高效生态农业示范项目可行性研究报告

1 高效生态农业示范项目 总论 目名称与承办单位 目名称 高效生态农业示范项目 目承办单位及简介 申报单位： 山东 业生态旅游发展有限公司 元整 限责任公司（自然人投资或控股） 目概况 设地点 项目建设地点位于 心社区 村北。 设内容及规模 本项目设施农用地 ，拟建科研实验设施 4000 、 13 个室内锦鲤养殖池 11580 、 1 个户外垂钓鱼塘 3000 ；承包土地 280 亩，用于高 2 效农业工厂化种植；另外，完成园区内室外综合管线、道路铺装、绿化等配套工程。 设期 项目建设期 24 个月，预计 2014 年 12 月开始实施， 2017 年 11 月完工。 投资及资金筹措 本项目总投资 12050 万元。 项目建设所需资金拟向银行贷款 8000 万元，剩余由 山东 业生态旅游发展有限公司 自筹。 制依据、原则与范围 告编制的依据 1. 国家计划委员会关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 2. 国家计划委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数 3. 国家发改委投资项目可行性研究指南 4. 中华人 民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 5. 中国旅游业十二五发展规划纲要 6. 2014 年政府工作报告 7. 旅游发展总体规划 8. 高效生态农业示范项目规划设计 9. 项目建设单位提供的资料 制原则 1、 贯彻执行国家有关保护和开发利用风景名胜资源的方针政策及相关的法律、法规。 3 2、 实现资源的有效配置，社会效益、经济效益、生态效益相结合，实现可持续发展原则。 3、 符合地方社会、经济发展规划，协调发展原则 。 4、 运行经济、合理，投资节省，规模经济与实际相结合原则。 5、 动态分析与静态分析相结合，以 动态分析为主的原则。 告编制范围 本 项目申请 报告编制范围包括：项目建设背景及必要性分析，建设规模及方案 策划 ，投资估算及经济社会效益分析等，通过可性行分析研究，得出合理结论，为 投资人 及审批部门提供决策参考，并作为下阶段开展工作的基础和依据。 论 生态农业观光旅游是旅游业发展 的 一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行 机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过 高效生态农业示范项目 的建设，引导和推动 农业结构调整 。 高效生态农业示范项目是以 以农业生态化和现代化为总目标，统一规划，在改善农业生态环境，发展农业生产的同时，充分挖掘本地农村特色生态文化与区域文化资源，设计游览路线，为游客提供生态农业游览和市郊观光等活动条件，并与项目周 边其他旅游区机互补充形成有机整体。经过近 2 4 年的建设和初期运作，初步显示了良好的经济效益、社会效益和生态效益，对区域产业结构调整、经济发展具有积极意义。 5 第二章 项目提出的背景、建设的必要性 目提出的背景 业背景 旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性 消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要在“大力发展生活性服务”第二节“积极发展旅游业”中强调“全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动 生态旅游 ，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。” 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年 来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 生态观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲，于是，回归田野、 6 自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介 绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达围家 20 世纪 70 年代就己形成产业规模，进入 90 年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 高效生态农业示范园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。 