中心医院急救中心及住院楼扩建项目可行性研究报告

中心医院急救中心及住院楼扩建项目 可行性研究报告 咨询有限公司 二 O 一二年十一月 1 目 录 第一章 总 论 . 1 目背景 . 1 制依据和范围 . 1 容概要 . 2 行性研究结论 . 6 第二章 项目背景及建设必要性 . 8 目提出的背景 . 8 目建设的必要性 . 10 第三章 项目区概况与建设条件 . 15 目区域概况 . 15 址概况 . 15 设条件 . 17 第四章 工程建设方案 . 22 目组成 . 22 设原则 . 22 目建设目标 . 23 目建设内容与规 模 . 23 平面布置 . 23 建 . 24 疗设备选型 . 27 用工程 . 29 第五章 节能分析 . 34 计依据 . 34 能背景分析 . 35 国建筑资源利用与能耗现状分析 . 35 耗种类与数量 . 36 能措施 . 36 能分析结论 . 40 第六章 环境影响评价 . 41 境保护 . 41 染因素 . 42 境影响分析 . 43 境影响评价 . 45 第七章 劳动安全卫生消防 . 45 害因素及危害程度分析 . 45 全设施 . 46 动安全与职业卫生机构 . 47 防措施和设施方案建议 . 47 第八章 组织机构与劳动定员 . 48 织机构 . 48 理机构及教学机构 . 49 2 动定员： . 49 员来源及培训： . 49 第九章 项目管理与实施进度 . 50 目管理 . 50 设阶段划分 . 51 设进度计划 . 51 第十章 项目招标方案 . 52 设项目招标范围及招标组织形式 . 53 标、开标、评标和中标程序 . 53 标委员会的人员组成和资质要求 . 54 第十一章 投资估算与资金筹措 . 54 算依据及说明 . 54 设投资估算 . 55 金筹措及出资方式 . 56 第十二章 项目社会效益评价 . 56 第十二章 结论与建议 . 60 论 . 60 议 . 60 附表 建设总投资估算表 固定资产折旧费估算表 总成本费估算表 损 益 表 财务现金流量表 附图 项目所在地理位置图 项目周边情况图 项目初步设计图 1 第一章 总 论 中心医院急救中心及住院楼扩建项目 目建设单位 项目建设单位：某市中心医院 设地点 某市中心医院院内 编制单位： 资质 证书编号： 制依据和范围 1、中华人民共和国城市规划法； 2、国务院关于发展城市卫生服务的指导意见； 3、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见； 4、医疗机构基本标准； 5、综合医院医疗器械装备标准； 2 6、综合医院建筑标准； 7、综合医院建筑设计规范（ 8、 市卫生事业发展 “十二五 ”规划 ； 9、国家发改委印发的投资项目可行性研究指南 ； 10、工业与民用建筑可行性研究深度与要求； 11、某市城市总体规划 (1999 年 )； 12、建设项目经济评价方法与参数（第三版）发改投资 20061325号； 13、投资项目可行性研究指南国家计委计办投 资 200215 号通知； 14、建设单位提供的其他相关资料。 根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、节能、环境 保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。 某市中心医院创建于 1949 年 6月（ 2004 年 2 月前为某市第一人民医院 ，以后更名为某市中心医院 ）， 注册地址在某市康复街十号，注册资本 3 7562万元， 是一所集医疗、教学、预防、康复为一体的二级甲等综合性医院。还是大连医科大学、大连大学医学院的教学基地，辽宁省肿瘤医院分院，辽宁省肿瘤防治基地，中国医科大学老年病研究所分院。是某市的医疗 、急救、检验和体检中心。医院多年被市委、市政府授予 “ 先进集体 ” 、 “ 科技工作先进单位 ” 、市 “ 行业爱国卫生管理百佳优胜单位 ” 、 “ 抗非工作先进集体 ” 、辽宁省 “ 优秀定点医疗机构 ” 、 “ 模范职工之家 ” 、 “ 物价计量信得过单位 ” 。