县城管局“十二五”期间工作总结及“十三五”期间工作计划.doc

县城管局“十二五”期间工作总结及“十三五”期间工作计划县城管局“十二五”期间工作总结及“十三五”期间工作计划“十二五”期间，县城管局在县委、县政府的坚强领导和市城管局的悉心指导下，认真贯彻落实县委、县政府相关工作部署和要求，按照依法管理、科学管理、精细管理的城市管理理念，全局干部职工团结一致，扎实推进城市“五乱”治理和城乡环境综合治理，大力整治违章建筑，全面加强队伍建设，城市管理服务水平不断提升 ，城乡人居环境不断改善 ，较好地完成了“十二五 ”规划确定的各项目标任务，城市管理工作得到各级领导和县委、县政府的肯定以及广大市民、游客的好评。现将“十二五”期间工作情况总结如下：一、狠抓管理，干部队伍素质稳步提升“十二五 ”期间，我局紧紧围绕提升城市管理服务水平，通过建立完善管理制度、狠抓绩效考核、加强法制培训等举措，着力打造一支政治过硬、素质较高、作风优良的城管队伍，进一步树立 xx 城管良好形象 。（一）全面完成机构改革。2014 年 12 月 30 日，县委、县政府联合发文，明确将县城管局升格为县政府工作部门，彻底改变了过去挂靠县住建局的格局，局长不再兼任县住建局副局长，下属的事业单位环卫所与参公单位城管执法大队负责人按实职副科级配备。（二）着力健全完善制度。建立健全了考勤、车辆使用、财务管理、公务接待等一系列内部管理制度，同时制发了局党组会议事决策规则、城管局临聘人员管理办法、执法人员行为规范等 20 余项制度，做到用制度管人、用规章管事。（三）狠抓绩效考核工作。成立局政策法规监察股，制定完善城管局绩效考核办法，建立日督查、周考核、月考评督查考核机制，由纪检组长牵头常态化地对干部职工到岗履职、作风纪律及制度执行情况和局党组会议定事项落实情况进行督查，并将督查考核结果同干部职工待遇挂钩，临聘人员每月考核兑现绩效工资，正式职工在县上发放的年终目标奖中来考核体现。（四）坚持落实谈心谈话制度。建立完善谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒和纠正，对每月绩效考核排名倒数第一以及违反相关规定的同志进行诫勉约谈，解决了干部职工思想上存在的问题，推动了工作开展，筑牢了思想防线。（五 ）全力提升执法水平。制定执法人员法制培训计划，通过开展以案释法，邀请法律顾问、市局法制专家讲课以及外出学习培训等方式，有力提升了执法队员的法制意识和执法水平。五年来，聘用的协管员大多为大专以上文化、且多数为退伍军人，城管执法队伍整体素质得到较大提升。同时做好业务上的传帮带，积极抓好年轻干部的递进培养，为城管执法工作提供人才保障。（六）强化正反两方面教育。每月评选优秀环卫工人，每季度评选优秀执法队员、环卫管理员。对评为优秀的临聘人员实行当月货币奖励，正式职工在年终目标奖发放时加分考核兑现奖金，并作为年度评优选先的重要依据。同时对违纪违规行为进行全局通报批评，对在年度内绩效考核连续两个月或累计三个月倒数第一和考核分低于 70 分的，临聘人员予以解聘、正式职工年度考评为基本称职或不称职，严格坚持用制度管人、用规章管事。（七 ）严格实行依法行政。党组会常年坚持会前学法，提高了班子成员依法行政的水平。聘请 2 名律师为常年法律顾问，对局上制定的规范性文件、合同进行审核把关，并对执法过程中遇到的法制问题进行指导，进一步规范了依法行政行为。五年来，2 起行政诉讼案件均取得胜诉 ，1起劳动仲裁被裁定为维持我局处理决定。（八）常态化开展城管进社区活动。将城管“进社区 、听民意、转作风”活动常态化、制度化，由局班子成员分别牵头联系县城 3 个社区，经常性地带队深入社区听取群众意见、帮助解决问题。目前共帮助社区解决群众反映的问题 60 余件，有效拉近了城管与群众的距离，切实转变了工作作风。二、积极争取，城管工作条件不断改善“十二五”期间，我局积极向县委、县政府汇报，全力争取领导的关心支持，共争取财政资金 300 多万元，着力改善执法工作和环卫工作条件，为城管工作顺利开展提供了强有力的后勤保障。（一）改善办公条件。配齐了机关单位、执法大队、环卫所办公桌椅 、电脑设备、空调、照相机等，办公条件在“十一五”基础上得到很大改善 。（二）配齐环卫设备 。先后购置洗扫车 1 辆、垃圾车 4辆、洒水车 2 辆 、电瓶三轮垃圾转运车 14 辆、电瓶环卫保洁船 5 艘、人力三轮垃圾转运车 90 辆等环卫设施设备，配备环卫巡查电瓶摩托车 11 辆，全面改善了环卫工作条件。（三）配强执法装备。先后购置执法皮卡车 2 辆、6 人座电瓶车 2 辆、4 人座电瓶执法车 2 辆、执法电瓶摩托车11 辆、执法记录仪 45 支、照相机 5 台、摄像机 2 台、防割手套 19 双、头盔 21 顶等执法装备，全面改善执法工作条件。