在高效生态农业示范园内游客不但可吃到各种乡野土菜，品尝到农家常见水果、蔬菜，还能看到各种农家常见动物，同时还能垂钓、采果、参与农事体验活动，使农产品在 各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的 5 至 10 倍。 高效生态农业示范园是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的新型综合产业。高效生态农业示范园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。 高效生态农业示范园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多 ，日趋多样，这是农业观光发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为高效生态农业示范园的快速发展提供了广阔的发展市场。 山东省蓝色经济区战略规划及丁字湾海上新城建设的核心区域，蓝色经济区总体规划已将 位为“海洋生态文化旅游聚集区”，我 7 镇旅游发展的定位为“滨海黄金门户旅游服务小镇”。这就为本项目的实施提供了有利的政策条件，项目建设符 合产业政策，项目可行。 展规划 一、 山东半岛蓝色经济区发展规划 2009 年 4 月份，胡锦涛总书记在山东考察时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”2011 年月日，国务院批复山东半岛蓝色经济区发展规划，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 2011 年国务院批复了山东半岛蓝色经济区发展规划，规划主体区范围包括山东全部海域和 营、烟台、潍坊、威海、日照 6 市及滨州市的无棣、沾化 2 个沿海县所 属陆域，海域面积 平方公里，陆域面积 平方公里。规划将地处丁字湾的 烟台的海阳、莱阳这两市三县被纳入海上新城的规划范围，使 于重要的发展位置。 2011 年， 委、市政府抓住机遇，聚力突破蓝色经济发展、加快建设现代海洋产业聚集区，变质了蓝色经济发展规划，重点发展三大城镇组团和五大产业功能区， 首次将 为一个独立的组团来重点发展 。 心社区位于丁字湾河口，是丁字湾海上新城的核心区域，下一步将成为国家以及山东省政策倾斜、规划建设和投资的重点镇。规划的前景，发展的趋势 ，对于 沿海片区的连片开发，集中开发，起到了积极的导向作用。 二、 色硅谷发展规划 委、市政府更加注重以世界眼光、国际标准，发挥本土优势谋划大 展，提出了建设中国“蓝色硅谷”的战略构想，着力打造“一区一园一带”的总体布局。“一园”指高新区胶州湾北部园区，“一区”即蓝色 8 硅谷核心区，规划中将 位为海洋生态文化旅游聚集区。 抓住机遇，聚力突破蓝色经济发展，科学编制“蓝色硅谷”核心区总体规划，打造“连滨海、融 重要空间和结合点。 另外，从蓝色硅谷的发展定位可以看出，鳌山湾未来将重点 发展海洋科研和海洋高新基础产业，而该区域的旅游度假产业发展将退居次席，蓝色硅谷引进的蓝色高端产业，必然集聚大量企业总部入驻、聚集高度人才、消费，这无疑为对该建设项目带来了重要发展契机。 目背景 根据 心社区规划，该社区在荆条山 20 平方公里的区域，初步制定了“一园三山五区”的概念性规划，“一园”即 态休闲观光农业园，“三山”即荆条山、玉皇山、响马顶，“五区”即皇山雄崖所民俗观光区、道教文化休闲区、森林公园区、茶文化休闲区、生态茶果园观光体验区。 凭借以上有力的政策支持，并结合当地丰富的自然资源、人文 资源、物产资源，公司紧抓机遇，拟实施“高效生态农业示范项目”，将高效生态农业示范园打造成集科研、示范、旅游、观光、度假于一体的原生态综合体。 目建设的必要性 该项目属于生态观光农业，项目建设符合国家产业政策及发展规划，符 合山东半岛蓝色经济区发展规划、 色硅谷发展规划及城镇规划要求，项目建设在政策上可行。 生态旅游与生态农业、生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。生态观光农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化 资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农 9 业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，是未来中国农业发展的方向。 