关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告

关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告关于全省动物卫生行政执法大检查自查情况的报告省政府：阜新县动检人员野蛮执法事件发生后，我局立即下发了关于阜新镇动物检疫中心站伤人致死事件的通报 ，要求各地要吸取教训，对全行业的执法行为进行全面整顿，要完善制度，落实行政执法责任制，要加强学习，树立执法为民观念，不断提高行政执法水平。按辽宁省政府办公厅关于开展全省行政执法大检查的通知(辽政办明电XX49 号)精神，我局立即组织对本局及本系统的行政执法工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、 中华人民共和国动物防疫法执法情况该法由省动物防疫监督检验所实施，系法律授权组织执法，具有法定执法主体资格。行政执法人员 20 人，都经过执法培训考试，持有农业部颁发的动物防疫监督员证 ，不存在临时工、合同工执法现象。实行属地管辖，省所不直接办案。不存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象。该单位系全额事业单位，行政执法经费纳入财政预算，不存在经费自筹自支和财政按比例返还现象。省所针对阜新县动检人员野蛮执法事件的深刻教训，在原来规范管理的基础上，又专门召开了各市监督所长会议，下发了文件，要求各地开展行风建设的思想教育活动，立即开展自查自纠和清理整顿工作，要求各地转变观念，坚决制止乱上路问题。各市按我局和省所的要求，都进行了认真的落实。据统计，全省动物防疫监督系统共出动3000 余人次，对 684 个屠宰厂，56 个检查站，296 个消毒站监督人员持证上岗，履行岗位职责，文明执法，监督检疫收费等情况进行了检查。清理临时聘用人员、无执法资格人员 216 人。我局组成 4 个检查组对 4 个市 8 个县进行了重点检查。通过这次大规模的检查，不仅杜绝了乱上路执法问题，而且使广大执法人员提高了依法行政、文明执法的意识。全省共有动物防疫监督所 97 个，其中省所 1 个，市所14 个，县所 82 个，全部有执法主体资格。全额拨款 53 个，占 55%；差额拨款 25 个，占 26%；自收自支 18 个，占19%。全省共有动物防疫监督员 1244 人，经过各级兽医行政管理部门多次培训、考核，由我局审核，报农业部审批。全省已有 4763 名具备动物检疫员任职条件的人员通过培训、考核、考试获得了我局颁发的动物检疫员证 。全省共有动物检疫站 98 个，41 个为全额事业单位，占%；27 个为差额单位，占%；30 个为自收自支单位，占%。按行政许可法的规定，我局已在全系统取消了动物防疫合格证的行政审批；动物诊疗许可证的行政审批按要求实行一个窗口受理、办公场所公示，按程序实施；动物检疫实行到场、到点检疫，按规定出具检疫合格证明。省与市所、市与县区所之间都签定了行风建设承诺书 ，明确了各监督所长是本辖区动物防疫监督行风建设第一责任人。省所将行风建设纳入业务工作考核中。铁岭、大连还建立了首问责任制、群众举报制度等一系列制度保证行政执法责任制的落实。二、 辽宁省兽医管理条例执法情况该条例由我局委托辽宁省动物防疫站实施，该单位为全额事业单位。经培训、考试，在全省兽医行政机关、动物防疫监督机构设兽医监督员，具体实施该条例，没有临时工、合同工执法。自 XX 年以来，全省共处理违法违规检疫事件 113 起，处理检疫员 171 人。其中开除 21 人，停止工作 3 人，撤销检疫员资格 23 人，记过 6 人，降职 1 人，警告 14 人，通报批评 18 人。行政许可法实施后， 兽医执业证暂停办理。三、 中华人民共和国草原法执法情况该法由我局委托辽宁省草原工作站实施，该单位为全额拨款事业单位，其执法人员均通过了全省行政执法资格统一考试，无临时工、合同工执法现象。草原法出台后，我省废止了原辽宁省实施中华人民共和国草原法细则 。由于原草原法可操作性不强，执法机构不健全、新草原法刚出台等原因，各项执法制度尚在建设和准备之中，执法经费尚未纳入同级财政预算，因此无越权执法、乱收费现象及财政按比例返还现象。四、 种畜禽管理条例执法情况该条例由我局委托辽宁省种畜禽监督管理站实施，该单位为全额拨款事业单位。种畜禽监督员均为本专业技术人员，经培训、考试后，颁发种畜禽监督员证 ，不存在临时工和合同工执法现象。根据行政许可法的规定，取消了辽宁省新建种畜禽场审批制度 。市县种畜禽监督管理部门设专门科室，公示、按程序办理种畜禽生产经营许可证 ，不收费。对种畜禽监督员的执行公务情况实行年检，纳入行政执法责任制评议考核内容。五、 兽药管理条例 、 饲料和饲料添加剂管理条例执法情况我局委托辽宁省兽药饲料监察所实施，该单位为全额拨款事业单位，执法人员均持有辽宁省行政执法证 。经常进行行政执法人员培训。 兽药生产许可证 、 兽药经营许可证按规定公示、按程序发放。我局将从阜新县动检人员野蛮执