市、辽宁省 “ 文明单位 ” ， 2004年被评为 “ 中国社会信誉医院 ” 。 医院占地 30,方米，建筑面积 37,方米。其中10,500 平方米的 10层住院大楼建于 1990 年； 方米的 5 层门诊大楼建于 2000 年； 2005 年又建成了 7187 平方米的 5 层妇幼保健楼， 7681平方米 的 5 层综合办公楼和 2655 平方米的 4 层感染疾病中心楼。 全院设有编制床位 500 张，实际开放 800 张，年住院病人达 15000余人次，门急诊量 21 万余人次。医院现有在职职工 930人，其中高级职称 66人，中级职称 457 人，大专以上学历 544 人。全院设有计算机中心，实行微机化管理。全院设有内、外、妇、儿、中医、耳鼻喉、眼科、传染、急诊等一级临床科室 9个，二级临床科室 17个，医技科室 9个，其中有 9 个科室为某市重点科室。骨科被评为市二级重点学科。 某市中心 医院设有中心供氧、中心吸引、中心减压系统 ，拥有进口核磁共振、 16排螺旋 型 X 光机、腹腔镜、宫腔镜、关节镜及动力系统， 口麻醉机，彩超，体外碎石机，各种内窥镜，手术纤维镜、高压氧舱，全自动生化分析仪，化学发光检测分析仪，血 4 液透析机，术中冰冻病理等先进医疗设备 200余台件。近几年共有 50 多项目新技术、新项目应用于临床，填补了我市的空白，其中脑出血规范化外科治疗（微创手术），已取得 600余例的临床经验，被列为国家攻关课题。 某市辖区面积 方公里， 人口 ，市内人口 2010 年 4 月 9日， 市政府正式对外宣布市启动新市区管理体制改革，将金州区的三十里堡、石河 2个街道，瓦房店市的炮台、复州湾 2个镇 ，市区内人口增到 。 2012 年，某市中心医院门诊就诊人数由平均每天的 625人次增加到 1245 人次以上，住院患者由平均每天的 260人增加到 564 人，最高时达到 690多人，全院门诊、急诊量达 人次，同比增加 6956 人次，住院患者 人，同比增加 1302 人次，床位使用率 99%。同比提高 全年完成手术 6538例。全年组织体检 比增加 人次，同比增长 60%。目前， 中心医院出现了病人急剧增加，服务设施紧缺的不利局面。 本项目占地 3000 平方米 ，地下为车库及设备用房 724平方米，一层为急救中心 3000 平方米，二至四层为门诊 9000 平方米，五层至十七层为住院部 23176 平方米， 总建筑面积为 36000 平方米，设标准床位 1000张。 本项目位于 原某市中心医院院内，拆除原有肿瘤、计生站楼，合理的利用了有限空间，提升了中心医院综合服务功能，不占用建设用地指 5 标，节省征占地费用 。 本项目承办单位为某市中心医院 。中心医院拟成立项目建设领导小组，以基建办公室为主，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。 本项目总投资 14000 万元。全部资金均由某市中心医院自筹解决。 项目建设期为 16 个月，计划开工日期 2012 年 12月 1 日，计划竣工日期为 2014 年 3 月 31日 主要技术经济指标见表 1 1。 表 1 1 主要技术经济指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 总用地面积 平方米 3000 2 总建 筑面积 平方米 36000 3 急救中心及住院大楼建筑层数 层 17 地下 1 层，地上 17 层 4 建设项目总投资 万元 14000 5 项目建设总工期 年 2 6 开设病床 床 1000 7 新增营业收入 万元 /年 9000 8 新增利润 万元 /年 4950 9 投资利润率 % 10 全部投资内部收益率 % 11 全部投资回收期 年 2 年建设期 12 财务净现值 (2%) 万元 6 论 1、某市中心医院是一所有着悠久历史的医院，担负着某市及 区镇 的医疗救治任务，是市中医医疗、科研、教学骨干医院之一。