生态旅游不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的室外拓展、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望 多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业 生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。 10 第三章 市场分析及预测 态旅游概况 态旅游涵义 生态旅游是从 20 世纪 90 年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游，还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个：生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环 境的保护，以达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的；生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。 近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游边缘交叉的新型产业 生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场，有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施，有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。 生态旅游是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狡义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人 文资源的基础上，通过以旅游内 11 涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的高效生态农业示范园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅关注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想， 把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。 展过程的阶段模式 观光农业旅游作为一个新兴的旅游项目，首先缘起于大中城市周边地带。在发展过程上，可描述为三个阶段及相应模式（见表 3 阶段是与特定的经济基础相对应的，开发式的观光农业旅游项目，最有可能的是在旅游业具有相当基础的大中城市周边出现。 表 3 观光农业旅游发展的阶段模式 阶段模式 发展阶段 旅游主题 主导者 市场 市场消费强度（交通除外） 自发式 早期旅游萌 芽阶段 不明确，仅作 为休闲 调剂 自 发形成的个人或小团体 30 元 /人 自主式 初级经营阶 段 有一定的主题 和活动安排 中小旅行社主动参与经营 9030 元 /人 开发式 成熟的经营 阶段 有明确的主题和系列活动策划 大型（旅游）集团开发和管理 120 元 /人 12 布上的地域模式 地域模式代表的是同一阶段观光农业旅游在不同地域空间上的表现，它反映了开发者的区位与市场策略。通过对我国现阶段不同地区观光农业旅游开发项目的对比， 其主要的类型可归纳如下（见表 3 表 3 观光农业旅游开发的地域模式 模式 区位及目标市场 特点 管理形式 例注 依托自然型 1) 距大中城市 20公里以外，但交通便利 2) 以多个大中城市为目标市场 1) 基础条件较好，地貌类型齐全 2) 以独立完整的农业自然景观单元为依托 3) 范围广阔 6平方公里左右 1) 基本保留原有农村各级组织 2) 分散管理 3) 接近原生自然 江西井冈山观光农业区； 湖北随州观光农业区 依托城市型 1) 距大中城市 10公里之内 2) 以一个大中城市为目标市场 1) 借助一定的农业基础 2) 主要通过人工构 造农业景观，以某一大中城市为依托 3) 范围较小 2平方公里左右 1) 独立封闭的行政组织 2) 集中管理 3) 更接近人工主题公园 苏州 “ 未来农林大世界 ” ； 珠海 “ 现代农业公园 ” 效生态农业示范园的类型 农业生态观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有 5 种： 园、茶园、花圃等，让游客 园 内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。 