（四）关心关爱职工。为超龄环卫工人购买意外伤害保险和城乡医疗保险 ，解决了超龄人员不能购买五险的后顾之忧。定期向环卫工人发放口罩、毛巾、遮阳帽、雨衣、手套 、肥皂等劳保用品，并向一线执法队员和环卫工人发放降暑药和高温补贴。城管协管员工资从每年 1.8 万元增至2.6 万元 。通过以上举措，让干部职工感受到浓浓的人文关怀，增强了城管队伍的凝聚力和向心力。三、尽心尽责，城乡环境更加生态宜居“十二五”期间 ，全体城管人致力于城乡环境治理，着力营造干净整洁、市容秩序井然的城乡环境，让每一位 xx市民和来沐游客切实感受到 xx 县城乡环境的优美宜居。（一）做好环卫保洁工作，常态保持城市干净整洁。一是将县城建成区、新区、公园、公厕、背街小巷、城乡结合部以及城区河道全部纳入常态化清扫保洁管理，并分正班、错时进行清扫保洁，实现了城市环卫保洁范围全覆盖。二是建成县城区 19 座地埋式垃圾中转站 ，全面取缔了城区垃圾桶 ，实现了垃圾定点投放，定人、定时清运，有效解决了垃圾臭气熏天影响周边环境的问题。“十二五 ”期间共清运生活垃圾 7.5 万吨。三是通过调整清扫人员力量、增加垃圾清运次数、提高道路冲洗频率、加强巡查督促等措施，使城市街面保持干净整洁。（二）扎实抓好执法工作，努力做到城区秩序井然。1.治理“摊位乱摆”。一是严格按照xx 县城市道路占道经营管理办法，采取疏堵结合方式对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理，同时将低收入者经营的游摊规范到临时摊区进行统一规范管理。二是对城区门市装修占道、座商及临时摊区餐饮店占道污染地面的行为进行专项整治，督促其铺设垫子，防止污染路面 。2.治理“广告乱设 ”。一是对城区户外广告和店招设置进行严格审批管理，对不符合标准或破损的广告店招及时进行整治和拆除，确保美观和夜间亮化。二是落实专人常态化清理城市野广告和牛皮癣。3.治理“工地乱象”。一是建立县城区施工单位台账，通过督促设置围挡、硬化出入口、建立冲洗槽等举措，避免城区扬尘污染。二是采取“巡查+定点 ”的方式分正班、错时对在建工地车辆出入进行重点监管，严格执行渣土密闭运输规定 ，与交警、路政联动，对渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为从严处罚。4.治理“车辆乱停”。一是在农贸市场周边、学校上学放学重要时段和重要路段安排执法队员定时、定点执勤，配合交警疏导交通，确保城区交通顺畅。二是常态化地每周 2 次配合交警对城区乱停乱放的车辆进行整治，积极参与贴罚单后及时交与交警处罚，车辆乱停乱放现象得到有效遏制 。5.治理“乱搭乱建 ”。严格执行县政府关于县城规划区内违法建设处置方案中规定的工作职责，执法大队在接到乡镇、村（社区）举报的信息后，第一时间到达现场进行依法处置，有效遏制新的违建行为。“十二五 ”期间，共拆除各类违章建筑近 1.4 万平方米。（三）牵头抓好全县城乡环境综合治理，着力营造整洁优美人居环境。一是牵头制定我县城乡环境综合治理工作方案，建立定期督查通报制度，联合“两办”督查室开展督查，有力推动了城乡环境治理工作。二是 2015 年牵头做好我县接受国家农村生活垃圾治理验收工作并顺利通过国家十部委的验收。三是为“省级园林城市”创建成功、“省级卫生县城”复审通过创造了良好的卫生和秩序环境，并牵头做好旅博会和茶博会的 xx 县环境保障工作 。四是指导 2 个乡和 12 个村成功创建成省级“环境优美示范镇乡或村庄” 。五是完成乡镇 19 座地埋式垃圾中转站建设，进一步改善了农村及乡镇场镇人居环境。六是 2011 年牵头在国道 213 线 、省道 103 和沐黄路沿线 12 个乡镇公路两侧可视范围内的 64 个村、241 个组积极推行“4+2”农村生活垃圾处理模式试点工作，受到省、市领导的充分肯定。七是全力做好各级领导来沐期间的环境保障工作。五年来 ，我县城乡环境综合治理工作在全市考核中排名均名列前茅。（四）牵头做好城市管理领导小组工作，全力助推“大城管”机制有效运转。2014 年初，我县成立由县长任组长、相关县领导任副组长、县级相关主要负责人为成员的城市管理领导小组，在下设的 5 个专项整治组牵头县领导坚强领导和相关部门共同配合下，按照xx 县 2014-2016年城市管理工作方案要求积极开展工作 ，城市管理水平不断得到提升，基本形成“政府统揽全局、部门各司其责、社会积极参与”的“大城管”城市管理新格局。一是常态化地对城市占道经营、车辆停放、货车入城管制、油烟油污和噪音扰民治理等涉及城市管理存在的问题开展联合专项整治，油烟、油污治理工作成效明显，走在全省先进行列。