加快建设农牧经济产业带聚力打造现代农业产业集成区

加快建设农牧经济产业带聚力打造现代农业产业集成区 0 0 0 2017 年是供给侧结构性改革的深化之年，也是落实市第四次党代会确定的建设现代农业示范市目标任务的开局之年。 *县农业农村工作的总体思路是：围绕特色农业大县建设目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以建设 *浅山区冷凉经济产业带为核心，大力发展绿色有机循环农业，持续优化 “一带四路 ”现代农业发展布局，加快构建粮经饲统筹、种养加一体、农林牧结合、一二三产融合发展的现代农业发展新格局，着力打造现代农业产业集成区。奋斗目标是：力争农业增加值增长 6%以上， 农村居民人均可支配收入增长 10%以上。 一、推进农业供给侧结构性改革，加快冷凉经济产业带建设，开辟农业发展新路径 坚持把 *浅山区冷凉经济产业带建设作为调整优化产业结构的重要载体，按照 “三元双向 ”循环农业模式，大力推进农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，加快建设绿色有机农产品生产基地，做优做强中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜、设施果蔬、草畜等特色产业，确保以绿色有机农产品为主的特色产业面积占到总播面积的 80%以上。坚持以市场需求为导向，大力实施马铃薯制繁种和大蒜育繁种工程，力争种植面积分别达到 10 万亩、 5 万亩 ;充分发挥六坝现代农业示范园区引领带动作用，建设日光温室物联网应用示范基地，加快推进食用菌产业园高标准大棚和科研中心全产业链建设，带动全县新建食用菌生产基地 8 个以上 ;完成新一轮退耕还林还草工程 30 万亩，发展特色林果 5000 亩以上 ;大力推进标准化规模养殖和健康养殖，打造畜产品养殖、加工、销售全产业链，着力构建粮经饲统筹、种养加一体、农林牧结合的现代农业产业体系。大力培育新型农业经营主体，鼓励引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，着力构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会 化服务为支撑的新型农业经营体系。积极推行 “公司 +合作社 (家庭农场 )+农户 +市场 ”经营模式，引导农户以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，建立 “自愿平等、利润共享、风险共担 ”的利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。实施全省现代农业循环基地示范县建设工程，走 “种 养 菌 肥 ”一体化现代绿色生态循环农业发展路子，持续推动农业增效农民增收。 二、坚持绿色有机发展方向，提高农业质量效益和竞争力，厚植农业发展新优势 坚定不移地把绿色有机作为全县农业发展的基本方向，以扩大绿色有机农产品生产为重点，加大现代 农业科技示范推广力度，大力推行农业标准化生产，健全完善乡镇农产品质量安全监管机构，加强农产品质量安全全程监管，实施农产品产地准出与市场准入制度，推行农产品包装和标识管理、产品条形码制度，建立完善从 “农田 ”到 “餐桌 ”的全过程农产品质量安全追溯体系，努力创建国家农产品质量安全示范县。加快实施品牌化战略，加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和国家农产品地理标志认证力度，新认定绿色有机农产品 8 个以上， “三品一标 ”生产面积达到 56 万亩，着力打造 “中国板蓝根之乡 ”“*紫皮大蒜 ”“*羊羔肉 ”等绿色有机农畜产品品牌， 以品牌影响力带动提升市场竞争力和农业外向度。进一步完善农技推广服务体系，探索开展政府购买公益性服务试点，引导各类农业经营性服务组织参与农业技术推广，着力构建以县乡农技推广机构为主导、科研院校为支撑、农业社会化服务组织广泛参与的农技服务新格局。加快实施 “互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，打造国家级农业农村信息化综合示范基地。 三、转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展，培育农民增收新业态 坚持把绿色有机农产品加工转化作为提升农产品附加值的重要途径，加快建设 绿色有机农产品加工产业园，着力打造中药材、马铃薯、食用菌、果蔬、小杂粮、肉制品等特色农畜产品加工链，新上林河果汁 10000 吨果蔬汁、远达食品 500 吨黑蒜、华瑞农业 1000 吨肉奶制品等生产线，加快建设丰源薯业马铃薯主食化、瑞赛食品肉制品加工等项目，力争农产品加工转化率达到 65%以上。