但其原有住院大楼的条件和设施相对落后，规模偏小，布局不合理。新建住院大楼，对提高人民健康水平和生活质量具有重大意义。 2、本项目建设符合市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中大力发展医疗卫生事业力争实现千人医生数和千人病床数分别提高10%的目标，符合当地社会经济和行业发展要求。 3、本项目建设能促进城市建设的发展。某市中心医院占据重要的地段位置，交通便捷，地理位置优越，是展示某市城市建设水 平的重要窗口地段。在此新建高标准、高起点住院大楼对促进城市建设将会起到积极的作用。 总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益和社会效益，是切实可行的。 议 1、建议在抓好土建工程建设的同时，应抓好医技设备的采购、安装、调试；在抓好医院硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强医技设备操作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设予大力支持，为项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。 2、本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益，建议项目建设单位在 抓紧自筹建设资金的同时，积极争取国家专项补助 7 资金和地方财政扶持资金，以利项目顺利实施。 8 第二章 项目背景及建设必要性 市国民经济和社会发展背景 某市辖 4个街道、 14 个镇、 2个乡、 1个 民族乡 和 1 个经济开发区。 2 该 功能区 土地面积 方公里，总人口 人。 某市以发展 小城镇 、加强基 础设施、增强整体功能、实行城乡一体化为重点，加速推进城市建设，为发展经济、人们工作和生活创造良好环境。全市海岸线长 65公里，可利用滩途近 8万公顷，有鱼、虾、贝类资源 134种。地下藏 40多种金属矿藏和大量非金属矿藏， 花岗岩 地质储量达 799亿立方米，冷热矿泉水驰名中外。某市农林牧副渔业全面发展，盛产玉米、水稻、蔬果、水产品，被国家确定为粮食、肉牛、肉鸡、瘦肉型猪出口商品生产基地，是 辽宁省 渔业和水果生产基地，是全国五百个粮棉大县之一。 全市工业企业不断深化改革，实施名牌战略，工业生产持续、快速、 健康发展，涌现出了一批享誉国内外的企业集团及名牌产品。 全市商业网点密布，一批档次较高、设备先进的商业基础设施投入使用。各种金融机构完备，专业银行积极开展国际业务，确保地区经济和 外商投资企业 顺利发展。 某市 2010 年，全市实现地区生产总值 420亿元，增长 20%；完成全社会固定资产投资 元，增 完成地方财政一般预算收入 元、增长 实现税收 元，非税比例由去年的 39%下降到 31%，可比口径收入 19 亿元、增长 完成基金收入 元，消化财政历史欠账 元，偿还贷款本息 亿元，投入民生工程资金 元；实现社会消费品零售总额 82 亿元，增长 18%；实际利用外资 美元，增长 45%；农民人均纯收入 10450元，增长 16%。 市医疗卫生事业发展背景 初步建立起疾病控制、卫生监督、医疗救治、妇幼保健和公共卫生信息为重点的 公共卫生体系 。设有 1个中心医院， 2 个专科医院， 5个 区域性 医疗中心、 3 个中心卫生院和 3 个偏远地区卫生院。 2005 年制定并实施了某市公共卫生体系建设三年规划，投资 5300 万元，建设 市妇幼保健 院 、 “120” 急救中心、供给保障中心等 20 项公共卫生基础设施项目。启动了新型农村 合作医疗 制度试点工作， 20 万名农民参加合作医疗。 市中心医院发展背景 某市中心医院是创建于 1949 的一所二级甲等综合医院，座落某市康复街十号，担负着普湾新区 40多万人口的医疗保健工作。