50000吨粮食储备库暨年产50000吨优质精制籼大米加工项目可行性研究报告

1 第一章 概论 一、项目概要 （一）项目名称 50000 吨粮食储备库暨年产 50000 吨优质精制籼大米加工项目 （二）项目摘要 1、指导思想 依托 这个年粮食播种面积（数字）余万亩、粮食总产逾百万吨的农业大县的县情，在 业园内建设 50000 吨粮食储备库，同时基于粮库投资大、投资回收期长，秉承以厂养仓、以仓促厂，形成粮食仓储、加工、销售完整的产业链的发展思路，建设年产 50000吨优质精制籼大米生产线，促进 粮食生产，为国家粮食安全和当地经济发展、推进“三农”做出实质性的贡献。 2、粮食储备库建设方 案 按照国家粮食仓库建设标准和粮食平仓库建设规范，以选定粮食储备规模建设现代化散装平房仓，该仓储群隔热及气密性能好，配套通风减压、粮食进出仓系统等，装粮高度高，能满足绿色环保、节能低耗的长期储粮性能要求。同时按照粮油储藏技术规范 采用新的 “四合一储粮技术”等 新技术、新设备、新材料 ，即利用现代电子技术来实现对粮情变化的实时监测、对实时监测数据进行分析与预测、 对异常粮情提出处理建议和予以控制的措施等的 粮情测控系统；利用通风设备， 强制粮堆内湿热空气与外界干冷空气进行交 2 换，改变粮堆内的空气状态，降低粮食 的温度和水分，以提高粮食储藏的稳定性 的储粮机械通风技术； 通过强制磷化氢气体在粮堆中的均匀分布，并使规定的气体浓度在仓内保持一定的时间。若在熏蒸期间气体浓度低于规定值时，需要进行熏蒸气体的自动补充，当达到规定的气体浓度时，自动停止。目的是控制熏蒸期间气体在规定浓度范围，杀死各虫期的储粮害虫 的磷化氢环流熏蒸技术； 在降温的同时可以保持和适量调整粮食水分，具有保持水分冷却通风、降低水分冷却通风和调质冷却通风三种功能，是一种绿色储粮保鲜的重要技术措施，保持和改善储粮品质，提高储粮安全稳定性的 低温储粮技术，确保安全储粮 。 3、年产 50000 吨优质精制籼大米生产线建设方案 运用新工艺、新设备降低加工过程中的增碎；采取灵活多变的工艺路线，满足加工高、中、低多种成品大米需求；实现副产品的集中收集，采用（必要的）自动控制和模拟显示，提高智能化水平，减少人员配备，降低操作难度和电耗；采取两级除尘杜绝环境污染，在保证上述要求的前提下，重在提高 “投入产出比 ”，使新建的米厂十年不落后。 4、建设内容 以能达到粮食储备库的要求为目标，总体规划建设 8 万吨（以优质稻谷仓容为基数，折合小麦仓容规模 10 万吨）散装平房仓粮库，囿于目前供地规模限制， 总体建设分为两期实施。第一期建设 5 万吨优质稻谷散装平房仓粮库，配套 装卸、输送、清理、除尘、计量、储 3 存、打包、烘干、检化验、机械通风、粮情测控、熏蒸等 设备及设施、配套计算机信息管理系统等；同时基于稻谷轮换的需要和鄱阳稻谷的盛产情况，配套建设年产 5 万吨精制籼大米加工线；配套公用工程及总图运输设备及设施；配套一期工程的道路硬化、厂区美化、绿化、生活福利办公等工程。 5、建设规模 总体规划建设 8 万吨优质稻谷散装平房仓粮库，配套建设年产 5万吨优质精制大米生产线，其中一期工程建设 5 万吨优质稻谷散装平房仓粮库，配套建设年 产 5 万吨优质精制籼大米生产线。 6、用地规模 总体规划用地 75 亩，其中一期工程计划用地 。 7、投资规模 总投资规模 13500 万元，其中固定资产投资 7900 万元，配套流动资金 5600 万元，配套流动资金中铺底流动资金 1700 万元。 8、项目资金筹措方案 总投资 13500 万元，其中固定资产投资 7900 万元，由企业自筹解决；配套流动资金 5600 万元，项目建成投产后，由企业向当地农业发展银行申请贷款。 9、项目建设单位 限公司 10、企业性质 民营股份制 4 11、项目主管单位 业园区管理委员会 12、项目性质 新建 13、企业负责人及联系电话 （ 1）企业负责人 2）联系电话 4、项目负责人及联系电话 （ 1）项目负责人 2）联系电话 、可行性研究报告编制的基本原则、基础资料和主要内容 （一）可行性研究的基本原则 综合项目的市场、资金因素、现有场地条件等，本次可行性研究按如下基本原则进行编制： 1、储备稻谷仓容 50000 吨、年产优质精制籼大米 50000 吨 2、按现有场地及建设规模建设储备稻谷仓库、建设大米加工厂，购置相关设备，配 套公用工程、总图、环保、消防等。 （二）可行性研究的基础资料 5 1、 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 (国发 200417 号 ) 2、 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 3、 国家粮食安全中长期规划纲要（ 20082020 年） 4、 全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划（ 20092020 年） 5、 粮食行业 “十二五 ”发展规划纲要 6、 粮食流通基础设施 “十二五 ”建设规划 7、 粮油加工业 “十二五 ”发展规划 8、 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 9、 粮食现代物流发展规划 10、粮食仓库建设标准 11、粮食平房仓设计规范 12、 粮油储藏技术规范 13、 按现代企业规范、国家有关财务、会计账务处理的要求 14、企业或同行业设计生产经营过程中的技术参数、消耗、现行原料、产品、副产品销售价格等经验数据。 15、粮食流通基础设施“十二五”建设规划提供的主要仓型投资测算表、烘干设施建设投资测算表提供的现行新建散装平房仓（含仓库土建、配套保粮设备及设施投资）、烘干设施投资（ 烘干能力 5 万吨 /年 ）；年产 50000 吨精制大米项目（日处理规模为 200吨生产线 1 条）设备及设施由有关厂家提供的最近报价； 按国家房 6 屋建筑工程定额 估价表和相关定价估算标准并以 当地实际建筑材料和人工工资费用价格等 估算的土建工程投资。 三、项目的主要技术经济指标 主要技术经济指标表 指 标 名 称 单 位 指标值 备 注 建 设 规 模 仓容量 吨 40000 产品名称 优质精制籼大米 产品质量指标 质籼大米 设计规模 吨 50000 日产精制籼大米 200 吨 工作制度 加工厂年工作日 250 天、四班三运转 劳 动 定 员 总定员 人 100 其中：仓库 人 40 加工厂 人 60 管理人员 人 20 生产及辅助生产工人 人 80 全员劳动 生产率 1 吨 /人 2 万元 /人 主要原材料消耗 优质早、晚籼稻谷 吨 /年 79365 10料编织袋 万只 /年 500 主要燃 动力 消耗 装机容量 00 耗电量 万度 /年 200 耗水量 万吨 /年 5 总 图 运 输 及 建 厂区占地面积 平方米 27656 折 建筑面积 平方米 19418 建筑占地面积 平方米 14882 建筑密度 % 容积率 绿化面积 平方米 1252 绿化率 % 运输量 吨 /年 159171 运出 吨 /年 79581 7 筑 运入 吨 /年 79590 基建时间 月 18 建 设 投 资 总投资 万元 13500 固定资产投资 万元 7900 配套流动资金 万元 5600 铺底流动资金 万元 1700 经 济 效 益 指 标 经营收入 26439 达到设计能力期 仓储保管费 万元 /年 376 达到设计能力期 产品销售收入 万元 /年 26063 达到设计能力期 主产品 万元 /年 22500 达到设计能力期 副产品 万元 /年 3563 达到设计能力期 制造成本 万元 /年 到设计能力期 总成本（费用） 万元 /年 到设计能力期 经营成本 万元 /年 到设计能力期 变动成本 万元 /年 到设计能力期 固定成本 万元 /年 到设计能力期 销售税金及附加 万元 /年 到设计能力期 增值税 万元 /年 到设计能力期 城建税 万元 /年 到设计能力期 教育费 附加 万元 /年 到设计能力期 销售费用 万元 /年 到设计能力期 销售利润 万元 /年 到设计能力期 管理费用 万元 /年 到设计能力期 财务费用 万元 /年 到设计能力期 制造成本中 万元 /年 达到设计能力期 折旧 万元 /年 到设计能力期 摊销费 万元 /年 到设计能力期 所得税前利润 万元 /年 到设计能力期 所得税 万元 /年 到设计能力期 所得税后利润 万元 /年 到设计能力期 提取“两金” 万元 /年 到设计能力期 法定盈余公积金 万元 /年 到设计能力期 公益金 万元 /年 到设计能力期 8 项目利润 万元 /年 到设计能力期 税金合计 万元 /年 到设计能力期 税利合计 万元 /年 到设计能力期 投资利润率 % 到设计能力期 投资利税率 % 到设计能力期 销售利润率 % 到设计能力期 固定资产投资回收期 年 建设期 第二章 项目建设的背景及意义 一、项目建设的背景 （一）产业背景 1、粮食基础设施建设 （ 1）全国粮食流通基础设施建设情况 “十一五 ”时期，粮食流通基础设施建设累计投入资金约 800亿元，其中中央补助投资约 100 亿元，粮油仓储、物流设施建设、仓房维修改造和农户储粮各项工作都取得了显著成绩，为国家粮食安全提供了有力的保障。 “十一 五 ”时期，中央和地方政府积极筹措资金，加大了对粮油仓储设施建设和改造力度。全国共投入建设资金约 360 亿元，其中中央补助投资约 80 亿元，地方政府和企业投资约 280 亿元。