二是加强信息收集和简报编发工作，对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查，并及时通报工作情况 ，共编发简报 6 期、督查通报 9 期，有力助推城市管理工作。三是牵头开展县城空间立体绿化工作，督促城区 425 户有楼顶空间、平台、凉亭的住户尤其在楼顶、平台搭建有建（构）筑物的住户广泛种植藤蔓植物进行绿化覆盖和美化，进一步改善城市生态环境。（五）切实开展市政园林工作，着力提升城市品位。“十二五”期间，我局切实履行市政园林管理职责，加大市政园林投入力度，共投入 2700 多万元，不断加强城区绿化、亮化、美化建设和市政设施维修维护，全面提升城市形象和品位，为 xx 成功创建为省级园林县城和省级卫生县城奠定了良好基础。2013 年，市政园林管理职责划给县住建局后我局不再履行市政园林管理职责。四、聚力扶贫，积极开展慰问帮扶活动一是落实责任。将对口联系的舟坝镇前进村、弓湾村35 户贫困户帮扶责任分解落实到每位干部职工，成立驻村帮扶工作组，定期开展走访、调研和帮扶活动。二是因户施策。针对贫困户不同致贫原因切实制定 23 条帮扶措施，协调落实茶叶、养鸡帮扶项目 2 个。三是开展慰问帮扶活动。通过发放帮扶联系卡、开展走访慰问 、赠送农用物资、党员志愿服务等形式为贫困群众办实事。“十二五”期间 ，共向联系村及社区贫困户发放慰问物资和资金共计 4.5 万余元，发放帮扶联系卡 35 张，赠送“户户通”电视收看设备27 套，资助村组公路建设资金 3 万元。回顾“十二五”期间的工作，虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府的要求和群众的期盼还存在一定的差距。主要表现在：城市“五乱”现象时有反弹，城乡环境治理水平有待进一步提升，执法方式有待进一步改善，破解城市管理工作难题的力度还不够。在今后的工作中，我局将进一步解放思想、勤勉务实、攻坚克难，不断加强班子队伍建设，全面改进城市管理工作，为 xx 经济社会发展做出新的贡献 。xx 县城市管理行政执法局2016 年 6 月 23 日“十二五 ”期间重大工作成果1.2011 年，xx 县被全市城乡环境考评中荣获二类区县第二名，并被市城管局评为全市城乡环境综合治理先进单位。2.2012 年，被市政府评为全市城乡环境综合治理集中行动“三线”治理二类区县第一名。3.2014 年，被县委、县政府评为乌蒙沐歌实景剧打造“先进单位”和法治单位。4.2014 年，县城管局升格为县政府工作部门。5.20142015 年连续被县委、县政府考核为年度目标管理先进单位。6.分别被市城管局和市治理办评为 2015 年度城市管理先进单位和城乡环境综合治理目标考核先进单位。7.严格管理桃源山居市容秩序和环境卫生，为 2015 年桃源山居成功创建为国家 4a 级旅游景区打下坚实基础 。8.建成乡镇、县城区地埋式垃圾中转站共 38 座，实现垃圾转运从地面转到地下，有效解决了垃圾臭气熏天影响环境的问题。 “十三五 ”期间重点工作总体思路及目标：“十 三五”是全面建成小康社会的决胜时期，县城管局将坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 主动适应城市管理新常态，坚持“严管重罚促规范、文明执法促和谐”城市管理理念，加大城市“五乱”治理、违章搭建整治和城乡环境治理力度，不断加强城管队 伍自身建设，着力打造一支高素质的城管队伍 ，推动城市管理工作不断上档升位。1.不断加强自身队伍建设。一是通过法制考试、外出考察、“传帮带”等形式加强干部职工思想政治、法律法规、业务工作方面的教育和培训，并将学习培训制度化，全面提升队伍素质 。二是加大人才引进力度 ，在现有编制基础上招录法律、工地管理、广告设计、城市景观及园林绿化等涉及城市管理工作方面专业人才，并加大军转干部的接收安置力度，进一步优化人才结构。三是班子成员加强自身政治理论 、管理艺术、法律法规及业务工作等方面学习的同时加强理论与实际的联系 。四是进一步健全和完善相关管理制度、规范及相关操作规程，并严格按既定制度执行，真正做到以制度管人，以规章管事。2.深入开展“五乱”治理。一是重点做好县城区环境卫生、占道经营、车辆停放、广告店招、在建工地的管理和新产生违章建筑的处置工作，确保城区环境卫生干净、市容秩序井然，着力保持良好的城市形象。二是加强县城区公园管理，并根据不同季节、不同时间段的人流量科学调配管理人员力量，确保公共区域干净整洁和秩序井然有序，助推公园管理水平不断提档升级。3.持续做好城乡环境综合治理。一是每年