近十年来，在市委、市政府领导的高度重视以及社会各 界的大力支持下，通过全院干职员工的共同努力， 医疗业 务总量逐年增加，医疗技术水平不断提高，医疗卫生事业的向前发展，该医院原有住院病房已不够使用，医疗设备已不够配套，医院办公设施条件也急待改善。为此，某市中心医院提出了本项目建设，为医院一线医护工作者提供安全可靠的工作环境，为患者提供舒适便捷的就医条件。这对于改善人民群众就医条件，保障患者就医治病，提高医疗工作水平，从根本上改变医院医疗条件，均具有重大的现实意义和巨大的推动作用。 10 某市中心医院综合门诊扩建项目，属于社会公共服务业中的医疗卫生事业。项目本身具有“实践性、创造性、社会性”的特 点。在社会主义市场经济条件下，医疗卫生事业已经构成了一个独具特色的产业门类，体现了城市功能的基本内涵。作为市的近郊某市，正在规划建设市新城区的新兴工业城市，将进一步扩大某市城市规模，对社会公共服务设施，特别是医疗卫生服务设施的要求越来越高，这是现代化中等城市必不可少的重要行业，建设该项目是非常必要的。其必要性有以下四个方面： 一、有利于扩大服务范围 改革开放以来，随着市场经济的快速发展，城乡居民生活水平的提高，流动人口的增加，中心医院出现了人满为患的局面，形成了新的就医难的现像。为加快改变这个不利的局面，必 需扩大医院的综合性服务范围，增加新的医疗设备，增强医院的综合性、现代化的服务功能。该项目建成使用后，可以有效地扩大医疗服务区城，增设 12 个就医和服务科室，增加 50 多台医疗设备，以满足广大患者更高更好的就医需求。 二、有利于满足患者需求 在社会主义市场经济快速发展的今天，某市的城乡居民收入快速提高，人们的思想认识、健康需求、知识欲望也就越来越高。全市广大人民也就十分渴望有一个“综合性、多功能性、规模大”的综合性和现代化的医疗服务中心，以满足广大患者的对身体健康更高更好的服务需求。该项目的提出正是迎合了增强城市 功能、完善医院综合性服务这一基本 11 要求。该项目的建成使用，正是为满足广大患者的需求搭建了一个良好的服务平台。 三、有利于完善城市功能 改革开放 30年来，某市在“城市与农村、经济与社会、收入与消费、实力与功能”等方面都发生了具大的变化。但是，某市与发达地区、与周边城市比较，变化的程度还远远不够。城市功能与社会服务功能的基础设施还不够完善。某市中心医院扩建项目正是提高了“科技性、综合性、功能性”一体化的综合服务功能，促进城市现代化医疗卫生设施的进一步完善。 四、有利于培养医学天才 该项目建成后，扩大了中心医院科研 、教学基地，增强了科研与教学基地功能，为提升中心医院医护人员、全市医护人员和医疗水平搭建了平台。科研、教学基地功能增强，以及科研人员的充实，可以定期或不定期地开展科研、教学活动，举办医学知识讲座，进行各种科学和临床试验，以便提高整体的医疗水平。 五、有利于医疗与国际接轨 我国加入 ，更进一步加快了与世界接轨的步伐，世界各国也纷纷看好了中国这个大市场，投资商纷纷来中国投资兴业，对中国的社会主义市场经济的发展产生了具大的推动作用。由于中国改革开放的推动，不仅加快了生产领域与世界接轨的步伐，而且也推动了医疗 卫生事业与世界接轨的速度。该项目建成使用后，有了这样一个良好的平台， 12 在促进科研、教学提高整体水平的同时，也加快了我们掌握了解国际医学科技信息，以更好的提高我们的水平。 一、项目社会性可行 某市中心医院扩建项目，是中心医院现有服务功能的一种延伸，是对广大患者社会需求的一种有益补充，也是对广大市民健身强体的一种保障，这也就决定这个项目的公益性质。我们必须在坚持公益性质的前提下，为其确定一个准确的定位，就是“以社会效益为主，以经济效益为辅”满足群众的医疗就医、强身保健的社会需求，以实现活动 “提高素质、增强功能、服务社会”的综合目标。 二、项目政策性可行 该项目的规划建设，符合深入贯彻落实科学发展观、以人为本的总体要求，是贯彻落实国家加强公共服务、提高社会保障与建设和谐社会的有关政策，是提高人性化水平的具体体现。 1、项目综合性可行 某市中心医院的基础虽然较好，但是市场经济快速发展的需求还有差距，特别是在医学研究创新、科技成果应用、先进技术推广等方面比较缺乏。