信访局关于对重点工作目标任务进行分解落实的工作方案.doc

信访局关于对重点工作目标任务进行分解落实的工作方案信访局关于对市 xx 届 x 次党代会重点工作目标任务进行分解落实的工作方案一、工作目标贯彻落实“依法治访”精神，以法治思维和法治方式，创新工作机制，着力解决群众反映的突出问题，妥善化解各类矛盾纠纷，初信初访化解率达到 95%以上，信访事项化解率提高 8%;扎实开展领导干部接访、下访活动，落实工作责任，上级交办案件办结率 100%，本级自立案件办结率95%，依法规范信访事项处理程序，依法维护信访秩序，营造办事依法、遇事找法 、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访环境。二、指导思想以国家、省信访工作会议、我市 xx 届 x 次党代会会议精神为指导，坚持用群众工作统揽信访工作，强化落实领导干部接访下访和包案息访制度，在“事要解决 ”上狠下功夫，将矛盾化解在源头、问题解决在基层。以深入推进信访工作制度改革为主线，着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，为服务市委、市政府工作大局，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定作出新的贡献。三、工作措施（一）、打造“阳光信访”，实现公开透明，提高信访公信力。实行信访工作信息化。实现工作范围全覆盖，形成纵向联通市、乡镇街（区）二级，横向联通有权处理信访问题的责任部门的信访信息化网络体系。依托“*省网上信访公众平台”和“全国信访信息系统”，实现信访形式全覆盖，将群众来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项，全部纳入网上信访信息系统统一流转。实现信访业务全覆盖，将受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评价等信访业务各个环节，全部纳入网上信访信息系统统一管理。实行信访工作公开化。坚持以公开为原则、不公开为例外，将信访事项的受理、办理、督办全过程公开，进一步缩短信访事项的办理周期 ，提高工作效率，最大限度地降低群众的信访成本 。（二）、打造“责任信访”，强化工作责任，及时就地解决群众合理诉求。畅通和拓宽诉求表达渠道。优化民生热线、绿色邮政、视频接访、信访代理等传统信访渠道，构筑网上信访新平台，搭建起群众反映诉求的“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道。深入推进领导干部定期接访下访和批阅群众来信，完善和规范部门联合接访，整合资源、汇聚力量，着力化解疑难复杂信访问题和信访积案。#落实和压实依法逐级走访。对采取走访方式的信访群众 ，应引导其到依法有权处理的本级或上一级机关设立或指定的接待场所表达诉求、主张权利，压实各级行政机关履行程序性、实体性办理责任，树立基层更直接、更及时解决问题的工作导向。规范信访事项受理办理。按照信访条例规定时间受理办理，强化首办责任，严格工作程序，提高受理办理工作效率，不断提高初信初访办结率。对争议较大的复查复核信访事项，采取实地调查、公开听证 、会商评议等方式，提高公信力。加大督查督办力度。对督查督办工作原则、方式方法、必经程序做出全面规范。（三） 、打造“法治信访”，严格工作规范，更好地维护群众合法权益。依法维护群众权益。善于运用法律政策来衡量群众诉求，按照“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，推动责任主体认真负责地解决群众诉求。坚持法定途径优先解决问题。严格实行诉访分离制度。信访部门积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论。严格贯彻法定救济规则。对应当通过法定途径解决的，应告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；对属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，受理后及时转送并督促有权处理的行政机关妥善解决群众合理诉求 。严格实行“双向”规范。一方面依法规范信访工作，发挥好了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失 ，排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。严格遵守信访业务规则、流程 、机制。严肃信访工作纪律。热情负责地接待群众 ，坚决纠正拦卡堵截群众正常上访活动的错误做法 。另一方面依法规范信访行为。引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径，提高群众尊法、守法 、用法的意识。对那些以反映诉求为名聚集滋事、扰乱秩序等违法行为，按相关法律规定严肃处理。（四）、坚持“事要解决”，全力推进案结事了 。围绕“事要解决”，主要采取：一是领导接访现场解决，二是实施领导包案重点解决，三是部门联动集中解决，四是救助帮扶困难对象人文解决，五是打击处置违法非访行为依法解决。切实解决问题 ，要做好初信初访，落实首访责任制，重点是抓住“三个环节”，即接访、办理、追责，要确保80以上的信访问题化解在首办环节，化解在当地，化解在基层一线。其次，要化解好疑难积案。把 9 月份定为“积案化解月” ，要在一个月内全力化解 。一定要综合运用政策和法律的、行政的、经济的措施，多做思想教育疏导的工作，多做解决实际问题的工作，坚持一案一策 、一案多策，逐案击破。四、工作要求（一） 、高度重视，把预防和化解做到信访问题产生之前 。加强对本级政府工作部门和下级信访部门的业务指导，针对农村土地纠纷 、土地征用、房屋拆迁、劳动社保等领域存在的突出问题，及时建议完善政策，维护群众利益；通过强化信访工作责任制和责任追究制，落实领导干部接访、信访积案化解和领导包案工作；建立健全对非正常上访联动处置制度 ，打击信访中的违法行为 。（二）、密切配合，把解决群众诉求的责任落到实处。加强与部门之间的协调和联动，把群众的诉求交办到具体部门、落实到具体人；注重发挥由信访部门主导、涉事单位参加的联合接访工作机制的作用，主动联系群众，经常协调组织干部通过督访、下访、大接访等活动为群众服务；强化协调职能，通过召集论证会、协调会等形式，帮助责任单位及有关部门解决疑难信访问题；强化督查督办职能，落实限期办结制和办案审查制，让群众诉求及时得到解决和回应。（三）、严格要求，加大“事要解决”工作力度。各乡镇街道、开发区、市