基础设施建设项目可行性研究报告

第一章 总论 一、项目概况 （一）项目名称： 蔡家组团 南区 基础设施建设 项目 （二）项目业主： 重庆市蔡家组团 建设 开发有限公司 （三）项目地址： 重庆市 北碚区 蔡家 岗 镇 、童家溪镇 （四）项目性质：新建 （五）项目建设 目标、 内容及规模 项目建设 目标： 通过基础设施建设 ，完成对 蔡家组团南区 范围内的 土地整治， 便于挂牌出让。 项目建设内容： 蔡家引道及配套管网、 路灯 、绿化、防护工程；蔡家环道西环一期工程及配套管网、 路灯 、绿化、防护工程；蔡家环道南环一期工程及配套管网、 路灯 、绿化、防护工程；以及 蔡家组团南区 范围内的 土地 平整 。 项 目建设规模：蔡家引道及配套管网、 路灯 、绿化、里 ；蔡家环道西环一期工程及配套管网、 路灯 、绿化、防护工程 里 ；蔡家环道南环一期工程及配套管网、 路灯 、绿化、防护工程 园区支路 里。 蔡家组团南区 范围内的 土地平整2 平方公里 (除道路外 约 3000 亩 )。 （六）项目总投资及资金筹措 1、 项目总投资 31000 万元， 其中：工程费用 25750 万元，工程建设及其他费用 2387 万元，基本预备费 2251 万元，建设期利息 612 万元。 2、资金筹措方式：业主 自筹资金 11000万元， 占总投资的 银行贷款 20000万元 ，占总投资的 （七）建设周期：两 年 ， 2007年 7 月至 2009 年 6月。 二、业主简介 重庆市蔡家组团 管理委员会 ，成立时间为 2004 年。 其性质为 北碚 区委、区府下设的处级事业单位。 重庆市蔡家组团建设开发有限公司为重庆市蔡家组团管理委员会的下属公司，其性质为国有独资公司，主要负责组团规划、 工程 建设 、土地整治与开发 等工作。 是 北碚区 政府 按现代企业体制 建立的一个投融资平台 。 重庆市蔡家组团建设开发有限公司下设 办公室、财务处、征地拆迁处、建设管理处、招商服务处、工程处等 职 能部门。现 有员工 35人 ，其中中级以上技术经济职称占员工总数的 40%。 ，是一个精良干练的经营团队。 三、 研究 内容 与目的 （一） 研究内容 1、 研究地区经济发展趋势 。 2、 研究项目区 功能定位 。 3、研究 项目区 土地市场需求 。 4、 根据 地貌 条件及 土地整治要求 ，提出 基础设施建设 方案、建设规模和技术标准。 5、 根据建设条件，提出工程实施方案和建设工期安排。 6、 根据主要工程数量，估算工程投资。 7、 进行经济、财务分析， 研究 本投资项目的经济合理性，判别建设项目的可行性。 （二） 研究目的 通过 以上 研究，对本项目的建设 必要性、 可行 性、方案合理性、经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报告，供有关决策部门 作为 开展 下一阶段工作 的依据，同时也可为 银行贷款 提供 参考 。 四、编制依据 （一） 重庆市国民经济和社会发展第十 一 个五年计划纲要 ； （二） 国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数（第 三 版）、国家项目可行性研究指南 ； （三） 重庆市总体规划图 (重庆市规划设计院 2005)； （四） 重庆市蔡家组团分区规划 (重庆市规划设计院 2005)； （五） 重庆市蔡家组团地形图 1： 500（重庆市勘测设计院） ； （六） 重庆市 人民政府关于北碚区蔡家 组团若干宗规划建设用地的批复 ； （七） 重庆市 人民政府关于认真做好 2007 年市级重点项目和重大前期项目有关工作的通知； （八）北碚区人民政府关于印发北碚区一团二园三城管委会财务管理实施细则（暂行）的通知； （九） 业主提供的相关基础资料 。 五、简要结论 （一） 工程 建设 符合重庆市城市总体发展规划， 有利于推动重庆市的城镇化建设进程，是 重庆市推行城乡统筹实验区的有力举措， 是北碚区社会经济发展的内在要求， 有利于 改善地区投资环境、有利 于提升项目区地块的价值， 项目建设是必要的。 （二） 项目 区 的地理条件优越，建设运营的资 源条件能满足要求，工程技术方案可行 ；经整治后的土地挂牌出让不成问题； 项目建设 总投资 31000万元，造价合理。 （三） 财务分析 表明 ： 财务 内部收益率 财务 净现值 7348万元 ， 投资回收期 （含 一 年建设期）。经济效益良好， （四） 社会 影响分析表明： 可提高地方财政收入，可提高当地居民的经济收入，可提供就业，社会效益显著 。 