共建设仓容 6400 万吨，油罐 1000 万吨，烘干能力 3000 万吨，维修改造仓房约 吨。截至 2010 年底，全国粮食仓储企业有效仓容达到 吨、油罐罐容 1410 万吨、粮食烘干能力 吨。与 2005年相比，分别增长 34、 194和 58，基本能够满足粮油收购储备需要。 9 “十二五期间”， 在粮食主产区、西部地区和后备基地新建仓容2000 万吨 ； 新建烘干能力 800 万吨，维修烘干能力 2500 万吨，淘汰一批技术落后的烘干设施，使全国烘干能力保持在 吨以上，其中东北地区 9100 万吨以上，南方地区 2000 万吨以上 ； 在 36 个大中城市建设成品粮应急低温储备仓 100 万吨 。 （ 2） 粮食流通基础设施建设情况 2005 年底，全省共有粮食收购库点 2065 个，总仓容达 1600 万吨。全省现有 2065 个储粮库点中， 吨容量以上的库点只有 96个，占总库点数 其余都很分散，且规模偏小，有的只有 500局也不尽合理。现有 1200 万吨仓容 中，完好仓容只有 850 万吨，其余都是需大修或待报废的仓库。除国债资金建设的 225 万吨仓库机械化作业程度较高外，其余大部分仓库都只能靠人力装卸、搬运，机械化作业程度低。 2、粮食产后损耗 粮食产后损耗包括 收获损耗 、 储藏损耗 、 运输损耗 和 加工损耗 。 （ 1）国际粮食产后损耗状况 粮食产后损耗问题在全球范围内广泛存在，发达国家损耗率低，而发展中国家粮食损耗普遍严重。由于冷藏设施不足，世界上大约25%的食物没能进入消费者手中，而是被产后各环节损耗。发达国家的粮食储藏以现代化冷库或气调库为主，进行低温、干燥、防虫、防霉、 防鼠储藏，政府、农户或农民合作社针对储粮的用途、储藏期长短进行储粮协作，粮食储藏损耗率一般不超过 1%，低于联合国粮农 10 组织规定的储藏损失不超过 5%的指标。如韩国通过在全国范围内建造稻米加工中心，提供稻米烘干、储存、加工和运输服务，使韩国稻米产后损耗率从私人农场加工时的 6%下降到 1%。发展中国家的粮食以家庭农场或村庄储藏为主，储藏设施不足，技术落后，难以防止菌虫鼠雀对粮食的损毁，导致谷物和豆子在农场储藏环节的损耗率分别为 14%和 9%发展中国家大约 30%的粮食在储藏和运输环节被损耗掉。据产后损 耗信息系统资料显示， 2003 年至 2008 年，东非和南非 18 国组成的区域，其粮食产后损耗率每年都在 14%以上，2007 年和 2008 年的粮食产后损耗率分别为 有学者根据东非和南非 38 个地区的 73 个数据研究发现，不同谷物品种在不同气候环境下的产后损耗率为 南亚地区利用传统和现代方式对稻米进行产后处理的损耗率分别为 30% 9%现代化处理方式能在储藏和加工环节大幅度降低稻米的产后损耗。 （ 2）我国粮食产后损耗状况 专家分析，我国谷物产后综合损耗率为 11%15%， 目前，我国每年仅储藏、运输、加工等环节损失损耗就达 3500 万吨 以上， 而储藏损耗占的比例为 4%5%。 由于粮库储藏实行的是市场化和企业化运作方式，不同性质企业的粮库储藏损耗率差异明显。以中储粮总公司及其收编管理的国家粮食储备库为主体的中储粮系统，粮食储藏损耗率主要在 间；由原国营粮食企业改制而成的国有粮食购销企业，其损耗率通常在 1%以上；粮食流通体制改革后进入的私营企业和个体粮食经营者，其储粮损耗一般在 5%以上 ； 农户方面， 11 由于技术滞后、方法简单、仓储设施条件差，农户储藏粮食的损耗更大。 以 2013 年国家统计的稻谷产量 20329 万吨 ，按储藏损耗率 4%5%计算，在储藏环节损失稻谷 163 亿斤 203 亿斤，相当于鄱阳县稻谷产量的 79 倍， 可满足国内居民 56 （ 2007 年我国粮食人均消费粮 388 公斤） 的口粮消费。 因此亟需 加大中央和地方政府的资金投入，同时通过多渠道筹集资金，加大粮食仓储设施投入，加快仓储设施建设步伐，改善粮食仓储设施的基础条件，提高粮食储藏技术应用水平。同时 积极推进储粮新技术的应用，不断改进粮食储藏方式，开发和引进先进的粮食储存设施，提高储藏设施利用效率。开展粮食储藏管理方式 、先进技术和新装备的研究和成果转化工作，增强创新意识，努力实现 “绿色储粮 ”，降低粮食储藏成本，减少粮食储藏损耗。 3、粮食加工 （ 1）我国粮食加工产业发展背景 农产品加工业是国民经济的一个传统产业，在新一轮经济发展中被赋予新的内涵，是工业化理念、产业化经营提升农业的核心环节和重要突破口。发展农产品加工业能有效提高农业的整体效益。在生产（初级农产品）、加工（农产品加工品）、流通（农产品市场）这一农业产业链条中，农产品加工环节是增值空间最大的环节，也是改变农业弱质、低效形象，逐步使农业产业达到甚至超过社会平均利 润的潜力所在。