 人，技术人员 2 人，其它人员 24 人。由当地劳动部门解决。 投资 本项目总投资 元，其中固定资产投资 元，建设期贷款利息 元，流动资金 元。 城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论 工程咨询科技公司 4 金筹措 本项目建设投资 元，其中申请银行贷款 元，地方配套 元，其余 元由建设单位自筹解决。 流动资金 元，全部由建设单位自筹。 论 通过对本项目产品方案、市场情况、建设规模、建设条件、工程技术方案、投资及财务情况等几方面进行研究，得出以下结论：本项目将 城市生活垃圾进行卫生填埋，对促进 市建设、改善城市环境具有重要意义。项目的建设符合国家产业政策，建设条件具备，建设规模选择合理，原料来源充足，垃圾处理技术先进，设备选型合理，具备规模化工业生产条件，具有较好的社会效益和环境效益，该项目的建设是可行的。 城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论 工程咨询科技公司 5 主要技术经济指标表 序号 项 目 单 位 指 标 1 建设规模 年处理生活垃圾 万吨 总投资 万元 定资产投资 万元 设期利息 万元 动资金 万元 全厂定员 人 28 4 全年生产天数 天 365 5 主要原材料、燃料及动力 吨 43800 万度 吨 场区占地面积 公顷 年 运行 成本 万元 年营业收入 万元 借款偿还期（含建设期 2 年） 年 12 10 单位使用效益投资 元 /1 单位功能运营成本 元 /城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 6 第二章 项目的背景及建设的必要性 目的背景 圾的危害 自从有人类以来，就伴随着产生大量的废弃物垃圾，世界各国都是如此，但城市的生活垃圾量比农村相对而言要大得多。 随着工业化和生活水平的提高，其生活垃圾量有不断增多的趋势。这些垃圾若不加处理，仅采用堆埋的办法，不仅占用大量土地，而且还严重污染环境，表现在： 1、占用土地，污染土壤。 目前，全国垃圾堆存侵占土地面积高达 5 亿平方米。随着化学产品的广泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物质越来越多。例如，塑料、各类瓶罐、建筑装修后废弃的油漆、颜料、粘合剂，废电池和家用清洁或杀虫类化学 药品等。这些东西堆放在地上或填埋，会完好地保存数十年甚至上百年，而不被降解。它们中的有毒成分和重金属进入土壤后，土地就失去了利用价值。日常生活中，最常见，也是最常用的塑料，在自然界中，降解时间需要 100 200 年，长期不腐烂，影响了土壤的通透性，破坏了土质，导致植物生长减慢，甚至无法生长。我国人均土地特别是人均耕地十分稀少，人均耕地只有 ，不到世界平均数的一半，将宝贵的土地变为垃圾场，是对土地资源的极大浪费。 2、严重污染空气。 在大量垃圾露天堆放的场区，臭气冲天，老鼠成灾，蚊蝇孳生，还有大量的氨、 硫化物等污染向大气释放。其有机挥发性气体多达上百种，其中有的还是致癌物质。 城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 7 3、严重污染水体。 垃圾在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，是有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。居民生活中的危险废物主要有废电池、废日光灯管、废油漆等。如电池中的汞会损害人的肾脏，镉也会使人的肝和肾受损，还会引起骨质松软，重者造成骨骼变形；含有有机溶剂的油漆和粘合剂可以引起人头痛、过敏或昏迷，甚至致癌；一些重金属会使人的神经、消化、血液循环和泌尿系统受到伤害。任意堆放或简易填埋 的垃圾，其中所含的水份和淋入堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水或地下水严重污染。 4、垃圾爆炸事故时有发生。由于城市生活垃圾中有机质含量的提高和由露天集中堆放，只采用简单的覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，使垃圾产生沼气量增加，危害日益突出，事故和重大损失不时发生。北京市昌平某垃圾堆放场 1995 年曾发生过 3次垃圾爆炸事故。 外垃圾处理方法简介 由于垃圾采用一般简单堆放的危害十分严重，因此目前国外垃圾处理的主要方法为填埋、堆肥、有机肥、焚烧、热处理等。经 过多年的实践、试验、比较，目前世界上成熟的垃圾无害化处理方法主要是填埋、焚烧及堆肥三种。 1、卫生填埋法：它采取底层防渗，将垃圾分层压实填埋，然后将土层覆盖住四周及顶部，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。 2、高温堆肥法：它利用微生物对垃圾中有机物进行代谢分解， 城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 8 在高温下达到无害化处理，并能产生有机肥料。 3 焚烧法：它是利用高温焚烧垃圾，具有无害彻底，其烧后的残渣重量仅为垃圾重量的 10左右，其比重增大，体积缩小，有的还可用作铺路的辅材，而且在焚烧过程中，还能将其余热用于发电或供热，一举两得， 这是当今世界上较为先进的处理方法之一。 4、此外，据报导国外尚有家庭垃圾处理设备正在研究试验中，着眼于生活垃圾处理分散到各家庭、饭店、单位食堂等，如能实现，对环境保护、垃圾运输，都将有极大的改善。 内垃圾处理基本情况 本现状 近十年来，我国城市生活垃圾产生量大幅度增加。自 1979 年以来，我国的城市生活垃圾平均以每年 速度增长，少数城市如北京的增长率达 15 20%。 2002 年我国城市生活垃圾清运量已达 吨。 中国垃圾处理起步较晚，垃圾无害化处理能力较低，出现垃圾 包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解。据统计，全国城市共有环卫职工约 38 万人，拥有各种环卫机械约34400 辆，垃圾处理率达 垃圾的无害化处理能力和处理率近几年来增长十分显著。中国主要城市都建立了环境卫生科研机构，开展了城市垃圾处理技术、设备的研究工作。“八五”期间国家即拨款近千万元、贷款数千万元用于开展城市垃圾堆肥、填埋、焚烧及资源化利用的科研、开发和示范项目的建设。 我国城市生活垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾成分也相应 城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 9 地发 生了很大变化。我国城市生活垃圾构成有以下变化趋势： （ 1）有机物增加； （ 2）可燃物增多； （ 3）可回收利用物增多； （ 4）可利用价值增大。 圾处理技术的应用 目前中国采用的垃圾处理场与资源化技术同世界其他国家一样，主要采用卫生填埋、堆肥、焚烧等方法，其中大部分城市垃圾采用堆放、简易填埋处理，卫生填埋、机械化堆肥、焚烧处理也有部分应用。 中国城市生活垃圾处理方式 表 2占比例（） 堆放及简易处理 生填埋 温堆肥 烧 他处 理方式 、填埋技术的应用 长期以来，中国大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式。只能达到一般性厌氧处理。但近几年，填埋场的建设日趋完善，一批具有较高水平的垃圾填埋场相继建成，如杭州、广州、苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场，同时，填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发展。目前填埋方式仍为中国最主要的城镇填埋垃圾无害化处理方式。 2、堆肥技术的应用 城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性 工程咨询科技公司 10 近年来，中国垃圾堆肥发展较快。从 80 年代起就开始应用“二次发酵工艺”，由于采取了强制密封 ，好氧发酵，缩短了发酵周期，堆肥机械日趋完善，生产趋向产业化。目前无锡、常州、天津、沈阳、北京、武汉等城市已自行设计了适合国情的机械化垃圾堆肥处理生产线，许多城市还有相当一部分的