县居保局局长城乡居保业务档案标准化建设情况汇报.doc

县居保局局长城乡居保业务档案标准化建设情况汇报县居保局局长城乡居保业务档案标准化建设情况汇报各位领导、各位同志：2016 年,在市居保局领导的关心支持下，我县城乡居保业务档案管理工作,坚持“以档案标准化建设为抓手、以探索建立电子信息化档案为重点、以实现业务档案数字化管理为目标”的工作思路，全面开创了城乡居保业务档案达标升级工作，经过一年多的努力，取得了初步的成效。根据会议安排，现将我县城乡居保业务档案标准化建设情况作一汇报：一、严格执行中省市规定标准为了确保我县城乡居保业务档案标准化建设 ，我局与县档案局联合成立班子，按人社部和国家档案局第 3 号令社会保险业务档案管理规定（试行），国家质检总局和国家标准化管委会制定的社会保险业务档案管理规范，省人社厅和省档案局制定的四川省社会保险业务档案管理实施细则（试行），南充市档案局和市居保局制定的南充市城乡居民社会养老保险业务档案管理办法等规定和办法。并结合工作实际，制定了我县城乡居保业务档案实施方案。二、摸清家底算好工作量算好档案资料量，做到心中有数。我们对 2012 年 7月启动以来形成的“一人一袋”档案资料进行抽样调查，做好档案资料数量统计。2012 年启动时参保登记和待遇申报人数 21.5 万人 ，2013 年至 2015 年新增参保和待遇审批2.5 万人。共计 24 万人次，按表和附件 4 页/人计，形成档案 96 万页。2013 年至 2015 年办理变更、补缴、退保、转保等业务 7 万人次，按表和附件 2 页/人计，形成档案资料14 万页，全县共形成档案资料约 110 万页。按 140150 页资料组卷，共会形成档案 7500 卷，再按三卷装一盒，共有2500 盒。三、建立和完善档案整理流程按照“年度+业务类别 ”的分类整理要求，将档案整理工作分为鉴定、分类、组卷、打码、录入、扫描、挂接、复核、装订、封面 、装盒、入库等环节，为了有利于档案整理工作的管理，明确档案整理人员的责任,又将档案整理分为组卷、录入、扫描、复核、装订五个工作组。组卷小组负责档案资料鉴定 、分类、组卷、打码、编写备考表和案卷号等工作；录入小组负责对参保人乡、村、姓名、身份证号码等信息数据的系统录入工作；扫描组负责对录入后的档案资料进行逐一扫描和挂接工作；复核小组负责对组卷、录入和扫描进行检查复核和修改纠错工作；装订小组负责对形成的档案进行装订，书写封面、装盒、入库。各小组的工作由一名档案管理人员统一调度和协调，分批次整理入库。根据整理工作量计划聘用档案整理人员 11 人，目前已聘用 7 人。四、配好专用设施设备配好软件和硬件设施设备是做好档案工作的重要保证。我局已投入 22 万元配齐档案整理所需的设施设备。一是使用的档案管理软件系统是四川省电子文档管理系统；二是建成标准化档案室 90 平米，配置密集文件柜 14 列，除湿机 1 台；三是安装档案专用服务器 1 台，配置录入专用计算机 5 台，扫描仪 2 台；四是安装继电设备一套；五是印制 180g 无酸牛皮纸质档案卷皮 18000 个，700g 无酸防腐牛皮纸制卷盒 5500 个；六是购置档案收纳箱、装订机、装订线，票夹等用具。五、实行计件计酬绩效管理为了确保档案整理的质量和效率，调动档案整理人员的工作积极性，我们参照社会档案整理公司管理模式 ，测试各环节档案整理耗时定额，按 100 元/人天的标准制定了各环节的计件计酬标准：分类组卷按 0.08 元/页计酬 ，每人每天完成 1200 页以上；信息录入按 0.3 元/人计酬，每人每天完成 320 人以上；扫描挂接按 0.25 元/人计酬，每人每天完成 400 人以上；资料复核按录入信息 0.10 元/人计酬 ，每人每天复核 1000 人以上；装订封面按 3 元/卷计酬。每月28 日由档案整理员申报，经档案管理人员审核并计算报酬 ，报领导审批后于次月 5 日前支付兑现。截止 2016 年 11 月止，已完成档案入库上架约 5500 卷，正在整理中的约 500卷，已支付档案整理人员费用 24 万余元。六 、争取投入做好资金保障根据我县城乡居保业务档案整理工作的总体要求和整理工作总量，经测算共需档案建设总投入为 55 万元。其中档案设施设备费用 22 万元，人工费用 33 万元。其资金来源是：2012 年启动初期建档案室投入了 13 万元；2015 年省专项资金安排了 15 万元；县财政安排了专项经费 2 万元，2016 年财政安排 10 万元，预计 2017 年财政预算安排 15 万元 。我县在开展城乡居保业务档案达标升级工作中，也反映出过去城乡居保业务经办中存在许多问题，如参保资料不齐，参保信息不全，缴费选档和计算补缴等有误，有的资料无审核审批签章等问题，对此，我们坚持边整理边完善，认真做好查漏补缺工作。同时，进一步规范和完善了业务经办流程和管理工作。对 2016 年新产生的档案资料做到实时整理归档。业务股室每月 20 日出盘后，将资料先移交前台专职档案