六、技术经济指标 项目主要技术经济指标见下表 1 表 1 主要技术经济指标 序 号 指标名称 单位 指 标 备注 1 建设规模 亩 3000 扣除道路管 网绿化后 2 项目总投资 万元 31000 (1) 静态投资 万元 30388 (2) 建设期利息 万元 612 3 收入来源 (1) 土地增值收入 万元 40590 计算期内合计 (2) 前期上缴税费返还 万元 14100 4 总成本 万元 33717 计算期内合计 5 利润总额 万元 17966 计算期内合计 6 财务内部收益率 % 7 资本金内部收益率 % 8 投资回收期 年 9 财务净现值 万元 7348 0% 10 借款偿还期 年 2 等额还本付息 11 投资利润率 % 12 盈亏平衡点 (1) 保本土地出让率 % 出让土地 (2) 保本土地出让数量 亩 出让土地 第二章 项目背景 一、 蔡家组团 概述 蔡家组团幅员面积 75 平方公里，规划建设面积 48 平方公里， 规划 人口 45 万。是重庆市城市总体规划确定的都市发达圈的十一个外围组团之一， 其地理位置位于北碚区东南。距重庆市中心区 35公里， 东接江北国际机场，南连北部新区，西靠中梁山，北望北碚，是主城核心区 渝北区、江北区、北部新区、沙坪坝区、北碚区经济联动和功能衔接的枢纽 。 蔡家组团作为重庆市城市北部组团之一、北碚区行政副中心，担负疏散主城区工业、商贸、居住、文化娱乐等功能的职能 。 二 、蔡家组团发展优势 独特的区位、 优美的环境、 便捷的交通、丰富的土地资源， 为蔡家组团的开发建设提供了良好的支撑。具体说， 蔡家组团的 优势主要体现在以下几个方面 ： （一） 区位优势 蔡家组团 位于重庆市主城区北部，北碚区的东南部， 处 于渝北区、北部新区、沙坪坝区、北碚区四区版图交界的枢纽位置 。 东临嘉陵江，与渝北区悦来镇隔江相望。距北碚城区 16公里，跨重庆市中心 35 公里。 均 在 30分钟车程 以内 。 （二） 环境优势 蔡家组团的自然条件十分优越，属于亚热带湿润季风气候，冬暖、春早、夏热多伏旱、秋迟多绵雨，热量丰富，雨量充沛，冰雪极少，年平均气温 ，年降水量 家组团前临嘉陵江流域，有大约 30 公里长的江岸线；西靠中梁山脉，大约有 20 公里长的绿色走廊；中部地势平坦、开阔，海拔高度大多在 200 300 米之间，蔡家组团地质结构好，无重大滑坡等地质灾害发生，是重庆市主城区向北拓展的最佳用地空间。 （ 三 ）交通优势 蔡家组团的 交通十分便捷 ，初 步 形成了快捷的立体交通网络。 水运 ： 嘉陵江贯穿南北，蔡家码头、 845 厂码头、余家背码头等分布辖区， 3000 吨级的轮船可直达港口； 距离重庆最大的货运码头寸滩仅 20 分钟车程。 铁路运输：遂渝高速铁路、襄渝铁路横贯东西， 距离 重庆最大的货运站重庆东站、龙头寺火车站 均 仅 20 分钟车程 。 公路 ：渝武高速公路、中环快速干道、外环高速公路贯穿组团，国道 212从组团经过 。 航空：通过悦来大桥到到江北国家机场仅 25 分钟车程。 轨道运输： 轻轨 1 号线、 6号支线 在组团设立了专门的停靠站点 。 （ 四 ） 土地资源 优势 蔡家组团 地域宽阔， 幅员面 积 75 平方公里 。 工程地质条件稳定，无地质灾害隐患。 目前处于规模建设初期，土地成本较低 ，土地性价比高， 是重庆主城北扩中难得的一块宝地，极适于项目规划和开发 。 三 、蔡家组团 功能定位 据重庆市都市区城市总体规划（ 2004蔡家组团是以居住、大型公共设施用地和以仪器制造业为主的拓展区， 是 举办国家级和世界级的博览会，体育赛事等的备选用地之一。 北碚区政府根据 “重庆市蔡家组团总体规划” ， 将组团的具体定位 为： 组团所在北部片区为重庆城市近期重点拓展区域，主要承接主城区疏散的人口、部分公共服务和交通功能，聚集 以高新技术、高档次房产、高规格体育赛事等为主导产业，建设良好的城市人居环境，塑造新重庆的城市风貌。其发展方向为“三高”，即高品质的居住和都市休闲区；高科技含量的机电、仪器、仪表、微电子产业区；高规格的国际体育赛事、会展和商贸金融区，使之成为重庆市最高档休闲商务新城区和重庆北部经济高地。 由此可知，组团功能定位以居住为主，预留国家级或世界级体育赛事的发展用地，产业上突出高新技术产业、都市旅游休闲业、会展节会业、现代物流业、房地产业等。可以预见，在不久的将来，蔡家组团将建设城为一座环境优美、经济发达、社会繁荣、 最适宜人居、最具有活力和竞争力的生态花园城市。 四 、 蔡家 组团 发展 基础 目前，蔡家组团控制性详细规划的三大分区规划已基本完成， 各项城市建设规划及基础设计正在实旋 中。消防、人防、绿化系统、水资源利用规划、市政公用设施 (公厕、汽车场、垃圾站等 )和社会公 共服务设施布点等各专业规划同时进行，组团范围内的测绘与地质灾害评估 也 已经完成，上述基础工作的稳妥进行为组团的开发建设奠定了坚实基础。 在北碚区政府的牵头下，专门 成立 了 重庆市蔡家组团建设 开发 有限 作为组团建设的代理业主。 