供销社基层组织建设情况汇报.doc

供销社基层组织建设情况汇报供销社基层组织建设情况汇报近年来，xx 市供销社以服务“三农”为宗旨，认真贯彻落实中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的文件精神，深化供销合作社组织体制改革，坚持服务创新、经营创新、组织创新和体制机制创新，夯实供销合作社基层组织基础，不断加快基层组织建设，为推动我市现代农业发展和农民增收致富做出了积极贡献。一、基本情况截至 2016 年 9 月底，xx 市 5 个县市区共有基层社 53个，其中：升级改造基层社 22 个，三农服务中心 6 个，县直企业 19 个，专业合作社 501 个，其中，国家级示范社 3家，省级示范社 21 家，市级示范社 6 家，市级十佳示范社2 家，市级农村合作经济组织联合会 1 个，县级农村合作组织联合会 5 个，县级农民专业合作社联合社 11 个，行业协会 34 个，村级综合服务社 1271 个，各级农村合组经济组织共发展社（会）员 27983 个，辐射带动农户 168585 户，帮助农民实现收入 75197 万元。全市基层社资产总额8546.47 万元，所有者权益达 388 万元，共有县以下基层干部职工 229 人。二、工作经验和做法（一）扎实推进供销社综合改革。为全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革的精神，通过广泛开展调研，争取市委、市政府支持，完成xx 市深化供销合作社综合改革的实施方案（代拟稿），4 日 8 日 ，中共 xx 市委、市人民政府正式印发xx 市深化供销合作社综合改革实施方案（荆办发201613号）。与此同时，经县市区政府申报、市供销社研究，市政府审定，确定沙洋县、钟祥市 、东宝区供销社作为全省综合改革试点县社，向省社推荐上报试点方案。5 月 17 日，市社专门组织召开了深化改革推进会，交流情况，安排部署深化综合改革工作。8 月 10 日至 11 日，召开全市供销社推进综合改革暨半年经济形势分析会，现场观摩了 xx 市林牧源花椒专业合作社、东宝供销仙居快递中转站、钟祥市胡集新布局三农服务中心、京山县供销社日用工业品配送中心、沙洋县官垱镇三农服务中心、沙洋供销航空植保基地,各单位交流推进综合改革及基层组织建设情况，进一步推进了工作开展。目前，各地供销社都结合自身实际制定了综合改革实施方案，全系统十项改革任务正在稳步推进中，市供销社形成的五种改革模式在全省得到推广。（二）不断拓展村级综合服务社服务功能。着力完善村级综合服务社经营性功能、公益性服务及便民金融、电子商务服务功能,今年全市新建村级综合服务社 65 家（累计1271 家），提档升级 112 家（累计 542 家），完成全年目标的 89%，村级综合服务社信息化改造率达到 42%。通过开展网上便民服务，对村级综合服务社进行信息化改造，给农民群众提供购物、购票、缴费等便民服务，并通过裕农网及时发布农资技术、农产品行情、企业用工招聘等信息，使农民群众在村里就能享受到便捷的信息化服务。继续与建行开展合作，在村级综合服务社开展助农金融服务。今年共向农民发放裕农通卡 169 张（累计 519 张 ），建行裕农卡 52831 张（累计 101240 张），存款余额 5.4 亿元（累计达到 8.39 亿元）。湖北东方伟达电子商务公司依托村级综合服务社，加快建设实体店和电商平台相结合的农村电子商务服务站，截止目前 ，已在村党员群众活动中心及综合服务社新建农村电子商务服务站 453 个 。（三）大力发展农民专业合作社。一是推广沙洋老山模式。重点在村级领办创办农民专业合作社示范社,加强与农民的利益联结，提高农业生产组织化程度。今年新发展农民专业合作 88 个（累计 501 个），占全年计划的92.6%。