发展农产品加工业能有效提升农业竞争力，促进农村区域经济发展。 与国外相比，发达国家的农产品工业产值与农业产值之比为（ l，而中国仅为 1；发达国家工业化生产的食品占 12 消费量的 90，而中国仅占 25 ；发达国家农产品加工程度达 80以上。而中国只有 45，深加工仅占 20。引导粮食产地加工，有利于发展产区经济，增加农民收入：有利于农村劳动力就地转移，节约社会运力；有利于降低粮食及其他农产品的社会物流成本；有利于产销对路，适应市场需求。 中国不仅是一个粮食的生产大国，同时也是一 个粮食消费和加工大国。正常年景我国年产稻谷 2 亿吨左右，这些丰富的粮食资源为我国粮食工业的发展提供了重要的物质基础。粮食加工业是粮食再生产过程中的重要环节和基础性行业，是粮食产业化经营（或者说粮食产业链）中的重要组成部分，是搞活粮食经营，提升粮食附加值的不可缺少的中间环节，也是食品工业的基础工业，粮食加工的产品与人民生活息息相关，是一个永不衰败的朝阳工业。 （二）政策背景 1、 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题 保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主 义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。 2013年 12 月 1013 日 召开 的中央经济工作会议表示：切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。 2013 年 12 月 234 日 召开 的中 13 央农村工作会议指出：要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我 们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。今年中央一号文件的表述进一步展开：抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。从中央会议的密集表述可以提炼出20 字的国家粮食安全战略，即 “以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑 ”，从某种程度上讲这也是国家的 “一号 ”战略。 2、有关粮食安全和加工的有关规划的要点和精神 （ 1） 2007 年，国家发改委下发了 关于印发粮食现代物流发展规划的通知 （ 发改经贸 20072136 号 ），规划认为：“ 粮食是关系国计民生的重要商品。保障粮食安全关系发展改革稳定大局。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即 “四散化 ”）的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家粮食安全具有重要意义。 分析了我国粮食现代物流的 现状与挑战 ，“ 仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前现有 完好仓容中只有约 11是适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓，其余 89的平房仓不适应散粮接收发的需要。关内主产区交通枢纽地区和南方部分主销区，散粮中转库容不足 ”，提出 14 了“ 建设和改造部分散粮中转库 ”，“ 在主要散粮物流节点，新建部分散粮中转设施 ” 。 （ 2） 国家粮食安全中长期规划纲要 （ 2008 2020 年） 分析并预测：我国粮食 消费需求呈刚性增长。 “ 粮食需求总量继续增长。据预测，到 2010 年我国居民人均粮食消费量为 389 公斤，粮食需求总量达到 5250 亿公斤；到 2020 年人均粮食消费量为 395 公斤，需求总量 5725 亿公斤 ”、“ 粮食消费结构升级。口粮消费减少，据预测，到2010 年我国居民口粮消费总量 2585 亿公斤，占粮食消费需求总量的49%。到 2020 年口粮消费总量 2475 亿公斤，占粮食消费需求总量的43%。饲料用粮需求增加，据预测，到 2010 年饲料用粮需求总量为1870 亿公斤，占粮食消费需求总量的 36%；到 2020 年将达到 2355亿公斤，占粮食消费需求总量 41%。工业用粮需求趋于平缓 ”，提出要“ 加强储备粮仓储基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全 ” 。 （ 3）国家发改委和国家粮食局 2011 年 12 月编制了 粮食行业 “十二五 ”发展规划纲要 ，规划分析：“ 保障国家粮食安全也面临着严峻挑战 ”，“ 保障粮食供求平衡的难度加大。受资源环境约束、种粮成本增加、粮食生产比较效益较低以及人口增长、工业化、城镇化等影响，粮食供求将长期处于偏紧状态 ”，“ 粮食流通基础设施还有很多薄弱环节。仓储、物流体系不完善、分布不平衡，仓房维修改造资金不足，科技创新能力不强，流通基础设施和科技发展缺乏持续、稳定投入 ” 。 提出了 “ 十二五 时期粮食行业发展的总体目标是：供给 15 稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系进一步完善；粮食宏观调控能力、仓储物流能力和科技支撑能力明显提高；推进法制建设，全面实现依法管粮；基本形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力、质量安全的现代粮食流通格局 ” ，以及“ 粮食流通基础设施明显改善。粮食仓储设施满足粮食增产、保障供给的要求，基层粮库设施条件明显改善，使粮食主产区基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制 ”的具体目标 。 并提出了“ 完善粮食仓储设施 ”、“ 加快粮食流通基础设施建设，完善仓储设施布局，加大仓房维修改造力度，加快烘干设施建设。继续实施农户科学储粮专项，推广科学储粮技术，改善农户储粮条 件，减少粮食产后损失 ”的总体要求，以及“ 加强仓储设施建设 ”，“ 优化粮食仓储设施布局，推广应用粮库信息管理系统，实现仓房设施标准化、技术装备现代化。新建粮食储备仓容 2000 万吨，增加仓储能力 ”、“ 推进仓房维修改造 ”，“ 全国维修改造仓容 1 亿吨以上。重点对仓房防潮防雨、保温隔热进行维修改造，配置必要的粮情检测、机械通风、环流熏蒸等储粮设施和装卸输送设备，配置检化验仪器，推广低温储粮、气调储粮等绿色储粮新技术 ”的具体要求和任务 。 4、国家粮食局 2012 年 1 月编制了 粮食流通基础设施 “十二五 ”建设规划 ，规划指出 ：“ 当前，粮食流通基础设施建设存在的主要问题是：粮油仓储物流设施建设地区间进展不平衡，应急保障能力等薄弱环节有待加强；基层粮库仓储设施陈旧老化严重，急需维修改造提升功能；粮食物流 瓶颈 尚未突破，跨省散粮运输比例 16 不高；新仓型、新技术、新工艺等研发推广力度不够，制约设施建设水平 ”，提出了“ 到 2015 年，粮食流通基础设施基本满足粮食增产、保障供给的要求。完善粮食仓储体系，达到现代化水平；基层粮库设施条件得到明显改善，基本消除长期露天储粮，并建立维修改造长效机制 ”的 发展目标 ，制定了建设的 主要任务和项目布局 ，要“ 加 强粮油仓储烘干设施建设 ”，“ 完善中央和地方储备设施，优化全国粮油仓储设施布局，推广应用粮库信息化管理系统，实现仓房设施标准化、技术装备现代化。在粮食主产区、西部地区和后备基地新建仓容 2000万吨 ”，“ 重点在全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划确定的800 个增产大县增加粮食收储仓容 能力建储备仓容 1000 万吨 ” ， 测算“ 按照平房仓 60%、浅圆仓 20%、钢结构保温仓等其它仓型 20%的比例测算，投资 74 亿元 ”。并提出要实现这些目标，要“ 引导多渠道投资 ”，“ 除政府投资外，充分调动企业等各方面积极性，对 法律 法规 未禁入的领域，积极引导民营等社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式投入建设 ” 。 5、 2012 年 1 月，国家粮食局下发了关于印发 粮油加工业 “十二五 ”发展规划 的通知 （ 国粮展 2012 5 号 ），规划提出：要“ 充分利用现有资源和区位优势，推进企业适度集聚发展，形成一批具有较强竞争力的国家级现代粮油加工基地或产业集聚区。鼓励和支持粮食 产业化龙头企业创建粮油加工园区，延伸产业链条，向专业化、规模化、集约化方向发展。打造一批科技含量高、综合利用全、带动能力强的粮油加工园区，实现加工与相关业务的对接和整合，使之成 17 为粮食产业化发展的新型载体，形成集粮食收购、储藏、运输、加工、销售、配送等为一体的现代粮食产业集群 ”，完善产业布局，对稻谷加工业，要求“ 在长江中下游、东北等稻谷主产区和长三角、珠三角、京津唐等大米主销区建设或重组一批年加工稻谷 20万吨以上的龙头企业，扶持年加工稻谷 100 万吨的大型企业集团。重点发展优质营养健康大米、专用米等及米制 主食品、方便食品，米糠、稻壳和碎米综合利用。