主要负责组团规划、工程建设、土地整治与开发等工作 。同时也是一个按现代企业体制建立的投融资平台。 第三章 项目建设的必要性 一、 是重庆市 规划 建设 的需要 重庆市规划局公布了重庆市 2020 都市区城市总体规划（ 2004 2020）纲要。该总体规划纲要，将蔡家组团定位在“五大”片区的第二个片区 即北部片区。北部片区是嘉陵江以北，中梁山和铜锣山之间（含蔡家组团）的区域，是城市近期的重点拓展区域，是以中央商务区、北部新区、集装箱港口，铁路客运中心、航空枢纽，大型博览设施和体育设施等为标志，主要承接中心城区的人口疏散、部分公共服务功能和交通功能。同时，对蔡家组团的发展建设定位为：“以居住、大型公共设施用地和以仪器、仪表、机械制造为主的拓展区，举办国家级和世界级的博览会、体育赛事备选用地”等项目。 本项目的建设，将有力推进重庆市规划建设的步伐。 二、 是 北碚 区 经济 建设发展的需要 产业是一座城市赖以发展的基础，蔡家组团 通过本项目的基础设施建设， 将引进和打造 一系列 产业 ： 一是现代服务业。组团将在北部建立大型体育场馆，使其成为我市举行大型体育赛事的首选之地，从而填补我市无法举行大型体育赛事的空白。同时，在这一区域部署会展中心、高档酒店、餐饮，使其同时成为举办各种国际会 议、展览交易会的首选之地。二是都市休闲旅游业。 在西南靠江地区， 蔡家 组团 将 建立高尔夫、休闲度假、现代游乐园、游艇俱乐部等设施机构，发展高尚都市休闲旅游业。三是新型工业。在 蔡家 组团西部，沿中梁山东麓部署总面积达 方公里的工业园区，既立足北碚本地产业优势，又与主城北部片区进行产业互补，重点发展仪器仪表、汽车电子及机电一体化等产业，发展一批具有带动性、经济效益好的劳动密集型企业和龙头企业，形成产业群。四是房地产业。重点在东部沿江地区，建设高品质住宅区。五是物流产业。主要依托渝合、外环、 212国道及遂渝铁路、 嘉陵江黄金水道汇聚的交通优势和北部新区的产业优势，大力发展现代物流业，打造重庆重要的物资集散地。 三、是 蔡家 组团 招商引资 的需要 完善的 基础设施建设， 是招商引资的 的重要 前提和保障 。 由于蔡家组团明显的区位优势和合理的功能定位，国内外 知名大公司、大财团 纷纷 将目光瞄准蔡家组团， 部分项目 投资洽谈正在积极进行 中，本项目的实施将有利于投资项目的顺利落户 。 第 四 章 需求预测和拟建规模 一、需求 预测 因为蔡家组团制定的 “ 三高 ” 标准，并严格按照这一标准一以贯之地执行，海内外大批实力雄厚的企业纷纷看好该组团。在组团西南部，云 南红塔集团投资 10 亿元建起了顶级的红塔高尔夫球场，重庆工业企业 50 强华立集团投资的中安 翡翠湖、新加坡华新国际投资 8 亿元的水天花园、大庆石油公司投资的香溪美林 已完成一、二期建设 。在组团西部的工业园区，力帆集团总部 已 签约入驻， 将 建设力帆微车园。在组团东部，世界 500 强荷兰壳牌公司 将 投资 4 亿元建立中国西南地区总部，北大附中、北大青鸟信息产业孵化园 已 相继落户该地区。 此外 ，香港香江集团、香港新世界财团、香港恒大集团、北京能新恒基集团、深圳华侨城、德中经济开发公司等知名大公司、大财团亦将目光瞄准蔡家组团，有关投资洽 谈正在积极进行 ， 已与各公司、财团达成 100多亿元的意向性投资协议。 随着 蔡家 组团 基础设施建设的日渐完善、 土地整治、以及中环干道、轻轨 6 号线等项目的建成，蔡家组团将完全融入主城，土地 将供不应求 ，地价 也会逐步上涨 。 可以预见， 未来的蔡家组团不仅是一个生态宜居的新城，还将是主城北部地区的又一经济高地。 二 、项目建设内容及规模 项目建设目标： 通过基础设施建设 ，完成对 蔡家组团南区 范围内的土地整治，便于挂牌出让。 项目建设内容：蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、防护工程；蔡家环道西环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护 工程；蔡家环道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程；以及 蔡家组团南区 范围内的 土地平整。 项目建设规模：蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、里；蔡家环道西环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程 里；蔡家环道南环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程 园区支路 里。 