在经济发达、生活水平提高的环境中，人们对身体的保护，对医疗卫生的要求越来越高，就医条件、保健方法也就越来越复杂化。该项目的建设，也正是迎 合这种人们的综合性需求。 2、项目建设条件可行 13 该项目建设单位是中心医院，属于社会公共事业的范畴，经济基础、综合能力、技术水平都是非常适合的。应该说，项目建设的基础条件比较好，技术条件、资金条件、环境条件、社会条件、施工条件和外部配套条件均已具备。项目投入使用后，虽然是社会化与企业化运营，但核心与宗旨是为人民、为社会服务的。 三、市场竞争优势 项目建成投入使用后，有没有市场竞争能力，主要是看项目的建设水平、管理水平、超前意识以及项目与社会的结合程度。某市中心医院综合门诊扩建项目，具备三个方面的竞争优势： 1、具有先进的规划设计理念 该项目建设单位聘请了具有高水准设计师进行规划设计，这些专家不仅水平比较高，而且对外知名度也比较好，规划和建筑设计充分体现了“设计理念先进、规划布局科学、结构设置合理、投资预算准确、设计绿色环保”的基本特点。 2、具有较强的专业化管理队伍 项目建设单位已经成立了专业的建设工作小组，制定了严格的项目实施管理制度，对项目建设中和各个环节进行了强有力的监督与管理，确保建筑质量和独具特色的建设风格。 3、具有较高的社会效应 该项目是中心医院社会化综合服务功能的一种完善，是对广大患者社会需求的 一种满足，具有较强的社会效应，这也就决定了这个项目的 14 公益性质。我们必须在坚持公交性质的前提下，确定“以社会效益为主，以经济效益为辅”的基本建设宗旨，更进一步扩大项目的社会效应。 综上所述，实施中心医院急救中心及住院楼扩建项目是十分必要的。它能够提高某市卫生服务水平，全面提升其医疗卫生服务效能，更好地为普湾新区居民服务；能够推动当地医疗卫生事业与经济社会协调发展，从而有效的促进某市医疗卫生事业的健康发展。 15 第三章 项目区概况与建设条件 某市面积 1 个开发区， 3 个街道， 3 个乡， 14个镇。 40 个社区， 160 个村。人口 区位优势 空港、陆路、水路交通四通八达。某市距 大连周水子国际机场70公里，距大连 大窑湾港 50 公里。长大 铁路 、大庄铁路穿境而过，沈大高速公路、 黄海大道 、永青路、海皮路与省、市、乡三级公路交汇贯通，形成纵横交错的公路交通网。 皮口港 与胶东半岛、长山列岛直 接通航，并将逐步打开与 朝鲜 、韩国、日本等国家的海上通道。 资源优势 某市境内海岸线长 65 公里，环抱渤黄两海，拥有海洋资源 134种，港养对虾单产和大规格对虾多次位列全国第一位。滩涂、砂石、花岗岩、 石灰岩 、地下水、 温泉 等自然资源得天独厚。该市是大连重要的粮食、蔬菜、水果和水产品基地，去年该市粮食产量 37万吨，吨，水果年产量 24 万吨，水产品产量 吨，在市同类市场中占有较大份额。普市 劳动力资源 充足，全市拥有劳动力 38万人，大量的技术工人及每年几千名 大中专毕业生 ，可供各类投资企业选择。 产业优势 某市现已形成了服装纺织、机电制造、农产品加工三大优势产业。全市现有服装企业 210家，年产量 4000 万件（套），产值 80 亿元， 16 利税 电制造企业 760家，年营业收入 32 亿元。其中互感器企业 5 家，中低压互感器产销量占全国市场份额的 45%；有农产品加工企业 120 家，年加工量 30 万吨，产值 70 亿元，利税 元。涌现了大杨企业集团、大森 服装有限公司、大连第一互感器厂、大连冶金 轴承 企业集团、大连大雪企业集团、大连连王油脂有限公司、大连中粮麦芽有限公司、大连海升果业有限公司、大连 玉林 集团等优秀骨干企业。 环境优势 某市通过低洼 棚户区改造 、房地产综合开发、造林绿化、环境综合整治等措施，不断优化人居环境。近些年来，完成旧区改造近 60 万平方米，新建城区 平方公里，年均住宅 竣工面积 10万平方米，城镇人均住房建筑面积达 22 平方米。年均新增绿地 10 万平方米，城市 绿化率 达到 39%。 