地区动物卫生监管工作实施方案.doc

地区动物卫生监管工作实施方案关于印发*地区动物卫生监管工作实施方案的通知各县市动物卫生监督所、各公路动物卫生监督检查站：为进一步加强*地区畜禽流通、养殖、屠宰环节动物卫生监管力度，规范监督执法行为，保障畜牧业健康发展、畜产品质量安全和公共卫生安全，依据自治区动物卫生监管工作实施方案的精神，结合*地区实际制定*地区动物卫生监管实施方案 。现下发给你们，请各县市结合自身实际制定本县市的实施方案，并加以落实。*地区动物卫生监督所二 0 一六年三月九日*地区动物卫生监管工作实施方案为进一步加强*地区畜禽养殖、屠宰 、流通环节动物卫生监管力度，规范监督执法行为 ，保障畜牧业健康发展、动物产品安全和公共卫生安全，根据自治区动物卫生监管工作实施方案精神，结合*地区 2016 年动物卫生监督工作要点制定*地区动物卫生监管工作实施方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大 、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“防风险、保安全、促发展”这一目标，以科学发展观统领动物卫生监督执法工作 ，全面贯彻落实动物防疫法律法规，创新机制、强化措施、提高素质，推动动物卫生监督工作全面深入开展。二、工作目标2016 年，全地区动物卫生监督工作继续以“提升监管能力，完善监管手段，确保畜产品安全，树立行业形象”为宗旨，以有效防控重大动物疫病 、保障动物产品卫生安全为主线，创新工作模式，突出监管重点，深化日常监督和专项整治相结合的工作机制，全面加强从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，提升动物卫生监督工作水平。三、工作任务和工作进度（一 ）畜禽养殖环节监管各县市按照*地区 2016 年动物卫生监督工作要点的要求，一是对辖区内取得动物防疫条件合格证的畜禽养殖户在排查摸底的基础上进行分类登记造册（包括牛育肥户、羊育肥户、生猪养殖户、奶牛养殖户、蛋鸡养殖户 、种鸡养殖户）；二是开展培训工作，通过培训使监督执法人员掌握监管的内容、方式、方法。使养殖户了解养殖环节需要遵守的法律法规和违法违规行为受到的处罚等相关法律知识；#三是落实对每个场户开展一年 2 次的监管。按照“监管工作要有痕迹、监管记录要有连续”的要求，及时掌握养殖场调入、调出、防疫、疫情处置、病死畜禽无害化处置、兽药饲料添加剂的使用等情况。做到责令整改的问题要有回访，违法违规行为要立案查处。具体工作进度安排如下：1、3 月：各县市完成辖区内取得动物防疫条件合格证的养殖场户的摸底调查和登记造册工作。对无畜户和转行的要及时注销动物防疫条件合格证。2、4 月-5 月：各县市在调查摸底的基础上，按照县市监督执法人员包乡镇、乡镇监督执法人员包养殖户的模式逐级签订责任状。开展监督执法人员培训、养殖户面对面的宣传工作。各县市将监管的场户、监管责任人等信息上报地区动物卫生监督所。3、5 月-12 月：各县市按照*地区 2016 年动物卫生监督工作要点和本方案的要求，对取得动物防疫条件合格证的养殖场户落实一年 2 次的监管职责。（二）畜禽屠宰环节监管各县市按照*地区 2016 年动物卫生监督工作要点和食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的要求，一是监督指导屠宰企业落实畜禽进场登记制度。监督屠宰企业开展肉品品质检验工作。监督屠宰企业对病害动物及其产品进行无害化处理。监督屠宰企业开展畜禽屠宰数据上报工作。监督屠宰企业开展“瘦肉精”检测工作。监督屠宰企业对运输动物及其产品的车辆进行消毒；二是监督动物卫生监督机构派驻的检疫执法人员按照动物检疫规程和自治区屠宰检疫管理办法的要求对入场屠宰动物按照宰前查证验物、屠宰同步检疫、宰后处理的要求，检疫合格的出具动物检疫合格证明，检疫不合格的责令企业进行无害化处理。三是严肃查处违反农业部“六条禁令”的行为或者失职、渎职等行为依法查处。四是开展打击私屠滥宰专项整治活动。具体工作进度安排如下：1、4 月：县市动物卫生监督所与屠宰企业负责人签订动物产品安全责任书，落实企业是食品安全第一责任人的职责。县市动物卫生监督所与驻场检疫执法人员签订动物产品安全责任书，落实检疫执法人员的检疫执法责任。各县市开展屠宰企业负责人培训工作2、5 月：开展打击私屠滥宰专项行动。各县市动物卫生监督所与食品药品监督管理部门协调开展打击私屠滥宰专项行动，严肃查处县市城区内私屠滥宰行为。3、6 月：开展屠宰检疫执法环节的专项整治行动。各县市对驻场检疫执法人员的执法行为进行一次专项整治。通过开展专项整治进一步规范宰前查证验物、屠宰同步检疫和病害动物产品无害化处理行为；进一步明确屠宰检疫牛、羊 、猪等动物一畜一证，家禽一批一证的要求；进一步规范入场监督检查、检疫申报、宰前检查、同步检疫和无害化处理等情况的登记工作。认真做好包虫病的统计上报工作。各县市通过开展专项整治活动，严肃查处屠宰检疫执法人员违反“六条禁令”的行为。4、4 月-12 月：对县市区取得动物防疫条件合格证的畜禽企业落实一年 2 次的监管，督促企业落实职责。督促驻场检疫执法人员落实检疫职责；对有定点屠宰点的乡镇落实一年 2 次的监管，按照“定点屠宰、集中检疫、分散经营”的要求规范乡镇畜禽屠宰，督促检疫执法人员提高检疫出证责任心，确保经过检疫的动物产品安全。（三）畜禽及其产品流通环节监管各县市动物卫生监督所、各公路动物卫生监督检查站按照*地区 2016 年动物卫生监督工作要点的要求，重点做好调入牲畜的后续监管工作。*县、*县 、民丰县三个公路动物卫生监督检查站要切实担负起职责，严肃查处进出*地区没有检疫证明和不佩戴免疫标识运输动物的行为。落实跨地区调运牲畜要有化验室检验报告方可出具检疫合格证明的要求。对调入*地区的运输车辆要认真做好记录，并及时通知目的地动物卫生监督机构。各县市对辖区内调运畜禽的贩运户登记造册，落实调入畜禽 24 小时内上报的规定。落实调入后隔离监管规定。落实调入动物县域内分销建立台账和跨县市分销换发检疫证明的管理制度。各县市动物卫生监督所落实县域内畜禽交易市场一年 2 次的监管职责，查处经营未经检疫、未佩戴免疫标识及病害动物的行为 。流通环节动物产品的监管工作，在食品药品监管部门没有交接职责的情况下，继续履行一年 2 次动物产品交易市场的监管。具体工作进度安排如下：1、4 月：各县市动物卫生监督所对辖区内运输畜禽及其产品的人员进行登记造册，并签订责任书；各县市动物卫生监督所与乡镇负责调入动物监管的执法人员签订责任书，落实调入动物的后续监管工作。各