蔡家组团南区 范围内的 土地平整2 平方公里 （ 除道路外约 3000 亩 ） 。 第 五 章 建设地址及建设条件 一、项目建设地址 蔡家组团位于重庆市主城区北部，北碚区的东南部，距北碚城区16公里，跨重庆市中心 35 公 里。东临嘉陵江，与渝北区悦来镇隔江相望。南、北、西三面分别与童家溪镇、施家梁镇、龙凤桥镇接壤。 本工程范围主要涉及蔡家岗镇 和童家溪镇的部分土地，主要 包括蔡家岗镇 镇 的群力 村 、石井村、陵江村、灯塔村，和童家溪镇的五星村、同兴村 。 二 、气象地质条件 （一） 气候 蔡家组团 属于亚热带湿润季风气候，冬暖、春早、夏热多伏旱、秋迟多绵雨，热量丰富，雨量充沛，冰雪极少，年平均气温 ，年降水量 米。利于农作物、果木及林木生长。 （二） 地形地貌 本区位于四川盆地之东南部，属川东平等岭谷区，区内地貌为构造剥蚀残 丘地貌。蔡家岗镇处于灯塔向斜轴部及其展布地带，西面是中梁山脉，东南面是嘉陵江环镇而过。蔡家岗镇所辖区域大部分是灯塔向斜浅丘和沿江河谷地形，西高东低，地势较平坦，土壤肥沃。蔡家岗镇所辖区域大部分是灯塔向斜浅丘和沿江河谷地形。 本工程设计范围地形总体中部高，沿江地带低。标高 375m，相对高差 布稻田、旱地、鱼塘。沿江地段地势陡峭，高程一般在 200 300 米之间。 （三） 气象水文 蔡家组团 属亚热带湿润季风气候。气候特征为：冬暖，春早，夏热多伏旱，秋迟多绵雨。常年平均气温 极端最高气温 43，极端最低气温 多年平均降雨量 1068霜期较长达 335天。由于受季风环流影响，降雨年内分配不均。 5份降雨量占全年的 70，暴雨多集中在 7份，最大降雨量 度大，是许多地质灾害的诱发因素。常年平均风速 s，最大风速 27m/s。 嘉陵江为该区骨干水系，属过境河流。最大流量 1071/s，最小流量 1061/s，多年平均流量 1061/s。 （四） 地质条件 蔡家组团东、北侧临嘉陵江，区内冲沟发育，总体地形上有利于地表、 地下水排泄。本次现状调查中，第四系土层中未见泉点出露，地下水贫乏，仅在雨季局部土层可存在少量上层滞水。地下水主要接受大气降水及稻田、鱼塘及水库等地表水体的补给，经岩石中的裂隙迳流。第四系土层为粘性土，属弱透水层，基岩主要为泥岩，属相对隔水层，仅于沟谷地带及强风化层中赋存少量风化裂隙水。故该区水文地质条件简单。 （五） 地质构造及地震 蔡家岗镇处于灯塔向斜轴部及其展布地带，西面是中梁山脉，东南 ,面是嘉陵江环镇而过。蔡家岗镇所辖区域大部分是灯塔向剥浅丘 和沿江河谷地形，西高东低，地势较平坦，土壤肥沃。该地区地质条件 较好 ,地震基本烈度为 ,属一般地震地区。 根据访问调查和收集资料，项目沿线岩（土）层结合较为简单，基本特征为：上覆第四系松散堆积层，下伏基岩为侏罗系中统沙溪庙组砂岩、泥岩。蔡家组团地质结构好，无重大滑坡等地质灾害发生。 （六） 生态环境条件 蔡家组团 为浅丘地貌，土壤肥沃。道路的高填、深挖地段施工均会造成水土流失。因此，在设计和施工中，要执行中华人民共和国水土保护法，建立切实可行的防止水土流失的工程措施。工程沿线地区为城市人工生态系统。沿线地区分布一定的山地，植被覆盖率较高，无野生动物，显示城市生 态特征。拟建项目区域内无自然保护区，无受国家及市级重点保护的稀有植物以及受保护的野生动植物种群，所经过的河流中未发现受保护的珍稀水生生物。 三 、工程建设条件 该工程建设条件较好，有部分低等级公路，施工场地交通方便，供电、供水均可由 现有市政管网 直接接入。 第六章 工程建设方案 一、设计依据 城市道路设计规范（ 公路沥青路面设计规范（ 城市道路和建筑物无障碍设计规范（ 重庆市市政工程费用定额 重庆市建设工程费用定额 室 外排水设计规范（ 1997 年版 城市道路照明设计标准（ 城市道路照明工程施工及验收规程（ 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（ 业主提供的技术资料 二、规划设计原则 （一）本次道路方案设计以控制性规划为前提，根据场地和地质条件作适当调整，尽量做到“安全、经济、舒适、适用和环保”，合理进行平面纵断面的设计，注意交叉路口的衔接，竭力减少工程数量。 （二）正确处理远期规划与近期实施的矛盾，注意满足城市持续发展及分期 建设的需要，为下期建设预留空间，避免重复建设，重视经济、社会及环境效益。 （三）土地利用集约化原则：合理配置空间资源、优化用地结构， 根据地形、地质条件因地制宜，综合布置各项建设用地和办公设施，以节省工程总投资。 （四）因地制宜的原则：根据地形现状，充分考虑周边环境因素，因地制宜地进行平面布局。 三、道路设计 道路设计包括：蔡家引道、蔡家环道西环一期工程、蔡家环道南环一期工程 、以及园区支路 。 （一）平面设计 本项目 道路 工程为城市二级干道，平面线型有直线、圆曲线、回旋线三种。平面线形必须与地形、地物、环境、景观 等相协调，同时应注意线形的连续性与均衡性，并同纵面线形相互配合。 （二）横断面设计 横断面设计根据规划确定的公路性质，功能要求和规划交通量，合理确定公路各组成部分的相互关系，宽度和高差。 本项目道路 工程横断面设计为： 24m=4m(人行道 )+44m(车行道 )4m(人行道 ) （三）纵断面设计 纵断面设计参照城市规划控制标高，保证行车安全、舒适、纵坡缓顺，起伏较小，土石方基本平衡。 （四） 路口设计 本次设计范围内共 有多 条道路交叉， 均设计为 平交路口，按规范要求设置减速车道。 （ 五 ）路面 结合重庆地区石材较丰 富等特点，面层采用沥青砼，标准轴载为100用容许弯沉，容许拉应力控制，为加快进度，保证工期，基层选用养护期短的水泥稳定层，主线及匝道结构厚度如下： 沥青玛蹄脂 性沥青混凝土 青混凝土 面层厚 浆封层厚 6%水泥稳定级配碎石基层厚 20 4%水泥稳定级配碎石底基层填方及挖土方段厚 35石方段厚 25 （ 六 ）公交系统 考虑到规划区交通及人流量，本次设计中根据规划区功能性质，设置了若干划线式停车港，停车 港长 60m，宽 （ 七 ）人行系统 本次道路设计未考虑立体人行过街系统，全部道路均采用人行横道线（斑马线）组织行人过街，人行道及路口分别设有盲道及残疾人坡道，供残疾人行走和过街。 （ 八 ）路基 1、 填方路基 填方边坡上部 8m 为 1:8m 以下每 10m 为一级边坡，第二级坡比为 1:三级以下边坡均为 1： 2，两级边坡间留 马道。坡面防护采取网格护坡，网格中间进行绿化。填方路基外侧地表水往路基汇集时，在坡脚设排水沟。 2、 挖方路基 挖方边坡下部设 护面墙，护面墙顶设 花台 ，上部边坡按 1： 坡。挖方边坡坡顶外 5m 设截水沟，顺地势通过跌水或急流槽接入涵洞，排出路基范围。挖方边坡均采取网格护坡，网格中间进行绿化。 3、 路肩或路堤挡土墙 在地势陡峭地形复杂的路段，为避免路基放坡过宽，占压河沟或重要建筑物，设计采用 石砼路肩挡墙或路堤挡墙。 4、 锚杆挡墙 在挖方路段，为避免高压线铁塔或其他重要建筑物的拆迁，设计采用锚杆挡墙进行支护。 （ 九 ）无障碍设计 为了方便残疾人使用城市道路设施，根据无障碍设计规范（ 要求，在靠人行道绿化带一侧，以及公交车 站、斑马线、道路交叉口处设置盲道及缘石坡道，供残疾人使用。面坡缘石坡道宽 四、 市政综合管网及排水设计 （一） 设计内容 按相关要求，初步考虑在本片区内沿市政道路敷设的管网共有七种，分别是：给水管网（包括消防），电力管网，路灯照明（包括交通监控），电信管网，联合信息（包括联通、移动、有线电视及网通），燃气管网，排水管道（包括雨水和污水）。各类管网均平行于道路埋地敷设，给水、电力、电信、联信及燃气分别与规划园区的管网相连。排水管道根据道路的坡向，结合城市排洪系统，分段截流，排入城市主排 水系统。 其中给水、电力、电信、联信及燃气在本次设计中按规划考虑预留通廊位置，不做具体设计，排水作为本次道路管网设计考虑，内容各详叙如下。 （二） 设计原则 1、 城市排水管道方案设计应符合相关设计规范要求。 2、 排水管网设计应满足地区经济和社会长远发展的需要，同时注意远期发展与分期实施相结合的原则。排水管道均按远期设计，并能适应片区建设需要，考虑分期实施的可能性。 3、 新建排水管网充分考虑区域排水现状及地块建设的情况，结合地块建设规划，在排水管道断面、平面布置、高程布置上适应功能的需要和接入的可能性、便利性。 4、 排水管网设计注意技术性与经济性相结合。尊重事实，在满足设计标准的前提下，尽量考虑利用现有管网体系和排水设施，并将 其整合以发挥功能。 5、 设计选材在不断总结科研和工程实践的基础上，既考虑技术发展的趋势，积极推动新技术、新工艺、新材料的应用，同时又兼顾经济投入的合理性。不得使用淘汰产品及与国家产业政策不符的材料和产品。 6、 排水管道的平面、高程布置充分考虑各种城市管线的敷设走廊，在考虑经济性的同时预留足够的空间，为管线综合提供条件。 （三） 设计标准及基本参数 1、 设计年限 本工程为新建区域永久性市政排水工 程设计，排水系统规模均按远期规划进行设计。 2、 排水体制 本工程排水体制采用雨、污水分流制，雨、污水管网分别自成体系。 3、 设计规模 雨水量计算按重庆市暴雨强度公式和流域汇水面积计算，根据地块和道路设计的情况选用适当的暴雨重现期 P 和径流系数。 污水按城市综合污水量（城市综合用水量标准的 85%）和规划人口进行计算，规划人口按控制性详细规划指标。 4、 基本设计参数 最大设计流速：钢筋混凝土管道 m/s； 玻璃钢夹砂管、塑料管 m/s。 最小流速：污水管道在设计充满度下为 s。 