沙洋县农永丰统防统治专业合作社采用老山村村社共建模式 ，现有社员 158 名、药械手 8 名，拥有航空式喷雾器 2 台、自走式喷杆喷雾机 1 台、手推式喷雾器 2 台、背负式机动喷雾器 10 台，通过统一购买农药肥料，开展植保技术咨询、技能培训、农作物病虫统防统治等业务。东宝区供销社新领办的 xx 市林牧源花椒种植专业合作社，现有花椒种植示范基地 1000 亩，是湖北省首家最大的连片花椒基地 ，该基地合理利用花椒林地养殖黑鸡、种植名贵食用中药材，目前带动农户 100 户，销售收入达到 200 万元，盈利达到 100 万元，比较适合在山地或扶贫点推广。二是积极开展“农民合作社示范社”创建活动。为充分发挥农民专业合作社示范社引领带动作用，xx 市供销社切实加强指导，提供范本，进一步规范系统内专业合作社章程、制度等方面的建设，推选系统内农民专业合作社参与示范社创建活动，今年京山富水蔬菜专业合作社成为总社示范社，另有 13 家专业合作社成为省级示范社 。截止目前，全系统有 30 家专业合作社获得市级以上示范社荣誉，其中，国家级示范社 3 家，省级示范社 19 家，市级示范社 6 家，市级十佳示范社 2 家。（四）努力推进基层供销社升级改造。一是坚持开放办社，联合合作，以恢复业务经营、增强服务功能为突破口，切实补齐短板，着力打造新型基层社。沙洋县供销社完成十里、拾桥、李市基层社改造，东宝区通过与东方百货合作，对仙居供销社进行改造，打造乡镇 cbd，钟祥市供销社与东方伟达合作，完成 25 家乡镇中转站建设，京山县通过龙头企业带动，计划对坪坝、永兴、雁门口 、永隆等基层社进行升级改造。截止目前，全系统升级改造基层社 22家，超计划的 60%。二是推广沙洋官垱三农服务中心的经验，探索服务三农新途径，创新“技术指导+生产资料一体化供应+农 机作业+产品加工销售+土地托管”模式，打造现代农业社会化服务综合平台，破解“谁来种地”、“ 地怎么种” 的难题 。上半年，启动了沙洋县拾桥镇老山及后港镇唐台 、东宝区牌楼镇、京山县雁门口及坪坝镇、钟祥市胡集镇等 6 个三农服务中心建设，沙洋后港镇唐台 、东宝牌楼、钟祥胡集成为新亮点，全系统已开展土地托管、半托管耕地 9 万亩。（五）创新农资经营方式。继续推广和盛农资的“实体店+电商” 模式，打造“智慧农资”，加快新型庄稼医院建设，为农民提供全程系列化服务，积极开展农资打假保春耕行动，服务全市农业生产“一高三新”。xx 和盛农资以“农一网”工作站及和盛农资连锁实体店配送服务为载体，建立线上线下农资配送、农技服务网络，做到线上线下 、门店配送。和盛农资连锁店及其网点均使用供销合作社的规范标识，经营的商品由和盛配送中心配送，同时采用信息化的手段实时记录农资产品的进 、销、调、存，并对所有农资商品实行条码制，从供应商配送中心连锁店农民，全程可追溯，接受社会监督。截止目前 ，全市已发展和盛农资连锁店 21 家，并向 30 家农资店开展配送业务，其中沙洋、掇刀已基本实现乡镇全覆盖。与此同时，大力发展集“农资配送中心、农机植保专业合作社 、庄稼医院”三位一体的新型新建庄稼医院 19 个（累计达到 84 家），实行庄稼医生坐诊，开展测图配方施肥、用药、植保门诊、处方供药和农技种收“一条龙”服务，向农民宣传推广高效优质的新产品，传授生产实用的新技术，积极开展试验示范 ，组织科技咨询等，大力推广高效肥、有机肥和低毒低残留农药、生物农药 ，指导老百姓科学合理施用肥料并按照国家有关规定施用农药，转变不合理的用药观念，为农民增收致富提供全方位服务。1-9 月份，全系统共组织供应各类化肥 2.7 万吨 ，其中尿素 5912 吨，碳铵 6.4 万吨，磷肥 16.8 万吨，钾肥 8202 吨，复合肥 2.5 万吨 ，农药 117 吨，农膜 423 吨，确保了农资供应量足、价稳、不断档、不脱销。