2005 年，投资 6 亿元，进行大规模的 城市基础设施 改造，城市人居环境显著改善。安波污水处理厂投入使用，日处理能力 200 吨的垃圾处理厂正在建设。农村电网改造全面启动，城市公交线路全线开通。普市先后被评为 “ 全国卫生城 ” 、 “ 全国卫生先进城市 ” 、 “ 省园林城市 ” 、 “ 辽宁省绿叶杯竞赛优胜市 ” 、 “ 市城市管 理模范市 ” 。 经济发展 借助以上优势，普市不断强化 “ 工业强市 ” 理念，不断加大招商引资力度，外向型经济 4对全市经济总量的拉动效能显著。 2005 年以来，随着 大连海湾工业区 、皮杨工业区及 大连太平工业区 基础设施建设的不断推进，国内外客商纷 至沓来。据不完全统计，目前普市在谈内外资项目总数近 300项。今年拟进驻大连海湾工业区的项目 25个，总投资 17 129 亿元，其中中信 汽车 零部、日本汽车配件等 7个已签约项目投资 杨工业区已有在谈项目超过 50 个，总投资达 80 亿元，目前有10家企业准备入驻，计划投资 15亿元。大连太平工业区已签定协议的产业项目 34 项，项目投资 元，其中包括大连卓艺厨卫家具制造有 限公司等 8项外 资项目。 根据某市总体规划和选址原则要求，规划部门同意该项目选址在某市中心医院院内。该址位于某市中心地带，东临体育路，中心路是某市城区南北主干线，对外交通便捷，城市基础设施配套完善，周围没有工厂污染源和易爆物产生，可为患者提供优美的就医环境。场地有肿瘤、计生站楼已规划拆除，交通方便，适合项目建设。 某市属北温带湿润季风气候区，无严寒之冬，无酷暑之夏，却又四季分明。全年平均气温摄氏 ，年平均降水量 635 米，年无霜期 174 188 天 ，日照平均每天 7 小时。 某市位于辽东半岛中南部，千山山脉余脉贯穿全境，地势北高南低，西高东低。地形大体分为三部分：北部低山区东北及中部丘陵区、南部沿海丘陵平原区。 18 勘察场地地形较平坦，场地地貌单元为构造剥蚀低丘。 地质构造 根据场地钻孔揭露及附近地质调查，场地内未见有断裂构造存在。 底层结构和岩性特征 根据钻探揭露，场地底层分布自上而下为： 中风化粉砂岩（ 黄褐色，粉砂结构，层状构造，节理裂隙发育，岩芯较完整，多呈块状、柱状，属软岩，较完整，岩体基本 质量等级为级。场地均有分布，层顶高程 大揭露深度 地质地震 按建筑抗震设计规范（ 2008 年版及中国地震动参数区划图（ 规定，场地所在地区抗震设防烈度为 8度，设计基本地震加速值为 计地震分组为第一组。场地覆盖层厚度为 地土层等效剪切波速 500m/s，场地土类型为岩石，建筑场地类别为类，该场地为对建筑抗震有利地段。 场地内及附近未发现活动性断裂构造，无需采取特殊防治措施。场地附 近未发现滑坡、泥石流等不良地质作用存在，勘察钻孔深度范围内未发现断裂构造、岩溶等不良地质作用存在。本场地无特殊性岩土，对本场地建设无影响。 地震烈度根据建设部建抗（ 1993） 13 号关于执行“中国地震烈度区划图（ 1990）”有关规定的通知、省建抗（ 1993） 44 号关于抗震设施烈度有关规定的通知和国家地城局、建设部 2001年版中国地震动参 19 数区划图，本工程按某市地区标准，设防烈度要求为 8 度。 该项目地区气候条件：建设区域位于北半球的暖温带地区，属具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候 ，温度适宜。在市区的北部，属暖温带季风气候。 1 月份平均气温 7 月份平均气温 25左右，年平均气温最高 最低气温 极限最高气温 最大冻深 平均降雨量 米，集中在 6，占年降雨量一半以上，风向随季节而变化，冬季盛行东北风，夏季盛行西南风，最大风速 s，年平均风速 /秒，基本风压 本雪压 土壤冻期：每年 11月上旬至第二年 3月上旬， 4 月上旬全部解冻。场地所在地区土层标准 冻结深度 大冻结深度 ，详见表3 主要气象要素 表 3度（） 相对湿度 月平均 夏季平均风速（米 /秒） 主导 风向 降水量 基 本 雪 压 (最 大 冻 土 深 度 (m) 标准冻