农业生产场所、农产品消费场所和休闲 旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观 13 的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。 利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展 示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。 有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科 学考察和进行森林浴的理想场所 。 用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。 效生态农业示范园的功能分区 高效生态农业示范园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区 （见表 3： 14 果园、花卉苗圃、珍稀动植物饲养场构成，使游客身临 其境，感受真切的田园风光和自然生机。 态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。 村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。 村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经 济发展。 表 3 观光农业园区功能四分区方案 场所分区 所占规 划面积 构成系统 功能导向 例注 观赏区 50 1) 观赏型农田带、瓜果园 2) 珍稀动物饲养场 3) 花卉苗圃 使游客身临其境感受真切的田园风光和自然生机 珠海：蝴蝶公园 随州：银杏公园 木兰川：五彩田园 示范区 15 1) 农业科技示范 2) 生态农业示范 3) 科普示范（配研修所） 以浓缩的典型农业模式，传授系统的农业知识，增长教益 东莞年丰山庄：桑基渔塘 ； 苏州 “ 农林大世界 ” ； 日本高效精细农业，以色列节水农业系列等 休 闲区 10 1) 乡村民居 2) 乡村活动场所 营造游客能深入其中的乡村生活空间，参与体验并实现精神交流 井冈山：农民客栈、公社食堂 产品区 5 1) 可采摘的直销果园 2) 乡村工艺作坊 3) 乡村集市 让游客充分体验劳动过程，并以亲切的交易方式回报乡村经济 东莞年丰：动手果园 木兰川： “ 吱吱 ” 土布坊 15 效生态农业示范园的目标 一是直接经济效益目标。高效生态农业示范园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。 二是可持续发展目 标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。 三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是 “直接经济效益目标 ”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。 “直接经济效益目标 ”是三大目标的基础， “可持续发展目标 ”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标 示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了 “直接经济效益目标 ”的实现。 今旅 游业发展新趋势 1、中国入境游持续升温：中国正成为世界旅游输入大国，入境旅游人数逐年增加，外汇创收稳中有升，在世界旅游版图中的地位愈发重要，据世界旅游组织测算， 1955中国入境旅游的年均增长率为 8%，到 2020年中国将接待 入境游客，占世界市场总额的 将成为第一旅游目的地国。 2、旅游产品多样化：单纯观光旅游比例逐步减少，会议、商务、养生、探险、生态等高端旅游方式呈上升趋势。旅游所必要的交通、餐饮、住宿费用占旅游消费比重逐渐下降，体验、娱乐、购物等花费所占比重将日益增大。 3、旅 游方式发生转变：由最初的组团旅游转变为自助游，观光游向深度游转变。