（六）强力推动电子商务进农村。一是大力发展农村电子商务服务站。以湖北东方伟达电子商务公司为龙头，加快建设实体店和电商平台相结合的农村电子商务服务站。截止目前，全系统已发展农村电商服务站 511 家，其中，镇级站 44 个，东方百货超市乡镇连锁网点 30 个，村党员群众活动中心及综合服务社新建农村电子商务服务站 437个。在贫困村建电商服务站 54 家，占全市 210 个贫困村的25.7%。二是推进农产品网上销售。金城集团通过直采直供和网上销售，拓宽农产品销售渠道。建立农产品配送中心，发展基地近 2 万亩，同城区 20 多家企事业单位签订了产销合同，其中，与钟祥文集德鲜蔬菜生产基地合作，最高月销售达到 18 万元。金城乐购采取电商+生产基地模式，与70 多家本地生产企业和专业合作社签订了网上销售，成立农副产品产销联盟。三是发展特色县级电商。各县市区供销社通过加强与系统内外电商平台对接 ，整合供销社资源成立电子商务公司，积极抢占电子商务进农村前沿阵地。沙洋县供销社组建了沙洋县峰华电子商务有限公司 ，东宝区供销社入股湖北东方伟达电子商务有限公司，京山县供销社与金瑞物流入股合作组建京山县蜜途供销电子商务有限公司，钟祥市供销社依托钟祥市鼎晟商贸公司，合作成立怡亚通电子商务有限公司。继东宝、沙洋县社与东方伟达电子合作之后 ，今年，钟祥市供销社与湖北东方伟达电子商务公司合作成立东方伟达钟祥办事处，把东方伟达乡镇中转站打造成乡镇供销社 ，上接配送中心，下连村级体验店，把乡镇供销社建设成为电商物流配送基地。四是发展农村物流。为解决农村电商的“最后一公里”问题，在东宝区开展试点，大力发展快递到村业务，此项工作纳入 2016 年该区人大代表重点建议。上半年，东宝区供销社整合 7 家快递公司，先后在子陵、仙居、栗溪、马河 4 个乡镇组建快递中转站。目前，子陵快递中转站日快递量达到 300 件以上；仙居中转站帮助 xx 醉美居果树种植专业合作社在网上销出桃子 1 万余斤，销售额 8 万多元。截止目前，全市系统实现电商销售额 1.61 亿元，其中农产品电商销售额 4800万元。三、存在的问题一是发展不平衡。县域之间发展不平衡的问题比较突，出，部分县级供销社实力偏弱 ，发展缓慢，仍然徘徊在困难境地。由于改制遗留问题较多，客观上分散了部分精力。二是联合合作不够。系统上下联合合作不够，联系不够紧密，现有资源未得到有效整合 ，不利于广泛开展工作。三是人才匮乏。系统人员老龄化加重，学历不高 ，特别是在县域以下表现尤为突出，引不进人才、留不住人才，培养不出适应当前经济社会发展需要的人才，影响和制约了基层社的发展。专业技能人才特别是电子商务、合作金融、企业管理等新兴业务的专业技能人才十分短缺，远不能满足供销社改革发展的需求。四是资金短缺。供销社是参公管理单位，资金来源有限，基层组织的建设和发展必须要有资金支撑。五是带动力不强。供销社依托基层组织建设，虽然新建 、领办和组建一批村级综合服务社、专业合作社、农合会、农合联、协会等合作经济组织，恢复重建了一批基层供销社，但由于经济利益联结不紧密，基层组织体系的带动作用和服务功能还不强。四、建议及打算基层组织建设是一项长期的业务工作，要把基层组织基础真正夯实打牢，只有坚持扩大覆盖与提升质量并举，恢复重建与创新发展并举，才能全面实现基层组织网络在乡镇、村全覆盖。一是加大资金投入。建议上级社比照支持村级综合服务社的方式，加大对基层组织的资金投入。二是加大人才培养。当前基层组织人才出现断档，亟需培养和引进一批懂经营善管理的优秀人才，充实基层组织。三是加强合作联系。要完善基层组织体系，必须走联合合作之路，通过股份合作或发展基金的形式，建立强有力的合作关系，提高与基层社、专业合作社、村级综合服务社的紧密联结程度 。四是要创新基层社改造方式和途径，可以通过创建农民