关于县运政执法队伍建设的调研报告

关于县运政执法队伍建设的调研报告一、交通运输行政执法机构现状县公路运输管理所的前身是 1955 年 5 月 28 日成立的“县群众运输管理站” ，1986 年更名为“县公路运输管理所” ，主要担负县道路运输行业的管理和规划、发展工作；其性质为国家授权的行政执法事业单位，4 月批准参公；核定内设机构 10 个，编制 19 名，实际在岗 22 名（其中 1 名长期借调利州运管所） ，临聘协助执法人员 8 名；机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。有执法车辆 5 台，办公环境较差，办公基本实现自动化。依据中华人民共和国道路运输条例及其相关的法律法规，县公路运输管理所担负着全县的道路运输行业管理工作。县幅员面积 3269 平方公里，辖 36 个乡镇，271 个行政村，总人口约 25 万人，全县公路总里程 2400 余公里。根据目前我所在册人员，人均公路里程达 100 余公里，公路建设还在迅速发展。目前，县客货运输车辆约 2704 辆。客运车辆 205 辆，其中客运班线车辆 125 辆，出租车 35 辆，城市公交车 5 辆，城镇客运人力三轮车 40 辆；货运车辆约 2499 辆（不含浙江援建车辆） ，其中在册货车 639 辆，暂未取得营运许可的货运车辆 280 余辆，时风牌等农用柴油三轮车 340 余辆，农用四轮车 360 余辆，汽油货运三轮车 650 余辆，外地取得道路运输资格在我县境内从事道路货物运输的车辆 230 余辆。目前有乔庄、青溪、沙洲、姚渡、竹园客运站 5 个，木鱼、三锅、关庄等乡镇正在新建三类客运站；维修企业 3 家，个体维修业户及相关业务 25 家，依托木鱼、竹园物流配载中心的建成，拟再发展 5 家二类维修企业和 10 家个体维修、服务业户，以满足客货运输业发展的需要。二、交通运输行政执法队伍现状目前，县公路运输管理所有正式执法人员 22 名，临聘协助执法人员 8 名；正式执法人员中大专及以上学历占 91%，中专及相当学历占 9%。道路运输管理专业占 50%，法律专业占 5%，其他专业占 45%。22 名正式执法人员中，3045 岁的占 78%，45 岁及以上的 22%。交通执法人员的培训按照上级的安排进行。三、交通运输行政执法队伍建设的问题和困难（一）随着道路运输行业的发展，现有的道路运输管理范围进一步扩大，管理量（客货运输车辆数）也急剧增加，已凸显出原有编制的严重不足，县公路运输管理所的机构和人员编制是在 1991 年确定的，十八年未作任何调整，为了确保全县运政工作的顺利开展，经批准壮大了运政执法队伍，但根据 4 月的参公文件精神，县公路运输管理所将有一部分人员不能参公，实际在岗人员数大于 18 年前核定的编制数，编制数得不到解决，将影响工作人员的积极性。再因道路运输管理难度大，难免会出现监管时差，使部分道路运输违法违章行为逃脱打击。为了尽量减少监管时差，就必须壮大执法人员队伍，因受编制数限制就不得不聘请临时协助执法人员，这样就增加了执法机构的负担。（二）县公路运输管理所的机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。但所拨付的各项经费经费无法解决日益增加的稽查及办案和人员工资的开支，协助执法人员的工资由运管所自行解决，这样就不得不挤占其他经费，致使工作经费紧张，限制了工作的顺利开展。（三）福利待遇太低，致使工作人员积极性不强。 ，的行政单位的公务员实行了“阳光工资” ，一般科员的兑现金额为16000 元左右，部