县纪委正风肃纪常态化工作自查报告.doc

县纪委正风肃纪常态化工作自查报告关于正风肃纪常态化工作的自查报告2016 年，是“十三五”规划的开局之年，是全面从严治党、持续建设良好政治生态的关键之年，也是县委提出的“组织纪律年” 。根据开展正风肃纪常态监督工作方案的通知文件要求，按照“坚持、巩固、深化、拓展”要求，推进正风肃纪工作常态化，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，现将我局开展正风肃纪常态化工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）以责任落实为主题，深入推进党风廉政建设。着力构建权责对等、科学规范、完整闭合的责任落实链条，将 2016 年党风廉政建设 9 项重点任务 25 项小项任务分门别类进行细化 ，让责任的落实工作开展 ，有章可循，步步推进。进一步建立起了主题明确 、权责一致的责任体系，督促主责单位牵头抓，协办单位通力合作，充分发挥职能作用，扎实推进目标任务的落实，职能部门全力推进，推动“责任分解、责任考核、责任追究 ”三个环节落实到位，确保今年党风廉政建设社会评价和群众满意度指数继续保持，加强结果运用。健全督查预告、签字背书 、定期通报、约谈提醒、问责追责等制度，以责任追究倒逼责任落实，坚持“一案双查”，实行问责常态化，半年来下发督查通报 3期，涉及整改部门单位 9 个。（二）狠抓监督落实，驰而不息抓好作风建设。一是强力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃查办群众身边的“四风问题”；严肃查办基层党员干部一权谋私、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发、挤占挪用等问题；严肃查办基层干部在征地拆迁和工程建设领域中的违规违法问题；严肃查办执法、监督、公共服务窗口行业和领域突出问题。采取专项督察、普查、明察暗访等的形式，加大线索排查力度。进一步拓宽举报渠道，收集好各类问题线索，严格实行销号管理 ，切实做到“解决一起，销号一起”，做到件件有落实，事事有回音，截至目前共查办侵害群众利益的不正之风和腐败案件 2 起，并在全县通报，形成震慑。二是健全监督制约机制。创新监督模式，坚持把“专门监督”与“社会监督”深度融合，进一步完善和拓宽监督渠道，在以传统电话举报、信件举报为基础的前提下，完善了我县网络举报渠道，形成了一张“全覆盖举报渠道网”，切实调动了社会监督力量。健全作风建设目标体系并细化考核办法、完善奖惩机制、健全问责曝光机制。进一步规范行政权力运行流程，切实加大行政权利平台监督 ，促进行政权力依法公开透明运行，强化权力运行监督制约科技支撑，进一步扎紧制度的笼子。三是推进治本抓源，进一步提高预防腐败水平。严格按照中央纪委提出的“抓早抓小”的要求，针对信访举报、网络舆情、案件调查中发现的苗头性和倾向性问题，及时进行谈话提醒，上半年，共对 96 名党员干部进行了任前廉政谈话提醒，对一些存在轻微问题的党员干部及时“拉拉袖子”、“咬咬耳朵 ”；认真组织全县党员干部观看“教育警示片”，结合通报典型案例开展一次警示教育活动，发放“四风”案例宣传单，开展好“党纪党规印我心 ”、“两学一做”、“警示教育”等活动等，不断强化警示教育，进一步铸牢广大党员干部防腐防线 。上半年，共组织全县观看教育警示片 6 次，形成观后感 400 份，发放“四风案例”宣传单 350余份，形成各类活动总结共计 300 余份。（三 ）再添举措，深入推进扶贫工作。为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省委十届六次全会精神，确保我县精准扶贫措施落地落实，根据省委办、省政府关于印发脱贫攻坚专项督查方案的通知要求，切实加强对全县精准扶贫工作全面系统、深入持续和扎实有效的督查，及时召开专题会议进行研究部署，制定了脱贫攻坚专项督查实施方案、关于精准扶贫工作失职 、渎职行为处理意见，根据督查中反映出的问题 3 次修改和细化县纪委县监察局精准扶贫工作督查细则，进一步严明纪律，用严的要求、实的作风推动精准扶贫各项工作落实，为确保打赢扶贫开发攻坚战提供坚强纪律保障，深入推进我县精准扶贫工作。