雨水管道按满流设计；污水按非满流设计其最大设计充满度按下表： 管 径 最大设计充满度 200300 50450 00900 1000 最小管径与最小设计坡度 ：市政排水管最小管径控制在 小设计坡度 控制在 i= 本工程排水管道均采用管顶平接。 （四） 雨水系统 1、 雨水量计算 雨水设计流量公式： Q=（ L/S） 暴雨强度（ q）采用重庆市暴雨强度公式： q= 2822(1+t+ (L/S 暴雨重现期： 道路 P=2 年 设计降雨历时： t=t1+( 其中， 地面集水时间： ( 折减系数：暗管 m=2、明渠 m=渠内雨水流行时间： (计算确定。 综合径流系数： = 汇水面积（ F）分地块计算（ 2、 道路雨水管道布置 本次设计道路路幅宽度为 24m，道路雨水管道为双侧布置。具体布置位置详见道路管网路幅分配图。道路两侧设雨水 口，雨水口连接管管径 不小于 坡度接入雨水检查井。并在沿线规划地块预留接头，以排出地块雨水。 （五） 污水系统 1、 污水量计算 本设计污水量按城市综合污水量计算，城市综合污水量计算以城市综合供水量标准为基础，排污系数按 85%考虑。重庆市主城区城市综合供水量标准按 450L/算，计算人口以最新的控制性详细规划为准。分流制污水管道设计流量计算公式： （ L/S） 式中 计污水流量（ L/S） 最高日最高时污水秒流量。 高日平均时污水 流量（ L/S），根据综合污水量标准 q流域计算人口数（人） /(24 3600) （ L/S） q=城市综合供水量标准 85% （ L/ 变化系数，按下表取值 污水平均日流量（ L/S） 5 15 40 70 100 200 500 1000 总变化系数 、 污水管道设计 本次设计道路路幅宽度为 24m，污水管道双侧布置于道路人行道上，具体布置位置详见道路管网路幅分配图。 （六） 管材、基础及接口 1、 管材 本工程管径 d 500 水管道采用 壁波纹管，人行道上埋深小于 刚度 4000N/；人行道上埋深大于 刚度 8000N/。双壁波纹管的制造及安装应符合硬聚氯乙烯（ U）双壁波纹管材（ 1916，行业标准）、埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程（ 22：2001，中国工程建设标准化协会标准），及各企业的产品标准及安装操作手册。 管径 600 d 1000排水管，人行道上埋深小于 用国标 钢筋砼管；人行道上埋深大于 设置于车行道下，采用国标级钢筋砼管。钢筋混凝土排水管成品必须符合混凝土及钢筋混凝土排水管 (11836求。 管径 1200 d 2400排水管采用玻璃钢夹砂管。非承压管压力等级采用 深小于 刚度 000N/；埋深为 0m，环刚度 500N/；埋深为 1016m，环刚度 000N/。玻璃钢夹砂管的制造及安装应符合玻璃纤维缠绕增强热固性树 脂夹砂压力管 838家建材局 、埋地给水排水玻璃纤维增强热固性树脂夹砂管道工程施工及验收规程 001、纤维缠绕玻璃钢管道安装验收规程 5012标准。 所选材料应为符合国家及省、市有关部门相关标准、规范的合格产品，优先采用具有国家通用标准的管材。 2、 接口 钢筋砼排水管接口形式采用钢丝网水泥砂浆抹带接口；双壁波纹管和玻璃钢夹砂排水管接口形式采用双橡胶圈承插连接。 3、 基础 钢筋砼管管道基础埋深 6m 的排水管及车行道下的雨水口连接管基础采用满包混凝土加固（埋深 6m 的玻璃钢夹砂排水管不需要）。 （七） 排水涵洞 根据地形情况，在主要填方区域设置排水涵洞 ， 以排除道路填方引起的某侧低洼区积水。 五、 照明设计 （一） 工程概况及设计范围 1、 本道路为蔡家引道、蔡家环道西环一期工程、蔡家环道南环一期工程。 城市 市政次 干道，设计时速为 40km/h，标准路幅宽度为24m，双向 四 车道 , 中间 不设 绿化带。 2、本次方案设计为全长 路范围内的道路照明。 （二 ） 用电负荷等级和供电系统 1、本工程道路为三级用电负荷。 2、本工程道路照明、预留广告照明设备容量总和约为 800明用电拟采用箱式变电站供电。 3、照明箱变采用 10压供电，电源就近取自城市 10网，箱变出线为 380/220V 低压电源。考虑低压电源供电半径的影响，本路段总共拟设 10 个箱变。变压器总安装容量约为 1230 （三） 道路照明方案 1、道路照明按城市 市政道 路要求设计：平均亮度 均照度 20亮度均匀度 2、一般道路照 明采用常规低杆（ 12m）照明方式，灯具沿道路中央绿化带单侧布置，灯具间距为 30 米左右。部分道路交叉口采用高杆灯照明。 3、道路照明分全夜、半夜照明方式，灯具的开闭采用照度和时间自动控制，也可手动控制。 （四） 管线敷设及接地 1、道路照明线缆穿聚乙烯碳素螺旋管（ 在中央隔离带或道路两侧人行道下埋地敷设。 