个性化、散客旅游将成为旅游市场主流。 16 4、旅游目的地发生变化：旅游目的地不再聚集于国家、省市著名旅游风景区，郊野及农村等景点也成为旅游目的地。旅游目的地的分布越来越广泛，密度逐步增大。 5、文化要求提高：由于国民素质的普遍提高，知识阶层出游将大幅上升，对文化要求将逐步提高。 6、生态旅游成为亮点：以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”正在全球兴起，并迅速发展成为新兴的旅游形式。生态旅游的内涵更强调的是对自然环境的保护，是可持续发展的旅 游。全球旅游年增长率为 4%，生态旅游的年增长率达到 20 域旅游业概况 X 市旅游资源 集岛、海、山、泉、园于一体，有悠久的历史文化和优美的自然风光，度假资源丰富，民俗特色明显。根据实地调查， 旅游资源主要有地文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、消闲求知健身和购物六大类，包括名山、岛屿、泉、海滨沙滩、文化遗址等 33 种基本类型。区域内旅游资源丰富，有历史名岛田横岛、耐冬宝岛长门岩以及大管岛、小管岛等 23 个岛屿，有素称 “崂山之秀 ”的鹤山风景区，全国著名的温泉疗养区和被誉为 “地质宝库 ”的国 家级自然保护区 马山等。 历史文化景点较多，山、海、岛、泉、滩、林、港等自然资源 也非常 丰富 ，境内有名的精品景区有姚庆祥烈士纪念馆、鳌山卫镇院上花卉观光园、鳌山海水浴场、 明盛泰观光园、鳌山卫镇鳌角石村 山、 酒文化园、天泰温泉度假区滑雪场、豹山 谷山有机庄园、 秀农林生态旅游观光园、 泰饮乐多工业旅游示范点、东京山、温泉主题公园、 星度假村、豹山、 博物馆、天柱山、李秉和庄园、田横月滩、估价 4A 级景区天泰温泉度假区 7 地高尔夫球场、灵 山、金口天后宫、 代雄崖所故城、 县衙、温泉旅游度假区、田横岛省级旅游度假区、鹤山、马山国家级自然保护区等等。 X 市旅游业总体概况 近年来，在 委、市政府的正确领导下， 旅游业认真贯彻落实“市委第十三次党代会”精神，紧紧围绕“打造国内一流的滨海温泉旅游度假胜地”的发展目标，以全力叫响“千年商都，泉海 市形象品牌为依托，深度整合旅游资源，着力加快基础设施建设，加大旅游市场开发力度，持续优化旅游发展环境，全市旅游业呈现出持续稳定、健康快速的发展态势。 2012 年 全市接待国内外旅游者 人，增长 实现旅游总收入 元，增长 旅游商品收入 元，增长 占旅游总收入的 40%。 根据 乡村旅游特色村 (社区 )、特色点以奖代补扶持办法， 范引导乡村旅游发展，调动旅游发展积极性。连续 2 年争取扶持资金 70 万元用于打造旅游特色村、乡村饭庄、好客人家、田园采摘、民俗节庆、温泉养生等特色旅游业态，培育了一批如温泉镇、鳌山卫镇、金口镇等旅游强镇、鳌角石、雄崖所省级旅游特色村、大明盛泰生态园五星级好客人家、鳌山山庄乡村饭庄、钱谷山有机 农庄田园采摘、周戈庄田横祭海民俗节庆和鸿源御都温泉养生等 20 余处乡村特色旅游镇、村、点，乡村旅游发展迅速崛起，为游客和市民提供了更加广阔的旅游休闲场所。据统计，十一黄金周期间鹤山风景区日均接待游客 2000 多人次，即东大酒店、鳌山山庄、七沟等农家宴、渔家宴火爆异常，品尝特色美食的游客络绎不绝。 2014 年继清明小长假之后，“五一”我市旅游市场再次迎来旅游接待高峰期，仅三天假期，全市共接待游客 49 万人次，实现旅游综合收入 去年相比稳中有升。现在人们越来越倾向于农村旅游，体验郊野 18 生活，于是，一些新兴 的旅游景点成为新宠，如采摘园、赏花园等。 市旅游市场定位 根据 旅游业在 大旅游格局中的地位、旅游资源特色、品位及吸引度， 作为 半小时经济圈卫星城市的特殊城市功能等众多经济特征，确定其旅游市场定位为：以国内旅游市场为主，兼顾海外旅游市场。国内市场依托 游品牌，以 省内大中城市为基本市场，以来青游客为机会市场，以胶东乃至山东省为重点开拓市场，以华北、华东、东北为延伸市场；海外市场以来 坊、烟台、济南、淄博投资的外商为主要开拓市场，同时兼顾马山地质景观考察的国际市场。具体分析如 下： 除极少部分旅游资源适合发展国际旅游市场外，绝大部分适合于发展国内旅游市场，国内旅游市场具有投资规模小、见效快的特征，对处于起步阶段的 旅游业是不可忽视的主要市场，能够使 游业实现起步快、发展快的重大作用。 处于潍坊 这三个地区和城市与间具有很强的可达性，容易接受该三角区的直接辐射，宜将 建设成为以度假为中心的旅游胜地。 X 市场为主体 著名海滨旅游城市，流动人口 数量居省内第一位，随着人民生活水平的提高和观念的更新，业已形成以工薪阶层为主体的庞大的潜在客源市场。