共青团市委实施“党团双挂工程”实践.doc

共青团市委实施“党团双挂工程”实践创干部选任新举措，促“党团双挂” 出成效共青团*市委实施“党团双挂工程”实践近年来，为进一步深化党建带团建，有效整合党团资源，大力挖掘和培养优秀年轻人才，将共青团工作资源和力量向基层倾斜，推动基层共青团工作新发展，共青团*市委深入探索基层团建新途径，联合市委组织部实施*市优秀年轻干部“党团双挂工程” ，从我市选派的各类挂职干部和新农村指导员中选派 31 名优秀年轻干部在挂任党政领导职务的同时挂任县区团委、乡镇（街道）团（工）委、村团支部副书记，负责共青团基层组织建设和基层工作。 “党团双挂工程”的实施突破了干部挂职工作的“身份”界线，开辟了党建带团建的新途径。一、创新工作思路，探索基层党建带团建工作新途径共青团*市委高度重视基层团组织的建设 ，提出了“党团互动、资源整合、党团共建”的工作模式和“强县*活村 ”的基层团建工作目标，争取市委组织部的大力支持，创新提出了“党团双挂工程”，将我市 35 岁以下的优秀年轻挂职干部同时安排挂任所在县区、乡镇（街道）和村的团组织负责人。挂职干部乡镇 、街道党政领导和团委副书记的“双重”身份，更有利于充分借助党建的新成果、新成就、新经验来推动团组织的建设，更好推动“党建带团建”工作 。同时也确保了团的工作在时间、空间和内容上与党的要求相融合，更好服务于党政工作大局，真正做到“团建服务党建”。二、建立保障机制，不断充实基层共青团工作力量针对“党团双挂工程”挂职干部的工作特点，为顺利推进“党团双挂工程 ”提供坚实保障，共青团*市委建立起一套可操作性较强的工作推进保障机制，从挂职干部学习培养、结对帮带和沟通交流等方面使“党团双挂工程 ”的挂职干部尽快转变了工作角色、进入到积极的工作状态。一是建立学习培养机制。组织优秀年轻挂职干部和 6 县 6 区团委负责人集中开展培训工作 ，邀请相关领导和专家围绕党务知识、团务知识、公共危机管理等方面对干部进行培训，并组织开展经验交流讨论和示范点现场观摩推进等。明确挂职干部在挂职期间要重点推进党建带团建、推进团的基层组织建设、深入开展促进青年就业创业等 3 项工作。二是建立结对帮带机制。共青团*市委采用“团市委部长+县区团委书记+ 挂职干部 ”的“多对一” 结对帮带形式，帮助挂职干部在基层顺利推进全团的重点工作。积极组织开展“团团共建”活动，组织市直和市直属的优秀“五四红旗团委”集体分别与 31 位挂职干部所在团组织结对共建，帮助提高团建工作水平。三是建立沟通交流机制。通过召开季度联席会议，组建 “党团双挂”工作交流 qq 群，制定每月工作通报制度，在“绿城团旗飘”*市团建信息平台上开设专栏，建立了挂职干部讨论交流专区、视频会议专区和短信互动专区，有力保证了挂职干部之间的工作交流和互动。三、建立长效机制，确保基层共青团工作取得成效“党团双挂工程”的顺利实施推进，成功将共青团的重点工作与党委的重点工作进行了融合，实现了培养年轻干部和推动全市共青团工作的“双赢”。#（一）党团共建，优化共青团工作环境和条件选派的挂职干部本身已经挂任了乡镇、街道的党委副书记或镇长、主任助理，“特殊”的身份让挂职干部在共青团的岗位上能充分发挥“党建带团建，团建服务党建”的作用，让团建工作更能融入党建工作总体布局当中，在政策、人员、经费等方面更易得到有力保障。同时开展的共青团工作也更能切合当地的党政中心工作大局，形成了党团共建 、齐发展、共进步的局面 ，使共青团的事业发展有了更坚实的基础。