2、隧道照明线缆采用金属线槽沿侧壁敷设。 埋地管线为广告照明和交通信号预留一根 道。 每个照明灯杆旁设一检修手孔井。 沿道路灯杆走向在人行道下通长敷设一根 40锌扁钢做接地保护线（ ），金属灯杆体、金属线槽及配电箱等设备不应带电的金属外壳均与接地扁钢可靠连接。 （五） 光源及灯具选择 1、道路及隧道照明光源采用高光效的高压钠灯，显色性要求较高的部分区域照明可采用金属卤化物灯。 2、照明灯具防护等级要求不低于 用截光型。高杆灯具为泛光型灯具；低灯杆采用喷塑圆锥型镀锌钢管，高杆灯采用喷铝或喷塑灯杆，耐防腐性能 ，灯盘带液压升降装置，隧道照明采用专用隧道灯具。 3、结合地块功能，采用装饰性与功能性相结合的灯具、灯杆。 六、绿化工程 本项目 绿化包 括 二 部分：一是 道路 两侧行道树， 二 是部分护坡绿化。两侧行道树采用分枝点高、冠大荫浓的树种，可采用本地生长稳定、观赏价值高和环境效益好的香樟树。对于永久性的挖填方边坡，采用不同的形式进行绿化护坡。 七 、 土地 平 整 土地平整主要依据道路的走向和高度，对场地进行适当的挖方、填方，使场地既平整，又与道路有机连接 。 第七章 环境保护及评价 一、 施工期对环境的影响 （一） 生态环境 施工期间，各类人员比较集中，施工场地会产生较多的生活污水和生活垃圾，均对环境有一定影响，但时间较短， （二） 环境空气 施工期的环境空气污染主要是沥青烟，施工过程中产生的扬尘 、粉尘和沥青烟对施工地段附近有明显影响。 （三） 声环境 施工期主要噪声来自施工机械挖掘机、推土机、载重汽车、混凝土搅拌机、振捣器、重型碾压机、起重及卷场设备等的使用。施工期噪声可造成施工区域局部超标。 二、 运营期对环境的影响 （一） 生态环境 项目区 绿化率 设计 较高，工程建成后不会对周边生态环境造成明显不良影响。 （二） 环境空气 项目沿线地区分布一定的山地，植被覆盖率较高，大气污染相对轻微，环境空气净化能力相对较强，运营期的影响较小。 （三） 声环境 运营期交通噪声影响的区域主要是道路区域，没有重要敏感点。 三 、 环境影响对策 （一） 植物防治措施 根据城市道路设计规范、水土保持要求，结合城市规划，在人行道两旁种植有观赏性和绿化作用的乔木、草坪；路堤边坡采用乔、灌木及植草护坡，对环境进行美化。 （二） 水土保持方案 路基挖方、填方应及时防护，土石方调运应防止沿线抛散弃土场应及时做好防护，排水和植被绿化、禁止乱堆乱放，以冲毁农田，淤塞河沟河道。 （三） 扬尘污染防治 加强运输道路的洒水防护，对易扬尘土的材料加蓬运输、堆放，以减少扬尘对空气环境的污染。 （四） 噪声污染防治 除必须连续作业的工程项目，一般不应安排深夜加班施工， 以免过分影响周围居民休息。路基石方工程爆破应固定放炮时间，并先行安民告示。 （五） 施工垃圾、废水处理 在项目施工承包合同中应有不得造成环境污染的内容，施工队伍的固体垃圾应作掩埋处理，生活废水须处理后才能排放农田、沟渠和江河。 （六） 林木损失补偿 在作道路绿化设计时，应结合各路段砍伐数量在公路两侧用地范围内，边坡平台及护道上、弃土场内植树绿化，尽方补偿各路段林木损失，以维护生态环境平衡，培植沿线景观。 （七） 汽车交通对环境的影响及保护措施 汽车交通的噪音对沿线的个别单位、居民点和开发区的宁静均有影响，为确保 正常的工作和生活秩序，对居民集中地区设置汽车禁鸣标志。 （八） 其它安全措施 施工中需大力进行保护生态环境宣传，增强居民的保护意识、防火意识；认真清查道路沿线的滑坡、塌方、冲沟地段，采取工程措施，治理并防止滑坡、塌方等地质灾害；密切注意道路沿线的水文状况，认真落实好防洪措施。 四 、 环境影响评价 通过以上措施 后 ，可将 项目 对环境的负面影响降低到最低程度。从环保角度来说，本项目建设是可行的。 第 八 章 组织机构与人力资源配置 一、 领导班子 领导班子设 总经理一名 ， 分管财务处、建设管理处 ；设 副 总经理三名 ，分别 分管征 地撤迁处 ； 分管建设开发公司，党支部、纪检、监督，办公室、建设管理处 ； 分管招商服务处，总工程师办公室 。 二、 机构设置 （ 一 ）办公室。负责 公司 的日常事务、文件收发、印章档案、计划总结、后勤服务、安全保卫等相关工作；负责组织人事、劳动保障、机关支部、纪检监察、宣传群团等相关工作；负责联络市、区相关部门的工作支持与配合；完成 公司 交办的其他工作（ 3 人）。 （ 二 ） 公司 财务处。负责 公司 内部财务、资金的使用和调度与管理；负责建设所需资金的运作、筹集、调度及国有资产的管理和工程性建设投入的审查、审计；负责协调好金融、税务、工 商、财政等部门的关系；完成 公司 交办的其他工作（ 2人）。 （ 三 ）征地拆迁处。