受行政区域管理的影响，开拓 场较其它市场具有明显的优势，尤其 旅游格局的建立，使 为 心区域旅游客流北延的重要基地。因此 应以 场为主体，努力开发来自 国内游客市场和 19 随着胶东半岛经济的发展，外商投资数量扩大，在 时经济圈内外商外籍员工越来越多， 游产品对其有一定的吸引力，应在现有市场基础上加大开拓力度， 最后形成以国内度假旅游市场为主体，以海外特别是胶东外籍游客度假旅游市场为辅助的市场开发格局。 市旅游业发展中存在的问题 X 旅游可持续发展 首先，公路交通是 接 源市场的主要方式。公交线路并没有完全覆盖所有旅游目的地，并且沿途道路较为拥挤，大型旅游大巴的客运车辆不能正常运行。其次，沿途道路两旁绿化情况不足，植被匮乏，灵山、马山以及田横岛等地的绿化面积不足，体现不出田间乡村的感觉。第三，中心的住宿条件和设施较为单一简陋，只能承接一些比较普通常规的旅游团。第四，很多乡村 旅游景点基础设施不健全，停车场地、公共厕所等基础配套设备缺乏，环保基础措施不到位。 乏竞争力 首先，只片面的停留在陆地旅游资源的开发，没有合理利用靠海的有力资源。虽然已经开发的旅游景区较多，但同国内知名旅游景区相比，绝大多数级别较低，特色不够鲜明，知名度不高，缺乏有足够竞争了的拳头产品。绝大多数景区开发程度仍然较低，经营较为粗放，景区的综合竞争力不强。其次，旅游产品市场不集中，交易场所较为分散，不利于各类产品经营者之间的相互联系与沟通。 首先 ，受气候、区位等的影响， 客源市场的季节性比较明显，淡季长达 5 个月，直接影响到 的旅游接待量，进而影响旅游经济效益。其次，东部的田横岛、温泉、鳌山开发较早，并已产生了较高的经济效益， 20 但西部地区旅游开发相对滞后，旅游产业要素不配套，缺乏旅游亮点，对市场吸引力不够。第三，村庄旅游大部分还在自发状态，定位不清，同质化、分散化的问题严重。 项目 析 S 1、生态园空气清新，设施齐全，服务周到，集种植养殖、旅游观光、休闲娱乐、度假居住、健身、科研为一体； 2、生态园位于 皇山，属于城郊，地价 较低，可以为开发建设节省费用，从而降低成本； 3、项目依山傍水，提供了独特的自然景观； 4、四季如春是生态园最大的亮点。 W 1、在市场的细分和生态园的管理方面还缺乏进一步的认知和经验； 2、在招商引资上存在一定难度； O 1、依托 游，发展潜力巨大， 一个以旅游著称的城市，数据显示 2009年 现国内旅游收入 2、高效生态农业示范园与 城市景区形成旅游的差异性互补，发展潜力大； 3、各级政府均重视特色农业的发展，并给予大力支持。 T 1、 类观光生态园数量激增，竞争激烈； 2、民风民俗等非物质文化遗产遭到一定程度的破坏或者遗失，失去原滋原味的特色； 21 3、投入过大，利益难以管控，可能存在风险。 项目前景分析 据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。 2014年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。 旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态旅游都可以有所作为。生态旅游的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。 高效生态农业示范园的产品是丰富多样的，就地取材 ，就地加工，大小批量都有市场。另外，大多数农副产品部供大于求，追求品质成为主流。高效生态农业示范园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。高效生态农业示范园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，高效生态农业示范园拒绝使用有害投入品，这样一来，无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为唯一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。再就是吸纳农村富余劳动力。旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据 世界旅游组织测算，旅游业每直接收入 1 元，相关关行业就可增收 ：旅游业每直接就业 1人，社会就可新增 5 个就业机会。 “ 高效生态农业示范项目 ”项目属于新兴的农业生态观光旅游产业，本项目的建设依托其优越的地理位置、周边得天独厚的自然生态资源及多处具有影响力的规划资源，以生态理念为指导，打造成一处及科研、示范、旅游、观光、度假等于一体的原生态综合体。 