在市全体会议扩大会议上的讲话.doc

在市全体会议扩大会议上的讲话在市全体会议扩大会议上的讲话同志们：我坚持在学中干，在干中学。和分管口子的同志们一起做好工作,下面就第四季度的工作安排部署如下：一、城市基础设施建设方面（一）道路基础建设方面。2016 年初我市计划投入 4.1 亿元用于市政道路基础设施建设，其中的 3.5 亿元投入到新规划路段的建设以及对老旧道路的改造中。在新老城区、*新区、物流园区建设道路 29 条，改造完成园林巷、创业巷等 10 条道路，改造长度 7km。截至目前，文轩路、振兴路已全面建成通车。道路建成后及时跟进交通附属设施的建设，目前已完成文明路、友谊路等 9 条道路的交通附属设施装配。道路建设中遇到的问题及工作安排：一是道路建设中拆迁难，在道路建设拆迁的过程中出现 29 钉子户，难于做通思想工作，影响拆迁进度。导致老城区部分道路建设中断 ，影响的道路施工进度。二是筹措资金难，在道路建设拆迁工作中，拆迁安置补偿资金到位不及时，影响到了群众的积极性。老城区部分路段涉及房屋征收问题，严重影响道路施工进度。征收补偿中心要加快征迁工作力度，为道路施工打好前站 。二是老城区部分道路红线内地上密集分布电力 、通讯、有线电视等线缆 ，迁线工作进展缓慢，影响道路施工进度；道路红线内地下密集分布供排水 、热力、燃气等管线，且大部分管线年久失修，改造或采取保护措施需要时间。住建局协调通讯行业 、电力部门、热力公司、燃气公司等凡是涉及施工路段地下管网、线网，道路上设施阻碍施工的部门 。尽可能的协助完成管网 、线网及地上相关设施的迁移、挪动工作，为推进道路建设提供便利。道路建设时间尤为紧迫，住建局要加快工程进度，积极主动协调相关部门，明确责任主体及责任人，各相关部门及人员要通力合作，禁止推诿扯皮，在规定的时间内完成道路及附属设施建设工作。（二 ）供热、供气、供排水方面。基本情况：目前我市供热、供气、供水设施建设相对完善，普及面广 ，能够满足城市用水、用气、供热的需求。下一个季度的工作：住建局要与天然气公司，供热公司，供排水公司进一步对接协调，加强对供热、供气、供排水设施的检验和维护。加大对相关企业的管控力度做好冬季供热、供气、供排水的前期保障工作。二、棚户区改造商品房去库存方面（一 ）拆迁情况说明。年初涉及拆迁户数共计：775 余户，已签订：493 余户，资金到位 344 户 ，共计 1.5 亿余元。资金未到位 149 户，资金缺口达 6935 万元。未签约 282 余户，预计需投入补偿资金约 2.4 亿余元。现已完成拆除 400 余户，剩余户数正在与被征收户积极协商当中。（二）拆迁工作遇到的主要问题及工作安排。一是拆迁补偿资金未及时到位，资金缺口 6935 万元。引起群众不满，导致被征收户上访或拒绝搬迁 。下一步工作协调农发行及时解决资金问题。二是部分征收户漫天要价，不合理要求过多。共出现钉子户 29 户，工作人员多次进行思想勾通和政策宣传，都未果，严重影响征收建设工作的进展。征收补偿中心要立刻加大疏导力度，积极协调八十四户等相关乡镇及村队领导落实好 29 户钉子户的化解拆迁工作。三是一些群众肆意搭建违章建筑，并要求纳入补偿范围。城管大队存在执法难，拆除难。今日拆明日建以及不配合拆除工作的现象时常发生。要求城管大队积极应对，主动思考、制定相关对策，禁止推诿扯皮，加大管理管控力度，加快拆除进度。（三）棚户区改造方面我市棚户区改造数量庞大，计划分期分批次完成，持续时间长 。2017 年我市棚户区改造目标是 1752 户，为确保项目顺利实施，需要做：一是协调相关部门提前制定购买棚改及配套基础设施建设年度实施计划；二是做好棚改项目的可行性论证及评审；三是积极与农发行协调争取项目贷款，确保贷款资金按需落地，保障棚户区改造工作顺利推进。四是加大媒体宣传力度，让更多群众了解棚户区改造政策及利好。引导其自愿参与到棚户区改造中来。五是联合各街道办事处对新增保障房申请家庭进行入户调查，并通过邻里走访、听证、公示等程序使保障房申请、审核、分配等过程公开透明。六是按照公平 、公正、公开的原则，做好 1100 套公租房的分配工作。（四）老旧小区改造方面。基本情况：2016 年拟改造繁荣、一中统建楼等两个重点小区，改造面积为 10 万，共 10 栋，329 户，截止日前已完成 50%工程量，地下排水管网改造预计在 9 月底全部完成。计划 10 月期间对小区地上基础设施进行改造，预计11 月初全部完成改造。改造期间遇到的困难及工作安排：一是部分业主对此项工作不理解，改造资金收缴困难，严重影响施工进度 。利用媒体，网络对老旧小区改造加大宣传力度，做到家喻户晓。继续推进老旧小区改造资金的筹备工作。