二、特色工作（一）层层落实“两个责任”。一是打通责任落实“最后一公里”。着力构建权责对等、科学规范、完整闭合的责任落实链条，在年初县委工作会上，县委书记严华分别同县级各部门、各乡镇“一把手”签订 2016 年度党风廉政建设主体责任书 140 份。及时制发2016 年度党风廉政建设和反腐败工作要点，将 2016 年党风廉政建设 9 项重点任务 25 项子任务分门别类进行细化分工，建立起了主题明确、权责一致的责任体系，督促主办单位牵头抓，协办单位通力合作，充分发挥职能作用，扎实推进目标任务的落实，职能部门权利推进，推动责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”落实到位，确保今年党风廉政建设社会评价和群众满意指数，朝既定目标推进，加强结果运用。二是强调纪律，提高廉政意识。每当我县召开大会和重要会议时，严华书记和张德发县长均会在会上强调纪律，宣讲党风廉政建设。要求党员干部必须讲纪律、守规矩，要树立大局意识、纪律意识 ，提高廉政意识、从根源上遏止腐败行为，并自觉践行“三严三实”要求，落实好各项工作。三是加强“两个责任”落实情况的监督检查。在年初的纪委工作会上，各单位、各部门一把手公开“述职述廉”，集中对“两个责任 ”落实情况进行把脉问诊 ，深入开展对党委主体责任落实情况进行专项督查 。为切实掌握“两个责任 ”落实情况，准确把握反腐工作新形势、新要求，在纪委全会上，县委常委 、县纪委书记与各部门纪检组长、乡镇纪委书记签订 2016 年度党风廉政建设监督责任书 70 份，并要求各部门纪检组长、乡镇纪委书记对本单位上半年落实“两个责任”情况进行调研督察，共形成调研报告 31 份、收集各类问题 12 件，推动“两个责任”同屏共振、协调推进。健全督察预告、签字背书、定期通报、约谈提醒、问责追责等制度，以责任追究倒逼责任落实 ，坚持“一案双查”，实行问责常态化，半年来下发督察通报 3 期，涉及整改部门单位 9 个。（二 ）注重特色落实主体责任清单。党的十八届三中全会明确，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。按照省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）我县结合实际 ，从建立定期报告机制、重点工程推进廉政建设、加强和支持纪检工作纳入清单内容、重视弘扬廉政文化四方面落实制定和完善了主体责任清单。（三）强化党风廉政社会评价反馈结果的整改。以抓党风廉政社会评价的整改为契机，以梳理问题找准原因为基础、以发布预告提高社会知晓度和参与度为前提、以提出针对性整改建议措施为核心、以建立整改台帐督促整改为重点，以倒逼责任落实为手段，不断推进我县党风廉政社会评价结果不断攀升 。（四）坚持会前学纪讲法制度。为认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，建立学习型机关，切实提高党员领导干部遵守法律法规、党纪政纪意识和依法决策依法行则依法管理的能力和水平，经请示县委、县人民政府主要领导同意，建立县委常委会 、政府常务会“会前学纪 ”制度。通过领导干部带头学纪学法，带动全体党员干部学习法纪知识、增强法纪意识、提高依法行政能力，提高工作效率，促进工作制度化、规范化 、法制化，推动廉洁制度建设。三、存在的主要问题（一）落实主体责任方面未差异化签订主体责任书。主体责任书没有按照班子成员各自分工和各自职责细化责任内容 。（二）正风肃纪方面一是常态化监督检查有缺位现象，要切实重视和利用好乡镇纪委书记和部门纪检组长，做好平时监督检查；县纪委要开展定期与不定期的检查工作。二是部分乡镇、部门在开展工作上存在记录欠缺的问题，对此要建立完善工作记录机制，保证开展工作“留痕迹”。（三 ）“三公”经费方面一是财经纪律执行不规范。帐簿与记账凭证不规范，固定资产未建账或建账存在疏漏。二是报账原始资料不完整，缺乏逻辑性 、关联性。乡镇、部门财务人员大部分为非专业性 ，财会知识欠缺、业务不熟，造成报账资料不完整 。三是乡镇涉农资金项目实施进度缓、资金滞留 。部分农牧民未按要求完成项目实施，导致资金未发放完任滞留在账户上。（四）精准扶贫工作一是