挂职干部经过多岗位的挂职锻炼 ，更能切身体会到基层党团工作的重要性，更能充分认识到密切群众关系的紧迫性，锻炼了他们合理协调党政领导和团干部两种身份和工作的能力，进一步锤炼了基层工作能力和工作作风。（二）党团共建，夯实共青团基层团建工作挂职干部到位以来，积极投入到实施共青团强基固本工程之中，扎实做好基层团建工作。一是不断扩大团组织覆盖面。在“两新”组织集中区域探索组建商业街网络团支部、商圈楼宇团委 、社区联合团委、行业协会团支部等，目前已在 967 家“两新”组织中建立团组织。如*区在“朝阳商圈”依照商业模式组建网络团支部、*区在写字楼中建立联合团支部等。二是依托党建阵地开展团建工作。依托远程教育活动场所和“*市党员干部现代远程教育网”，建立新居民青年服务站。江南区新屋村新居民青年之家通过举办城市新居民青年夜场招聘会、城市新居民青年流动夜校 、小额贷款宣传、新居民青年党课培训等志愿服务工作，创新服务载体，丰富服务内容，有效服务好广大流动务工青年。三是深入推进乡镇、街道组织格局创新工作。总结借鉴我市两个全国乡镇、街道团的组织格局创新试点经验，进一步整合资源，从金融机构信贷员、机关单位、农村青年致富带头人、外出务工青年、大学生、青年志愿者、“两新 ”组织管理人、大学生村官等各类优秀青年群体中的青年选配编制外副书记和委员，发挥他们的带领作用和资源优势，通过创新开展团银双岗双责工作 ，突出专业合作社带动功能，为更多青年提供服务 ，带领更多的农村青年走上致富道路，进一步增强基层团组织的凝聚力和工作活力。四是创新建设外出务工青年群体团建新模式。针对各地外出务工青年的流向、兴趣、聚集方式等特点，建立市、县 、乡三级驻外团组织、“社区新居民青年之家”和“*十三市驻邕团工委联络站”，开展新居民青年牵手联谊交友、四点半课堂等活动，打造五网合一服务品牌。五是开展团团结对共建。以市属团组织的团干部为主体，以县区团委为纽带，开展城乡团支部手拉手联建活动 。全市共有 1000 多个支部结对联建，有 1000 多名团干部深入乡镇、农村团组织开展帮扶活动；发动各级青年文明号集体广泛开展结对帮扶农村团支书行动，帮助村团支书提高致富本领，增强对青年的有效吸引和凝聚。（三）党团共建，推动共青团重点工作新发展一是实施*市青年就业创业行动。联合当地农业银行、邮政储蓄等金融机构 ，开通青年创业贷款“绿色通道”，努力营造青年参与创业、乐于创业的氛围，帮助更多的农村青年创业；加强与县区劳动、农业、林业、水产畜牧、科技等部门合作，通过培训进一步激发广大青年的创业激情，增强青年的创业意识，提高青年的创业能力，增长青年的技能本领。2010 年以来，全市共培训农村青年 82995 人；开展农村青年能人信息库工作。认真挖掘和培养农村青年能人并建立了青年创业项目库，推出一批青年创业项目，截止目前，全市共有农村青年能人 5020 人。二是实施*市共青团关爱农民工子女志愿服务行动 。向社会募集爱心捐款，筹集爱心物资价值，解决进城农民工子女经济上的困难。目前，全市已结对学校 353 所，已结对农民工子女人数 91091 人。实施社区流动农民工子女关爱帮扶项目，组织专家、志愿者探索促进农民工子女健康成长发展的规律，该项目被列入团中央“关爱农民工子女”重点项目。三是开展“发展环境建设年百万青年大行动”主题活动。组织 1 万多名青年志愿者持续开展了千人感恩母亲河邕江整治行动、文明交通劝导、低碳生活节能环保宣传等活动，营造广大青年为优化发展环境、推动科学发展建功立业的良好氛围。四是开展大学生志愿服务万村远程教育行动 。结合各县区农村产业结构，招募大学生志愿者参与远程教育志愿服务，组织大学生志愿者开展“实用技能远程培训月”活动