到 2015 年，专用米、营养强化米、留胚米、发芽糙米等营养健康新产品所占比重提高到 10%以上；日处理稻谷 200 吨以上企业的产量比重提高到 60%以上 ” 。 6、 2006 年， 制定了 粮食现代物流发展规划 ，认为： 粮食现代物流 基础设施落后，不能适应 “四散 ”作业需要。提出：“ 为实现我省粮食现代物流发展规划的目标和任务，建立粮食现代物流体系，根据我省粮食物流现状， 要加大“ 粮食仓储设施项目建设 ”，“ 在各通道的主要物流节点，新建或扩建粮食立筒仓，平房仓 等散粮仓容 100 万吨，完善和改造老旧仓房 50 万吨 ” 。 7、 2014 年，国家粮食局局长任正晓在 全国粮食流通工作会议上提出： 2014 年及今后一段时间内，要“ 全面实施 粮安工程 ，提升粮食收储供应安全保障能力。 实施粮食收储、供应安全保障工程 是今年中央 1 号文件部署的重要任务，要把 粮安工程 作为粮食安全的守底线工程，放到农业现代化大局中统筹布局、协调推进。要创新投资机制，管好用好中央的补助资金，积极争取地方政府加大投入，鼓励和引导粮食企业和社会资本投入 粮安工程 建设 ”，“ 大力推进粮食 18 仓储物流设施建设，力争再用 3 4 年的时间提前完成粮油仓储设施建设方案（ 2009提出的 1000 亿斤仓容建设任务 ” 。 （三） 粮食生产和加工的县情 1、 有关粮食生产的县情 （ 1） 位于 东北部，地处 市的 中 心 地 带 。 东 经 XX ， 北 纬XX之间 。东界 、 、 与 、 隔河相望，西部与 相接，北与 和 为邻。县域总面积 （数字） 平方公里，东西宽 （数字）公里，南北长 （数字） 公里，区域辽阔，是 版图第二大县。 （ 2） 候属亚热带湿润型，气候温和、雨量充沛，日照充足，四季分明。全年平均气温 ，全年平均日照时数达 2000 小时以上，日照百分率为 40%以上，年均降水量 1608 毫米，无霜期达275 天以上。受人为耕作和自然条件的影响，土壤普查时测定，水稻土有机质含量在 2%以上，红壤土有机质含量可达 3%以上。良好的光照、适宜的温度、充裕的水分、肥沃的土壤为农作物的生长提供了良好的环境和条件。全县有耕地面积 （数字） 万亩，其中水田 （数字）万亩，旱地 （数字） 万亩。近年来随着国家对“ 三农”扶持的政策支持，粮食播种面积稳定在 （数字） 万亩以上，粮食总产量逾 （数字）万吨。因“山有林麓之利，泽有蒲鱼之饶”，因而自古以来，就有“银美称，“鱼米之乡”之盛名，一直被国家列为全国商品粮基地县。至 2013 年底，粮食生产 实现 “十连增 ”,连续八年荣获全国粮食生 19 产先进县，被列为全国粮食增产模式攻关县。 （ 3） 有人口 160 万，人口密度为 380 人 /平方公里，是 均耕地面积 。总人口中有农业人口 138万人，其中乡村劳动力资源数 80 万人，其中乡村从业人员数 72 万人，从业人员 中农业从业人员 31 万人，外出离乡的从业人员 46 万人，有一个庞大的农民工群体。 是一个典型的农业大县，产业结构主要是以大农业为主。由于农业比重达，工农业产品之间仍有较大的价格剪刀差，农林牧副渔产业结构及产品结构仍主要是一些产量虽大，但附加值较低的大路货，加上加工、整理手段不配套，因而容易造成农民丰年丰产不丰收的尴尬局面，农产品资源优势未转化成商品优势，不少农民的生活仍在贫困线水平。加之县域工业基础薄弱、工业规模小、底子薄、技术含量低、管理水平差、工农业产品生产的经济效益差，对地方财政贡献低，地方财政拮据， 因而也被国家列为全国贫困县之一。 （ 4） 粮食生产情况 耕地面积 项 目 年 份 耕地面积（公顷） 备 注 合计 水田 旱地 2008 年 84826 66476 18350 2009 年 88709 69612 19097 2010 年 89095 78011 11084 2011 年 97688 78663 19025 2012 年 粮食播种面积及产量 20 项 目 年 份 粮食播种面积（公顷） 粮食产量 （吨） 备 注 2008 年 146686 760089 2009 年 152945 815588 2010 年 178722 1010986 2011 年 179374 1010985 2012 年 1060000 2013 年 1088000 粮食产品结构中，主要以稻谷为主，占粮食总产量的 98%以上，其余为大豆（占 右）、红薯（占 右）、小麦（右）。 2、 粮食基础设施和加工现状 （ 1） 粮食流通基础设施建设情况 目前， 现有 中国储备粮管理总公司 下 属的 5 万吨规模的家粮食储备库和 2005 年由 在 业园粮食加工产业集聚区建设的 1 万吨规模的国家及储备库，以及 粮食局下属的位于 境内的 3 万吨规模的 库，加上县粮食局原有的年久失修的小型粮库和大米加工企业的原粮库，总库容量不到 20 万吨，缺口 80 余万吨，只能在简短时间内稍作存储，就运输至 广东、福建、浙江 等省供当地的粮食加工企业。 （ 2） 为适应 粮食生产主产县的县情， 2005 年， 在现 业园区域内建设了 亩的粮食加工产业集群基地，在园区内形成了年生产大米约 30 万吨的能 力，但大多生产线主机设备日生产能力都在 100 吨左右，规模较小，产品质量良莠不齐，生产成本费用高，市场竞争力不强，经济效益不理想。 21 二、项目建设的意义 1、 粮食储备库的建设，可以满足 这个粮食主产大县仓容严重不足的“瓶颈”问题， 同时采用烘干设备，可以将收获的稻谷直接从农民手中收购，减轻农民的负担， 保护农民利益、增加农民收入，具有十分重要的意义。 2、 通过建设符合国家粮食仓库建设标准和粮食平房仓设计规范的粮食散装平房仓， 有利于 改善储粮条件，提高粮食储藏技术应用水平，确保储粮安全 ， 可极大地减少粮食储藏 过程中的损耗，按照 中储粮系统粮食储藏损耗率 的标准及 50000 吨规模，可以减少粮食损耗 2000 吨，减少稻谷损耗费用 560 万元，同时相应的也节约了稻谷种植的耕地、水资源和农业生产资料的投入，节约效益显著； 3、 通过大米精加工，能做到以厂养仓、以仓促厂，一方面减少了部分不必要的重复投资，减少了固定资产投入，同时 有利于将项目建设单位打造成 集粮食收购、储藏、运输、加工、销售、配送等为一体的现代粮食产业 企业，增强企业的竞争力，创造良好的规模效益，为增加地方财政收入做出较大的贡献。 4、项目的 建设 有利于 保证粮食供求平衡， 增加种粮农民收入，保障粮食供应，促进 粮食产业持续、稳定、协调发展， 推动和促进 粮食产业化进程， 保证国家粮食安全。 第三章 市场需求预测 一、市场需求预测 22 1、 大米的功能 我国是产米、 食 米的主要国家。米食在我国传统饮食中占有无可比拟的重要地位。 大米是人们经常食用的主食之一。现代营养学认为，在五谷中数稻米的营养价值最丰富。大米中含有人体所需的多种氨基酸、脂肪酸、矿物质、较多的纤维素和丰富的 B 族维生素。分析表明，大米中蛋白质含量为 6%8%，脂肪为 每 100 克大米中含钙 8 毫克。大 米蛋白质的生物学价值（氮贮留量 /氮吸收量）高达 77，超过大豆、花生、小麦等几乎所有植物蛋白，高于牛肉（ 76）、猪肉（ 74）的生物学价值。大米的消化率为 93%，它的蛋白质净利用率（生物价*消化率）为 米淀粉几乎 100%被人体消化吸收和利用。 2、 粮食需求总量继续增长 全球粮食产量增长难以满足消费需求增长的需要。据测算，近10 年来全球谷物消费需求增加 2200 亿公斤，年均增长 产量增加 1000 亿公斤，年均增长 目前，世界谷物库存消费比已接近30 年来最低水平。 我国新近修订的八条膳食指南 ，也常表现为食物金字塔，则是提倡保持我国膳食模式的优良传统。这一优良传统就是以谷类食物作为食物金字塔的基础。因此，大米的 消费需求呈刚性增长 。 据国家发布的国家粮食安全中长期规划纲要（ 2008 2020 年）预测， 到 2010 年我国居民人均粮食消费量为 389 公斤，粮食需求总量达到 5250 亿公斤；到 2020 年人均粮食消费量为 395 公斤，需求总 23 量 5725 亿公斤 ， 其中谷物消费需求 4775 亿 公斤 ，分别比 2007 年增加 600 亿 公斤 和 465 亿 公斤 。 随着我国人口增长、生活水平提高和城镇化进程加快，我国粮食消费需求在总量上将 继续保持刚性增长的趋势 ， 国内市场供不应求，目前我国每年仍需要从国外进口不少才能保证国内所需。 据海关统计， 2013 年我国谷物进口接近 300 亿斤 ， 全球每年谷物贸易量大约 6000 亿斤，仅相当于我国谷物年消费量的一半左右，而全球还有 8 亿多人口处于饥饿状态，如果我国大量进口谷物将带来严重的经济风险和政治风险。事实上，作为一个拥有 13 亿多人口的负责任大国，依赖进口保吃饭，既不现实也不可能，饭碗还得牢牢地端在我们自己的手上。 为适应我国国民经济的继续平稳较快发展、城乡居民收入普遍较快增加、人民生活水平将进一步提高和粮食 消费刚性增长的需要，意味着在 “十二五 ”期间乃至到 2020 年，我国粮食加工业将得到进一步的发展。 第 四 章 建设条件 一、 项目区概况 （一）项目地点与地理位置 项目建设地址在 业 园 业产业基地内 ， 规划总用地面积 27656 平方米 （合 ），交通便利，地势较高，土质较硬，周围污染源已经过产业基地污水处理厂按照国家有关标准进行处 24 理，可达到环保要求，对本项目无影响。 （二）场址建设条件 1、 地形、地貌、地震情况 本工程场地地处低丘陵区，地势起伏多，海拔高度在 海高程）之 间。 