二是小区内私搭乱建的违法建筑未得到彻底解决，严重影响了小区居民的正常生活，受影响的业主不愿意缴纳改造资金。房管局协调城建等执法部门对此类违法建筑予以拆除。三是相关责任单位对改造工作不配合、不支持，导致老旧小区在施工过程中难度增大。房管局组织相关单位召开小区改造协调会，明确责任 ，各司其责，加快改造工作的推进。四是老旧小区及部分新建小区物业工作难以推进，物业管理与城市发展脱节。房管局要多调研，多交流，制定出确实可行的物业管理办法及运营模式，以规范我市物业市场，提升物业服务质量。（五）商品房去库存方面。基本情况：目前我市商品房库存 122.403 万平方米，其中住宅 61.861 万平方米，商业 60.542 万平方米。随着经济下行压力增大，商品房购买力严重缩水，商品房去库存压力较大。面对压力房管局要做好如下工作：一是协调规划局土地局合理控制开发用地供应节奏，减少房地产用地供应；二是完善棚户区改造相关优惠政策，建立棚改与消化存量房互通机制，引导棚户区改造对象选择购买“库存房”；将纳入 2016 年棚户区改造征收范围的 ，被征收人按期签约并用货币补偿款购买库存商品房的。四是房管局要筹备好秋季房交会，积极向外推介，促进商品房销售 。三、环境卫生园林绿化工作方面（一）基本情况。截至目前已完成新老城区绿化管网改造、*区土方改良等 9 个项目，共投入资金 1190 万元。另外，已完成园林公园改造、园林公园公厕建设等 4 个项目的招标工作，目前正在加紧建设，共投入资金 1040 万元。即将完成招标未开工的项目 8 项，未实施绿化的道路 2 条。（二）环卫园林局目前要做的工作：一是拟定秋季绿化项目，确定具体实施方案 ，推进办理前期设计、清单编制、招投标等具体工作。二是推进垃圾处理场二期（垃圾分拣）项目前期跑办及后期立项、招标、建设等工作，以及完成新建小区及改建小区垃圾转运站建设的跟踪指导与督查工作。三是做好冬季道路养护清理的前期准备工作，计划好需要投入的人力物力及资金预算 。四、民政工作方面（一）各类保障救助金发放情况保障金发放情况：截止目前，发放城市低保、农村低保共计 2210.5 万元，孤儿、三无人员共发放生活补贴191.76 万元。发放城乡医疗保险金、救助金共计 306.81 万元。民政局后一个季度期间开展的工作：#一是继续开展好各项社会救助扶持工作，加大对各类保障救助金的管控力度，禁止徇私舞弊，做到公平、公正、公开，让各类保障资金用到实处，精准对接 。二是做到及时核查城乡低保人员信息，对不符合要求的低保、三无等人员及时管控清查，做到应保尽保、进出有序的动态低保管理，真正让资金落实到困难群众身上。三是积极开展全市留守儿童摸底排查工作，为资源整合提供基础数据支持。细化完善关爱保护政策措施 ，加强关爱服务力量调配 。保证农村留守儿童关爱保护工作落到实处。（二）*区福利服务中心建设方面基本情况：截至目前，南区福利服务中心项目已完成老年福利服务中心主体建设及装修工作，该项目总建筑面积 9213 平方米，项目预算总投资约 2991 万元，其中主体建筑造价为 1708 万元，室内装修和室外附属设施建设及基础设施建设资金 1283 万元 。完成儿童福利院主体建设及部分装修工作，该项目建筑面积为 2427.5 平方米，总投入资金 480 万元。计划在十月低完成儿童福利院的装修工作，争取两个项目同时投入使用。接下来积极推进以下工作：一是民政局协调推进相关单位，抓好园区基础设施建设、儿童福利中心装修及室内设施采购工作，确保正常投入使用。二是要加大民政项目申办力度，积极争取上级项目资金用于民政福利园区后期建设项目；积极探索新的公办民营的养老院运行模式，制定出详细的管理办法，以方便以后的管控工作。五、信访工作方面 在后面的一个季度里信访局要积极做好如下工作：一是要进一步加强信访条例、依法逐级走访等相关规定的宣传工作，引导群众通过合法途径反映诉求，维护自身正当权益；二是逐案明确责任。继续落实市级领导包案、明确稳控责任单位与责任人，建立每月一次排查梳理、一次责任分解、一次督查通报的机制；三是积极构建多元化纠纷化解机制，大力推行网上信访工作模式，引导群众更多地变信访、走访为网访，配齐配强力量解决落实网访。四是各部门、单位要高度重视初信初访问题，严格按照“诉求合理问题解决到位、诉求无理思想教育到位”的原则及时化解，杜绝出现推诿扯皮、消极敷衍。对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决的及时解决。五是依法严厉打击非法信访活动，特别是在重要节点、敏感时期发生的缠访闹访和其他越级非访行为，公安部门对组织煽动群众恶意上访行为及时收集固定证据，依法严肃处理。六是加强信访风险研判预警防控