住建系统2016年安全隐患排查治理工作实施方案.doc

住建系统 2016 年安全隐患排查治理工作实施方案住建系统 2016 年安全隐患排查治理工作实施方案为进一步加强全市住房和城乡建设系统安全生产工作，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患排查治理，有效减少一般事故，杜绝较大及以上事故的发生，确 保全市住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定，结合我市建设系统安全生产形势实际，我委决定即日起在全市住房和城乡建设系统开展安全生产隐患排查治理工 作 。并制定方案如下：一 、指导思想以贯彻落实科学发展观为指导，以落实省住建厅、宣城市住建委 xx 市政府、xx 市住建委安全生产文件及会议精神为主线，以量化工作目标、细化工作内容、硬化 工作措施为总要求，以落实“一岗双责”及企业主体责任为重点，以安全隐患排查治理为切入点 ，以预防和减少事故发生为落脚点。采取由住建委统一领导，部门协 作的办法，强化领导，分级负责，真抓实干，集中区域 、集中时间、集中人员，全面、深入、细致地排查治理安全生产隐患，实现住房和城乡建设系统安全生产隐患 排查治理的经常化、规范化、制度化。二、工作目标在以往开展隐患排查治理专项行动的基础上，更加注重发挥企业的主体作用，更加注重基本的建管执法，更加注重事前预防，更加注重责任追究。狠抓隐患整改工 作，进一步深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制度的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产保障能力。努力减少一般事 故 ，坚决杜绝较大及以上事故，确保全市住房和城乡建设系统安全生产形势持续稳定。三、排查治理内容全面排查治理各企业的基础设施、技术装备 、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面的薄弱环节。具体包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。2、安全生产责任制建立及落实情况。3、安全生产费用及建筑工程安全防护文明施工措施费提取使用等经济政策的执行情况，劳动防护用品的配备和使用情况。4、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。5、在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建企业依法落实安全生产主体责任的情况，安全生产隐患排查制度建立及落实情况。6、施工现场临时用电安全管理情况，是否符合国家现行标准建设工程施工现场供用电安全规范gb50194 和施工现场临时用电安全技术规范jgj46 的规定。7、防高坠措施落实情况，建设部建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建质200382 号）及宣城市住建委关于进一步加强预防高处坠落事故的通知 （建管2011189 号）等文件执行情况 。8、危险性较大分部分项工程方案落实及安全管理情况贯彻落实关于印发 的通知 （建质200987 号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全管理情况，施工专项方案编制、论证和执行情况，重大危险源信息监控落实情况。（1）深基坑工程：是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况 。（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性，模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，混凝土浇筑作业顺序是否合理 ，有关单位的监督管理是否到位等情况。（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准规范的要求等情况。建筑起重机械相关文件执行情况以及建筑起重机械的安全使用 、日常管理维护、保养情况。9、工地周边环境整治、扬尘治理工作开展情况以及消防安全工作开展情况。10、其他建筑施工安全隐患的排查。四、组织机构为加强对安全生产隐患排查治理工作的领导，我委成立隐患排查治理工作领导组：组 长：市住建委党委书记、主任 唐海宾副组长：市住建委总工程师、建设监督管理站站长 王 平成 员：曹四五、汪克群、李社教、宋维坤、李玮、王刚、陈斯清、洪怀东、刘中常领导组下设办公室，办公室设在 xx 市建设监督管理站，具体负责隐患排查治理的日常工作。五、工作要求隐患排查治理工作要做到“五个结合”：1、坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响建筑施工及公用事业企业安全生产的突出矛盾和问题。2、坚持与日常安全监管监察执法结合起来 ，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设 、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），消除隐患滋生根源。3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全监管工作结合起来，强化建筑施工及公用事业企业的安全监管。4、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来 ，强