加快农产品交易市场和冷链物流体系建设，建成农畜产品交易市场 2 个、冷藏库10 个。支持涉农企业、专业合作社采取 “出口营销公司 +本地加工企业 +农民专业合作社 ”模式，加快农产品 “东进西出 ”步伐，力争全年新增农产品进出口企业 2 家以上，农产品进出口总额达到 4000 万元以上。大力实施休闲农业和乡村旅游提升工程，引导发展观光采摘、农家乐、特色民宿、休闲农庄等乡村旅游业，扶持建设洪水 “雪域花谷 ”、南古 “马蹄小镇 ”等一批休闲农业示范点，建设一批产业文化旅游三位一体、生产生活生态同步改善的特色村镇，促进一二三产业深度融合发展。 四、深入推进精准扶贫精准脱贫，加快建设美丽乡村，构建城乡发展新格局 牢固树立 “一号工程 ”意识，按照推动精准扶贫向小康建设转变的要求，进一步巩固扩大精准扶贫精准脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，为如期实现全面小康目 标奠定坚实基础。聚焦剩余的 790 户 2360 名贫困人口，按照 “七个一批 ”清单式管理要求，继续整合资源，持续加大投入，深入实施富民产业培育、易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、公共服务巩固、能力素质提升、金融资金支持、政策兜底保障、 “互联网 +”扶贫 “八大行动 ”，建立由行业主管部门牵头，其他部门协同配合，因户施策、到户到人的帮扶机制，切实通过 “量身定做 ”的帮扶措施，实现贫困户稳定脱贫。坚持常态化开展对鳏寡孤独及心理有创伤、精神有疾病等特殊困难群众的联系帮扶，建立完善了解民意、疏导情绪、解决问题、促进发展的长效机制。加快推 进易地扶贫搬迁工程，确保2016年 200户 814名建档立卡贫困户按期入住， 2017年 742户 2898名建档立卡贫困户搬迁任务全面完成。加快实施产业扶贫专项贷款工程，大力培育农产品精深加工、乡村旅游、电子商务、冷链物流和对外贸易等新业态，支持搬迁农户新建高标准食用菌大棚 168 座，栽植枸杞 10000 亩，确保贫困群众 “搬得出、稳得住、能致富 ”。建立贫困村集体经济发展专项基金，对具备可行性的贫困村集体项目采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持，不断壮大集体经济。大力推进 “千村美丽、万村整洁 ”工程，突出乡村特色和文化内涵 ，进一步加快农村道路、饮水、住房等基础设施建设，持续深入开展城乡环境综合整治，提高村庄绿化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明、时尚的乡风民俗，力争建成 “千村美丽 ”示范村 11 个、 “万村整洁 ”示范村20 个，建成国家级美丽乡村建设先进县，推动城乡均衡协调发展。 五、全面深化农村综合改革，大力推动创业创新，激发农村发展新活力 坚持把改革贯穿于农业农村各领域各环节，深入推进农村体制机制创新，激发农民群众创新创业活力，增强农村发展内生动力。全面完成土地确权登记颁证工作，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活 土地经营权。完善农村集体产权权能，加快农村承包地、林地、草原、 “四荒地 ”、宅基地、农房、集体建设用地等确权登记颁证，明晰产权归属，盘活资源资产。积极培育农村集体经营性资产，推进经营性资产股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益等权能。充分发挥农村产权交易中心职能作用，积极推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，逐步实现农村资产、资源交易全覆盖。全面深化国有农林场、农业水权水价、水利设施产权、不动产登记、供销社等改革，进一步释放农村发展活力。健全金融支农机制，充分发挥县农业投资公司 职能作用，大力发展农业产业基金、股权、信托、租赁、保险等新型投融资模式，撬动更多社会资本投入“三农 ”领域。依托六坝现代农业示范园区建立农业科研示范推广服务站，采取院地合作方式，引进科研院校驻点开展农业科学试验研究、成果转化展示示范等，将六坝现代农业示范园区打造成为全省重点农业新品种新技术创业创新孵化中心。大力实施农村青年创业富民工程，引导农村青年、返乡人员围绕休闲农业、农村电子商务和农村旅游服务等产业创业创新，鼓励 *籍在外创业成功人士利用创业经验、技能和资金回乡领办创办各类经济实体，推动形成大众创业万众创 新的农业农村发展新局面。 坚持把 “三农 ”工作