【精品】历年全国法制宣传日主题28

历年全国法制宣传日主题 2001年 增强宪法观念，推进依法治国 2002年 学习宣传宪法，推进民主法制建设 2003年 依法治国，执政为民 2004年 弘扬宪法精神，增强法制观念 2005年 弘扬宪法精神，构建和谐社会 2006年 落实五五普法规划，促进和谐社会建设 2007年 弘扬法治精神，推进依法治国 2008年 弘扬法治精神，服务科学发展 2009年 加强法制宣传教育，服务经济社会发展 2010年 弘扬法治精神，促进社会和谐 2011年 深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神 2012年 加强法制宣传教育，服务教育科学发展一、宪法(一 )宪法是国家根本大法 一般的程序 严 格修改程序上依 据不得抵触最 高效力上社会生活某一方面 范围 ：广深 度：根本内容上其 他 法 律 宪 法全国人大全国人大常委会国务院 国务院部委及直属机构 法律行政法规部门规章宪法省、自治区、直辖市省、自治区人民政府所在地市国务院批准较大的市经济特区地方性法规（人大）民族自治法规地方性规章（政府）中国法的渊源与位阶图宪法行政法 民商法 经济法 刑法 诉讼法 其他（二）宪法的形式（渊源）1、宪法典：当今世界有 150多部宪法典。2、宪法性法律：组织法、选举法等。3、宪法惯例：如英国议会与政府的关系、美国总统的任期、国家元首的继任。4、宪法判例：如【米兰达案判例】确立了米兰达规则。（三）宪法的分类1、成文宪法和不成文宪法2、刚性宪法和柔性宪法3、其他分类如：钦定宪法、民定宪法、协定宪法二、宪政西方意义：限权；宪政就是以正当性宪法为前提，以民主为核心，以法治为背景，以人权为目标，国家权力依照宪法有序运作的政治状态。 宪法 民主法治人权 权力有序运作 宪政中国学者融入了自己的理解。1、二者原本是有很大差别的：作为社会现象：产生的时间不同；作为理论形态：不同的主张和目标；2、二者有共同的道德基础：因此二者可以也必须结合起来。（一）宪政与民主法治的涵义政府守法与宪法至上是核心（二）宪政与法治1、二者在宪法理论上是天然联系的 2、人权通过权利实现。如 “ 民告官 ”【案例】 2001年尹健庭案。(三 ) 宪政与人权三、宪法与宪政宪法与宪政并不必然对应。从宪法到宪政的条件是：（ 1）有正当性的宪法（ 2）此宪法以最高权威得到实施宪法的生命在于实施 !四、 中国现实的宪法问题（一） 公民宪法权利的司法保护1、司法适用的必要性宪法是法“ 无救济即无权利 ” ，司法是正义的最后屏障。宪法权利重要但许多宪法权利不可诉。案例：陕西某县 “ 水门事件 ”观念的障碍制度的障碍2、我国宪法长期不用的原因：3、最高法院与时俱进：宪法走向司法适用【案例】 齐玉苓起诉陈晓琪、陈克政、滕州八中、济宁市商业学校、滕州市教育局案最高法院 2001年 8月 13日作出关于陈晓琪等以侵犯姓名权的手段侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，应该承担民事责任的批复。 （ 813 批复）（二）依宪执政与执政能力1、政党的法律性质？、政党的法律性质？（三） 宪法监督制度凡是法治国家，必须维护宪法的权威和法制的统一。1、违宪审查被认为是最重要的宪法监督方式。（从国外实践看）（ 1）限制权力；（ 2）保障人权。 2、我国的宪法监督制度：由全国人大及其常委会负责监督宪法的实施。3、我国宪法监督制度的问题与改革：【案例】孙志刚案2003年 5月 14日，三名博士合写的一份名为 “ 关于审查城市流浪乞讨人员收容遣送办法的建议书 ” ，传真至全国人大常委会法制工作委员会，认为国务院 1982年颁布的城市流浪乞讨人员收容遣送办法，与中国宪法和有关法律相抵触。因此作为中华人民共和国公民，他们建议全国人大常委会审查城市流浪乞讨人员收容遣送办法。问题凸显：从孙志刚案说起2003年城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 宪法第 37条我国公民基本权利保障机制现状基本权利的实效性基本权利的实效性宪法规范？保障机制！普通法的权利有 “权利救济制度 ”。宪法观念“ 一切法律中最重要的法律既不是铭刻在大理石上也不是铭刻在铜表上 ，而是铭刻在公民的内心，它形成了国家的真正宪法 ” 卢梭一、宪法的基本原则宪法的基本原则：人们在 制定 和 实施 宪法过程中必须遵循的最基本的准则。（一）人民主权原则 我国宪法规定国家的权力属于人民，以此作为重要的宪法原则。并且体现在具体制度上。但是这个原则在理论和实践方面都与西方国家有所不同。（二）保障人权原则 我国宪法第二章 “ 公民的基本权利和义务 ” 专章规定和列举了公民的基本权利，体现了对公民的宪法保护。2004年，我国通过了宪法修正案，把“ 国家尊重和保障人权 ” 写入宪法，它为我国宪法的发展提供了新的契机。国际人权宪章 世界人权宣言 (1948年 )经济、社会和文化权利国际公约 (1966年 ) 公民权利和政治权利国际公约(1966年 )公民权利和政治权利国际公约第一任择议定书 (1966年 )第二任择议定书 (1989年 )区域性人权公约和人权文件主要有：欧洲人权公约（ 1950年）美洲人权公约（ 1969年）非洲人权与民族权利宪章 (1981年 )亚洲人权宪章（ 2005年）（三）权力监督与制约原则为了保证公共权力的行使不脱离人民意志，必然需要建立并不断完善监督、制约公共权力的机制。社会主义宪法是在一种新型的国家理念下 ，来规划国家权力的所属和运行以及与公民权利之间的关系。因此，它更强调国家权力行使中的互相配合，更强调国家权力的统一与行使效率。（四）法治原则 党的十五大的政治报告提出了：依法治国建设社会主义法治国家的任务，特别强调 “ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ” 。1999年九届全国人大第二