场内地貌单一，为农田及丘陵，地貌为剥蚀堆积丘陵区，主要是红色砂砾岩，经长期风化，表面有较厚的土层，树木植被较稀，大多为杂草杂木。该地块目前已经 “三通一平 ”，地面高程为 海高程）。 根据中国地震烈度区划图标示， 区地震基本烈度小于6 度，一般建、构筑物可不考虑设防。 2、 工程地质 本工程场地属岗山丘地貌，地势中间高两翼低。场地底层通过有关勘测部门揭露为第四系耕表土、第四系粉质粘土、含砾粘土、基底为侏罗系紫红色砂岩。工程地质评价为： （ 1）耕表土：为新近填土，饱和、可塑、承 载力特征 80能作为基础持力层； （ 2）粉质粘土：分布全场，厚薄较均，稍湿致湿，呈可塑 性指数 承载力特征值 150 （ 3）含砾粘土：分布全场，湿，呈硬塑状态，塑性指数 性指数 0承载力特征值 200 （ 4）砂岩：为本工程第四系基底，原岩组织结构基本破坏，遇 25 水易软化成土状，承载力特征值 220良好的基础持力层。 场地工程地质条件良好，无不良地质现象，场地稳定，适宜建筑，建筑物应根据上部静荷载和动荷载的大小置于质粘土、含砾粘 土或强风化砂岩。地基基础方案可采用线式基础或柱下条形基础，荷载较大的建筑物宜采用桩基、桩端入强风化砂岩。 （三）水文地质 地下水主要富存于含砾粘土中，地下水的来源与大气降水有关。水质分析结果为：水中的 ,小于规范中 100500,地下水对混凝土结构中钢筋无腐蚀性； 于 500,地下水对砼结构无强腐蚀性。 （四）气象条件 处在中亚热带风湿润气候，气候温和，雨量充沛，无霜期长，四季特征分明。 工程实施地位于 业园， 区域内，属温和气候区。年平均气温 ，极端最低气温 ，极端最高气温为 ；年平均降水量 1582 毫米，平均降水日 129 天，年最多降水量 米（ 1954 年），年最少降水量 米（ 1978 年），平均 6 月份降水量最高，达 米；年平均日照时数达 时，年日照百分率 47%以上， 8 月份最大为 69%， 3 月份最小为 31%；年平均太阳辐射能量为 方米，月出现最多值在 7 方米，月最少值为 601方米，出 现在 1 月份；初霜日平均为 11 月 25 日，终霜日平均为 2 月 27 日，年无霜日平均为 280 26 天；平均初雪期在 12 月下旬至翌年 1 月上旬，年有雪日平均为 810天；年平均蒸发量为 蒸发量最大达 14上；平均相对湿度为 77%；年平均气压为 城全年的风向以北风或东北风见盛，春、冬雨季多吹北到东北风，夏、秋雨季多吹南风，年平均风速为 s,全年最大风速 24m/s。 （五）项目区域概况 项目建设地址位于 业园内，区域规划面积 7平方公里， 处 城东， 境内， 速 口处， 道旁，是承接 “长三角 ”、 “珠三角 ”地区和海西经济区产业梯度转移的第一站，是返乡创业重要的载体和平台。园区设施配套功能完善，新园区 “五横十纵 ”，道路畅通，地下管网齐全，达到 “七通一平 ”要求。规划有绿色能源、粮食食品加工、纺织制衣制鞋、五金机电制造产业园及综合商贸区。七大配套功能性项目电镀集控区、职业技术学校、企业孵化中心、现代物流园、自来水厂、 22 万伏变电站、生物质能热电厂等已基本建设完成，部分投入使用，园区综合商贸区也在紧张建设中。园区产业集聚势头强劲，已基本形成新能源、粮食食品深加工 、纺织制衣制鞋、五金机电等四大产业集群。园区入园企业共 中已投产 。 一季度，园区入园企业 家，合同引资 亿元，其中亿元以上企业 家，实现工业销售收入 亿元，同比增长 %，实现税收 万元，同比增长 %。 二、原、辅材料供应 （一）原粮 27 年产优质精制籼大米 50000 吨，需优质精制籼稻谷 79365 吨，年产优质籼稻 100 万吨以上，可保证项目所需。 （二）包装袋 年产优质精制籼大米 50000 吨， 10装，年用量 500 万只，可从塑料编织袋厂家购进。 （二）燃料动力 1、供 电 工业园内已通 10用线，而且紧靠基地有 220项目设备用电功率 1200机容量 800用电量200 万度，用电量有充足的保证。 2、供水 本项目生产用水量极小，生活用水量也较小。用水水源来自专为工业园设立的自来水加压站的日供水能力 2 万吨的市政自来水管网，可保证用水压力和用水量，同时企业还计划建设自用供水井，解决部分供水，生活、消防、绿化用水有保障。 （三）其它 1、市政管网的连接 业园区建设时已按照“七通一平”（通路、通电、通管道煤气、通上水、通下水、通信、 通有线电视、用地平整）的要求和规范建设，并在各地块均留有端口，因此通电、通路、通管道煤气、通信与互联网、有线电视可顺利连接至厂区内。 2、消防 28 园区建设时，按照建筑设计防火规范（ 沿道路设置了定外地上式消防火栓与给水和合用管道，项目建设