负责土地总体规划利用修编及实施管理工作；负责征地、拆迁、安置、补偿及农转非人员的房屋安置等相关工作；负责处理安置房建设与管理中的各种矛盾和问题；负责协调解决征地、拆迁中的各种矛盾与问题；负责土地征用、划拨的初审和报批；负责组团的土地、房屋权属确认，协助项目业主办理国有土地使用权证和房屋产权证；负责协调与市、区国土等部门的关系；完成 公司 交办的其他工作（ 6人）。 （ 四 ）建设管理处。负责建设工程施工、监理、造价咨询等；负责编制工程年度计划并 组织实施，建设工程施工现场管理；牵头负责建设工程造价管理工作；负责协调解决建设中的各种矛盾与问题；负责建设档案收集、整理和归档工作；负责协调市、区国土、规划、建设、水、电、气、闭路、通讯等部门的关系；完成 公司 交办的其他工作（ 4人）。 （ 五 ）招商服务处。全面负责组团的招商引资；负责各种引进项目的洽谈、落实；负责做好项目的包装、设计及推介工作；牵头负责为引进项目业主办理好相关手续，做好全程优质服务；负责协调市、区外经部门和相关部门的关系，负责组团对外宣传工作；完成 公司 交办的其他工作（ 2人）。 （ 六 ）总工程师处： 负责组团控制性详细规划和各专业规划编制、调整、设计等工作；负责还建房和经济适用房的规划、设计、立项、报批、选址等工作；负责组团重大建设项目、建设工程勘察、设计发包，参与建设工程现场管理；编制组团综合发展规划及中长期建设规划；协助项目业主办理基本建设手续；负责协调与市、区规划、国土、房管、环保、建设、人防、消防等部门的关系；完成 公司 交办的其他工作（ 3人）。 第 九 章 项目进度计划及招投标 一、项目进度计划 本项目拟建设周期为 24个月。 2007年 7 月至 2009 年 6月 。 本项目 由于为大型基础设施建设项目，为保证 建设总体计划安排和工期要求，整个工程建设 可 分标段实施，以保证建设有序进行。 二、项目招投标 （一） 招标范围 根据中华人民共和国招投标法，国家计委第 3 号令以及重庆市有关工程招投标文件规定，本工程拟进行招标。招标范围包括勘察、设计、施工、监理。其中，施工单位招标按国家招标法规定采用公开招标形式，勘察、设计、监理单位采用邀请招标形式。 （二） 投标单位资质要求 勘察单位资质：乙级及以上； 设计单位资质： 甲 级； 施工单位资质：二级及以上； 监理单位资质： 甲 级。 （三） 招标信息发布 公开招标公告及其他需公告的信息，至少在一家有资格的媒体上公开发布。 （四） 招投标组织形式 由业主委托有甲级资质的招标中介机构组织实施，招投单位必须按照公平、公开、公正的原则，组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标的施工队伍不宜少于 5 家，参加投标的勘察设计、监理单位不宜少于 3 家。 蔡家组团南区基础设施建设项目可行性研究报告 第 十 章 投资估算及资金筹措 一、 投资估算 （一）投资估算范围 项目投资估算范围包括 蔡家引道及配套管网、路灯、绿化、防护工程；蔡家环道西环一期工程及配套管网、路灯、绿化、防护工程；蔡家环道南环一期工程及配套管网、路灯、绿 化、防护工程；以及 蔡家组团南区 范围内的 土地平整。 上述 建设 的费用包括 工程费用、工程建设其他费用、基本预备费和建设期利息。 （二）投资估算依据 重庆市建委渝建发 199968 号文颁发的全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表。 重庆市建委渝建发 199968 号文颁发的重庆市市政工程预算定额。 重庆市建委渝建发 2000161 号文颁发的重庆市装饰工程计价定额。 重庆市建委渝建发 2000109 号文颁发的重庆市安装工程单位基价表。 重庆市建委渝建发 199998 号文颁发的重庆市建设工程费用定额。 重庆市建委渝建发 2000110 号文颁发的重庆市安装工程费用蔡家组团南区基础设施建设项目可行性研究报告 定额。 重庆市建委 2005 年颁发的重庆工程造价信息。 （三）投资费用估算 1、工程费用 经计算，项目工程费用合计为 25750万元，占总投资的 2、工程建设其他费用 估算得工程建设其他费用为 1826 万元，占项目总投资的 3、 基本预备费 基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的 10%估算，估算金额为 2762 万元，占项目总投资的 4、 建设期利息 项目建设期 24 个月 ， 项目于 2007 年 7月开工 ， 建设投资借款计息年利率为 根据项目实施计划计算建设期利息为 612 万元，占项目总投资的 5、 项目总投资 项目总投资为上述四项费用之和，经上述计算，项目总投资为31000 万元。 项目总投资和各项费用估算详见下列表格： 附表 10目投入总资金估