本项目将打造我国北方最大的日本纯种锦鲤养殖基地，另外本项目可进行农业采摘、观光、教育示范，户外拓展训练，体验民俗文化等，该生态园将建成兼具农业观光园、农业科技示范 园、森林公园、民促观光园等 22 功能于一体的综合性生态园项目。项目主体建筑采用全木结构，更加亲近于自然，彰显园区特色。 本项目生态旅游效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。 旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平缓，亲和力较强。项目建设顺应了全球旅游业发展的新趋势，该项目建设基础配套设施齐全，旅游产品多样化，项目自身独特性较强，在区域同类项目中具有较强的竞争力，项目建 设是很有开发前景的。 综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。 23 第四章 项目选址及建设条件 目选址 高效生态农业示范项目位于 心社区 村北。 域概况 X 市概况 郊市，素有“ 院”之美称，全市辖 7 个中心社区、 8 个街道办事处、 1 个省级经济开发区、 1 个省级旅游度假区， 1 个省级高新技术产业开发区。全市 1033 个村庄，总人口 114 万人 (2010 年末统计 )，其中农业人口 人。城市化水平达到 是国家环保模范城、中国优秀旅 游城市、全国科技进步先进市、省级文明城市。 2013 年预计全市完成地区生产总值 900 亿元，同比增长 公共财政预算收入 元，增长 规模以上工业总产值 2340 亿元，增长 22%；规模以上固定资产投资 633 亿元，增长 23%；实际利用内资 260 亿元，增长 30%；吸收到账外资 7 亿美元，增长 外贸出口 41 亿美元，增长 社会消费品零售总额 302 亿元，增长 各项存款余额 631亿元、贷款余额 515 亿元，分别增长 城中心社区居民人均可支配收入 31330 元，增长 10%；农民人均纯收入 15705 元，增长 我市位居中国最具竞争力百强县第 18 位，名列福布斯中国大陆最佳县级城市第 19 位，被确定为全省率先发展为大城市的 9 个县级市之首。 城市历史 “ 故城 (位于今平度市古砚中心社区大朱毛村一带，田单破燕处 )地临墨水河而得名，其名称最早出现在战国策、国语、史记等历 24 史典籍中。春秋战国时期就是齐国通商名街 ,秦代置县，汉初成为胶东政治、经济、文化中心，隋朝建城于现址，已有 1400 多年建城史。是“胶东之花”与威海卫、天津卫齐名的鳌山 古卫，与 山所并称于世的明朝雄崖古所，以及汉代皋虞古城、清代金口古港等众多历史遗迹；县衙是山东省唯一现存三堂老县衙；田横祭海节、秃尾巴老李的传说被列入国家级非物质文化遗产。 1898 年，德国强租胶州湾，把 割出去，历史上先有 有 有“千年 年 说。 滨海城市 5 处中心社区沿海， 183 公里海岸线， 2517 平方公里海域，拥有田横岛等 24 座海岛。 生态城市 藉崂山，津涯黄海，海环山绕，风光秀丽，全市森林覆盖率 33%，城区绿化覆盖率 人居环境舒适度、城市环境 质量指数据全国前列，是国家环境保护模范城市、国家生态示范区。 游资源丰富，名胜众多。山、海、岛、礁、林、泉、滩等自然资源丰富，尤其海水溴盐温泉世界罕见、国内唯一，是中国优秀旅游城市。 商贸发达城市 装市场全国第三，小商品城江北最大，建成专业市场 27 处，年交易额 700 亿元以上，带动从业人员 13 万人。 民营经济大市 民营企业 家，个体工商户 户。拥有即发、金王、亨达、红领、 酒等一批国内知名度较高的骨干民营企业。 蓝色硅谷核心区 主要包括鳌山卫科技创新驱动区和温泉综合服务区，总面积 218 平方公里，引进建设了海洋科技国家实验室、国家深海基地、山东大学 区等一批“国字号”海洋教育科研项目。建成后将成为国际一流的海洋科技 25 研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心、海洋新兴产业培育中心和科研成果交易中心。 X 中心社区概况 心社区位于山东省 “黄金海岸 ”的中点，是进入 台、威海的重要门户； 心社区位于 东北端，三面环海，青山连绵，气候温润相济，风景怡人，属典型的沿海山丘区乡镇，是 部沿海六镇一区的重要组成部分。全镇总面积 方公里，辖 42 个行政村，人口 ，亩耕地 。 然条件 候 温带季风气候，加之海洋环境的直接调节，又具有显著的海洋性气候特点。春季气温回升缓慢，较内陆迟 1 个月；夏季温热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少，蒸发强；冬季风大温低，持续时间较长。年 26 平均气温为 12 C。无霜期 196 234 天，农种期 279 290 天，年平均日照时数为 时，年均降水量东部为 773 毫米，西部为 613 毫米。本区年平均气压 季平均气压 季平均气压 况 项目区全年最多风向是 ，频 率为 12%，其次是 N 和 ，频率都是 11%，再其次是 ，频率均是 9%。出现频率最少风向是 ，频率是 1 2%。 项目区年平均风速为 s,冬半年各月平均风速较大， 11 月次年 2月各月平均风速在 s 之间，其中 11 月份平均风速最大。下半年风速较小，其中 7、 8 两月最小，月平均风速都是 s，其次是 6 月份，为 s。 项目区的强风向为 大风速是 s，出现于 3 月和12 月份，次强风向为 N，最大风速 22m/s，出现于 1 月 河 10 月份。 文 沿海海流一般都沿着海岸向南西和北东流动，沿海潮汐属正规半日潮。平均潮差 ，最大潮差 ，最大波高 。 通条件 本项目位于 心社区范围内，距离中心社区约 里，对外交通主干道为 道。 心社区对外交通条件： 港口 ： 心社区距 50 公里。 与世界 130 多个国家和地区的 450 多个港口有贸易往来，是中国沿海第二大外贸口岸、中国大陆第三大集装箱港。距女岛港 30 公里，女岛港为国家二类开放口岸。 27 陆路 ： 心社区距济青高速 50 公里，距青威高 速 30 公里，镇内陆路交通发达，滨海公路、流丰路穿镇而过，属 小时经济圈。 航空 ： 心社区距 亭国际机场 40 公里。 亭国际机场已开通至东京、汉城、釜山、大邱、新加坡、曼谷、巴黎、香港、澳门等 14 条国际和地区间航线，至北京、上海、广州等 98 条国内航线。 游资源 山海资源 山海资源丰富。共有 128 座山丘、昂峰低峦，形态万千。长岭山、笔架山、荆条山、豹虎山等山系宜成片开发的面积均在千亩以上。全镇海岸线长 里，潮间带约 6 万亩，浅海 3 万亩，其中虾池面积 亩，有绵延 10 公里的金沙 滩。 28 白马岛 白马岛是 “丁 ”字湾南岸的一个连陆岛，位于雄崖所北 1 华里处，岛的最高点海拔 42 米，南北长 1200 米，东西宽 600 米 ,该岛西北部悬崖陡峭，雄伟壮丽，俗称 “雄崖 ”，雄崖所也因此而得名。 白马岛隔海与莱阳、海阳相望，素有 “鸡鸣三县地 ”之称。非常适宜休闲、度假、疗养、水上运动等项目的开发。 人文历史 历史悠久、人文荟萃，至今仍保存着大量的历史遗迹；河东村大汶口历史文化遗址，马坊村东周古墓群遗址，建于明朝的雄崖所、玉皇庙，建于清朝的于氏祠堂、天主教堂等人文景观。其中，雄崖所建于 1402 年 ，是山东省保存最完整的海防古城， 2008 年被住房和城乡建设部、国家文物局被评为“中国历史文化名村”， 2009 年其“雄崖星汉”奇观被评为“ 一。 29 雄崖所 雄崖所建于明洪武年间 (公元 1402 年 )，主要为防倭寇侵扰而建，是山东省唯一一座保存最完整的海防古城。雄崖所经过 600 余年的风吹日蚀和战火洗礼，南门和西门仍风貌依旧， 1984年被列为 重点文物保护单位， 08 年被住房和城乡建设部、国家文物局评为全国历史文化名村， 09 年被评为 八大天文景观之一。古城风貌依旧， 2008 年被国家住房和城乡 建设部、国家文物局评为“全国历史文化名村”，是 大天文景观之一。 玉皇庙 玉皇庙座落于雄崖所西南方向海拔 125 米的玉皇山上。玉皇庙有三个特点名闻遐迩：坐西朝东；属石砌无梁 殿 ； 玉 皇 庙 的“玉”字的一点点在“王”字中间一横的上面。玉皇庙建筑风格独特，和玉皇山浑然一体，形成了一道亮丽的风景线。 于氏祠堂 30 于氏祠堂被评为 级文物保护单位。 物产资源 潮间带约 6 万亩，浅海 3 万亩，虾池面积 亩，是全国四大对虾养殖基地之一，盛产虎蟹、梭子蟹、对虾、牡蛎、缢蛏、杂色蛤、文蛤、沙蛤、紫彩血蛤、魁 蚶、泥蚶等 20 余个海产优质品种；有果园 8900亩，盛产苹果、桃、梨、板栗、葡萄、山楂、草莓等果品，年产量在 1500吨以上，苹果、板栗、梨、桃等先后被认定为无公害农产品；芝坊滩腌咸菜、河南粉条被认定为无公害绿色食品。 质概况 的地质构造比较复杂。由于受崂山山脉和胶维河谷盆地的影响，区域内地质构造以断裂构造变动为主要表现形式，断裂构造以即城为中心，呈放射状分布。 受崂山山脉和胶潍河谷盆地的影响，由东南向西北倾斜。从地貌类型看，东南部为低山丘陵，山峦绵延起伏，沟壑纵横，源短流急，地面高程多在 20 100 米之间，最高点为温泉的四